顧麗霞
(天津市聯合泰澤環境科技發展有限公司 天津 300042)
淺談環境監理工作中環評防腐防滲措施的影響
顧麗霞
(天津市聯合泰澤環境科技發展有限公司 天津 300042)
目前地下水環境的污染防治已引起公眾的高度重視。準確全面的進行建設項目地下水影響評價,對保護地下水資源有著重大的意義。因此,地下水環評報告中的地下水污染的防治措施章節顯得特別重要。而目前在地下水污染的防治措施中應用最多的是地面的防腐防滲措施,筆者曾從事建設項目的環境監理工作,大多數的環評文件中的污染防腐防滲措施指出的非常明確,有利于環境監理工作的執行,起到了一定指導性作用。
環評;防腐防滲措施;環境監理;影響
《環境影響評價技術導則-地下水環境》(HJ610-2016)中明確提出應根據各建設項目特點、調查評價區和場地環境水文地質條件,在建設項目可行性研究提出的污染防控對策的基礎上,根據環境影響預測與評價結果,提出需要增加或者完善的地下水環境保護措施和對策。
建設項目的場地污染防治對策中的分區防治是非常重要的一項防治措施,主要是針對廠內不同的區域劃分不同的污染防治區,對不同區域的地面提出防腐防滲方案。結合建設項目的管廊管線、生產設備、貯存和運輸裝置、事故應急裝置等布局,根據有可能進入地下水環境的有毒有害的中間物料、原輔材料與產品的泄漏量及其他污染物的性質、產生量和排放量,劃分成不同的污染防治區,提出各區域的地面防滲方案,給出各污染防治區具體的防滲材料及防滲標準,建設完成防滲措施的檢漏系統。
大多數的建設項目環評文件中提出的防腐防滲措施都是按地下水導則中的要求進行編制,這樣后期開展的環境監理工作則有據可循,有理可依,具有了一定的指導性作用。而如果要落實建設項目的地下水污染的防治措施中的具體要求,需要明確比對施工單位或者建設單位采取的防腐防滲措施是否符合環評文件的要求。明確了各區域每一項的防腐防滲措施后,環境監理在進行現場工作時就有了相應的開展依據。若施工時施工單位沒有按照該環評文件要求,就可以明確提出其不相符的地方,并要求其進行相應的整改。這樣不僅對環境監理的工作起了一定的指導性作用,使建設單位對該項目環評文件的具體要求進行落實也有利。
《環境影響評價技術導則-地下水環境》(HJ610-2016)要求劃分廠區地下水污染防滲分區:重點防滲區、一般防滲區和簡單防滲區,并針對不同的污染防滲區,對工程設計或可行性研究報告提出的地下水污染防治方案提出優化調整建議。但仍有小部分的建設項目環評中只簡單提出了防腐防滲要求作為地下水污染防治措施,并沒有明確指出具體選用哪種材料、開展怎樣的處理等。針對這種情形,環境監理工作在實際開展中很難對防腐防滲工程是否符合相應的要求進行明確,不得不根據查找相似項目、相似地區、相似環保要求,來進一步確定施工單位或者建設單位實施的防腐防滲工程是否符合環評文件中相應的環保三同時要求。這樣不僅使得環境監理工作開展的強度增加,更不利于落實相應的環境保護措施。
例1:某環評單位編制的某垃圾焚燒爐渣制造環保磚項目環評報告中的地下水污染的防治措施一章中并沒有明確指出詳細的地面污染防腐防滲措施:該項目從垃圾焚燒發電廠通過車輛運輸來的爐渣屬于一般固廢,貯存于原料庫中,采取一定的防腐防滲措施。(該本環評報告中沒有明確指出應采用哪一種防腐防滲措施,是對地面進行水泥硬化,還是噴射玻璃鋼,還是在地面進行環氧樹脂涂層鋪設);鋼渣儲存于地下鋼渣池應采取一定的防腐防滲措施。(該本報告中也沒有指出應采用哪種防腐防滲措施);環保磚養護車間地面應進行硬化處理,而且需要采取一定的防腐防滲措施。(該報告中只指出了需要硬化,并沒有說明具體的污染防腐、防滲措施)。
例2:某環科院編制的電子及相關行業固體廢物的循環利用及處理處置項目環評報告中地下水章節只提出危險廢物的貯存設施必須符合國家標準和有關規定,有防滲漏、防雨淋、防流失措施,并沒有指出需采用什么樣的防滲漏措施。
這些籠統簡單的污染防腐防滲措施要求,使得在監理現場環境監理單位很難有效的開展防腐防滲工作。建設單位同樣也希望建設項目的環評文件中關于污染防腐防滲措施能夠更具體和明確,這樣可避免防腐防滲工程不符合環保要求時重新施工,也非常有利于一次性完成工程設計及施工,因此環境監理單位和建設單位在整個項目施工過程中,就只能糊弄完成,或者忽略了防腐防滲措施的存在。不僅影響了環境監理工作的高效性,也降低了建設單位落實環保要求的積極性。
建設項目環評文件中在防腐防滲具體措施明確,環境監理單位就有了明確的依據開展環境監理工作,使得環境監理工作不僅可以服務好建設單位,同時也可以有效的為環境保護相關行政主管部門對建設單位進行監督,建設項目“三同時”具體落實。
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