如何加強環境監測質量管理體系建設

吳朝英

（四川勞研科技有限公司，四川 攀枝花 617000）

如何加強環境監測質量管理體系建設

吳朝英

（四川勞研科技有限公司，四川 攀枝花 617000）

近年來，雖然我國經濟一直保持了較快的發展速度，但是自然生態環境也承受了巨大的壓力，并遭受了嚴重的破壞。環境的破壞給人們的生存、發展帶來了嚴重威脅，人們必須有效地解決環境問題，加強環境監測質量管理體系的建設，及時發現環境問題并做好處理就顯得十分重要。因此，本文將針對如何加強環境監測質量管理體系的建設進行分析。

環境監測；質量管理體系；建設；員工素質

人與自然和諧共處，是當前社會發展的重要理念。面對近幾年日益突出的環境問題，做好環境質量的監測、管理工作就顯得異常重要。傳統體制落后等情況給環境監測帶來各種不便，人們逐漸認識到建立和完善環境質量監測體系、提升監測質量和管理水平，是環境監測與環境管理走向科學化、法制化、定量化和標準化的必然要求[1]。

1 加強環境監測質量管理工作的重要意義

近幾年，國內經濟發展速度較快，卻讓環境付出了巨大的代價。基于環境的視角分析，人們可以發現傳統經濟依舊是當前經濟的支柱，具有高產出、高耗能的特點。這種經濟發展是通過犧牲環境換來的，所以這就使得很多自然生態環境遭受了無法挽回的損失。

現如今，國內各種資源都相繼出現短缺的現象，自然生態系統也遭受了嚴重的破壞。隨著熱會的不斷發展，人們逐漸意識到決不能再通過破壞環境換取高速發展的經濟指標。環境監測是環境保護工作的重要支撐，意義重大。環境監測質量管理的核心內容是數據質量，在工作中，人們要通過合理的途徑，不斷對其進行完善，從而提高數據質量，為環境監測工作的開展打下堅實的基礎[2]。因此，有必要不斷強化對環境監測質量管理體系的建設工作，通過收集準確性高、可靠性強的信息，為環保工作的順利進行提供數據支持。

2 國內環境監測質量管理體系的現狀

2.1 體制存在缺陷

受到傳統發展模式的影響，一些地方政府比較重視經濟發展速度，而忽視了環境保護工作的重要性，沒有在第一時間開展環境監測及保護工作。另外，環保部門的工作人員也存在思想上的漏洞、意識上的薄弱。環保部門在資源監測方面，也沒有增加資金投入、引進先進技術及設備[3]。此外，環保部門的管理制度過于落后、工作流程存在缺陷，最終就導致各部門職能交叉、功能混亂、無法協調統一辦事。

2.2 制度滯后

當前，環境問題之所以如此突出，主要是問題積少成多后大爆發的結果。雖然環保部門的監測技術實現革新、監測范圍不斷增加、內容不斷完善，但是整體的管理制度還是傳統制度，無法跟上快速更新的各項技術要求，阻礙了環保管理工作的有效進行。

2.3 工作人員綜合素質不足

過分重視經濟發展速度，導致人們在環保問題方面投入不足、重視力度不夠。這就使得環保部門人才隊伍建設過于落后，缺乏專業的環境監測人員，加上老職工思想落后、技能退化、沒有及時接受培訓、新職工缺乏實踐工作經驗等因素的影響，就導致了現有新老員工無法達到新時代環境保護管理工作的相關要求[4]。

2.4 缺乏重視

地方環境行政管理部門的領導及工作人員，多數對環境監測工作的作用理解不到位，經常使用行政手段干預環境監測過程、結果，使得監測結果失真，喪失了使用價值。國家雖然對肆意篡改環境監測結果的行為進行了法律約束，但是仍有少數人以身試法，篡改監測數據，這樣不僅使環境監測機構的獨立性無法得到體現，也會影響最終的監測結果，對一系列相關工作的開展都會造成不良影響。

2.5 缺乏有效的質控手段

雖然國內環境監測手段、技術都不斷革新、發展，不過和歐美等發達國家相比，國內的技術手段及管理手段還相對落后。特別是在當前環境監測中，信息化技術的使用比例尚顯不足。

3 加強環境監測質量管理體系建設的途徑

3.1 完善法律法規

環境問題對國內經濟、社會、生態系統的發展都產生了影響，所以必須從多角度入手來處理問題。首先應該在原有環境監測體系上對現行的法律法規進行完善，為環境監測工作的開展提供法律保障，通過法律的強制執行效果來確保環境監測、管理工作的有序進行。對于監測機構資質、設備和標準進行相應規范。2016年12月頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，從事環境監測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施、破壞環境質量監測系統等行為的，應當從重處罰。

3.2 創新制度模式

我國各地區實際地理狀況和環境條件存在一定的差異，因此國家統一制定的環境監測標準顯然不符合各地區的復雜環境實際監測工作狀況。所以，在環境監測工作的開展中，檢測人員要基于科學性的結果去準確地分析問題，做好環境質量管理機制的創新與完善，根據各地實際狀況，創新、修改環境監測指標，通過因地制宜的方式提高監測結果的科學性與有效性。另外，要加強監督管理工作，確保監測工作的有序進行，同時要及時建立反饋機制，做好環境數據的收集、分析、處理。

3.3 規范現行技術體系

環境監測技術與標準存在差異，設備運行與標準不統一、不兼容等問題一直是人們無法回避的。首先，環境監測質量管理及相關部門要跟隨時代發展步伐，根據技術的更新狀況不斷完善標準，適應新技術在環境監管中的要求。其次，要增加新技術研究力度，實時追蹤前沿技術發展狀況，做好設備使用期間問題的排查與分析等工作，通過分析、借鑒國外發達國家管理經驗，及時完善制度、制定科學合理的問題處理對策，確保設備使用環節監測結果的準確性及可靠性。最后，要重視監測結果的檢驗，要防止數據誤差過大。

3.4 全面提升員工綜合素質

環境監測質量管理工作需要員工協同完成，工作的質量及效果會受到員工個人素質、經驗、技術等方面的影響，因為每個人能力不同，所以這些要素必然存在差異。環境管理人員必須具備高超的技術水平、大量的實踐經驗和責任心[5]。若員工的技術能力存在不足，部門內部要及時根據員工所在崗位要求提供培訓服務，全面提升員工的專業知識和技能操作水平。此外，監測人員的理論基礎、技術水平、工作經驗、接受培訓和學習的機會，以及各地區的發展和裝備水平等存在不均衡的狀況。提高監測人員的技術水平和質量管理意識，完善考核機制，是提升監測質量的有效措施[5]。

3.5 優化路徑

環境質量檢測管理工作是一項復雜的工作，因此要構建科學的國家—地方兩級管理體系，縮減中間環節，讓地方檢測機構直接對國家監測機構負責，從而收縮實施路徑。另外，上級政府要通過嚴格的審核與篩選聘請第三方機構進行環境質量檢測，防止政府檢測部門出現“老王賣瓜，自賣自夸”的現象，并推行“省級監測部門全權管理，統一發放經費”的模式，從而提高環境質量監測數據的真實性及可靠性。

3.6 構建環境評價體系

環境監測工作的開展不能僅停留在紙面上，要基于實際狀況進行實施，實現工作目標量化。另外，要積極完善考核等內容，實現環境監測管理工作的全方位、多角度考核，從而健全環境評價體系，確保環境質監工作得到有效的數據支撐。

4 結語

面對國內環境污染狀況的不斷惡化，人們必須重視環境監測工作。只有完善環境監測質量管理體系，才能為環境管理工作提供強大的后援支持，確保環境問題被及時發現、處理，從而實現自然環境與人類經濟社會的和諧發展。

1 中國環境監測總站.中國環境監測方略[M].北京：中國環境科學出版社，2005.

2 尹黎黎.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].資源節約與環保，2016，（5）：90.

3 劉金波，俞 巍.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].科學中國人，2016，（2）：100.

4 李 羲.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].科技與創新，2015，24（2）：38-39.

5 袁 力.加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考[J].環境監測管理與技術，2010，22（6）：5-7.

How to Strengthen the Construction of Environmental Monitoring Quality Management System

Wu Chaoying
(Sichuan Labor Research Technology Co., Ltd., Panzhihua 617000, China)

In recent years, although China's economy has maintained a relatively fast pace of development, but the natural ecological environment has suffered tremendous pressure, and suffered serious damage.The destruction of the environment poses a serious threat to people's survival and development, we must effectively solve environmental problems, strengthen the construction of quality management system of environmental monitoring, timely detection of environmental problems and make the treatment is very important.Therefore, this article will analyze how to strengthen the construction of environmental monitoring quality management system.

environmental monitoring; quality management system; construction; staff quality

X830 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500(2017)08-0086-03

2017-06-07

吳朝英（1982-），女，四川自貢人，環境監測工程師，從事環境監測工作。