山東中藥農業發展對策研究

朱京斌+單成鋼+董建軍+韓金龍+張教洪

摘 要：分析了山東發展中藥農業的自然環境、資源、產業基礎和政策的優勢，指出了研發力量相對不足、規范化基地建設進展緩慢、龍頭企業缺乏、關鍵技術研究滯后等突出問題，并提出了大力促進中藥農業現代化、建立中藥農業科研體系、設立專門管理機構、加強中藥材GAP基地建設和認證、建立中藥農業產業技術創新聯盟六項對策。

關鍵詞：山東；中藥農業；中藥材；發展；對策

中圖分類號：S567-1文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2016）12-0162-03

中藥農業是集中藥材種植（養殖）、加工、銷售為一體的中藥產業[1]，是中藥產業鏈的基礎環節， 其核心內容是中藥材生產， 即持續、穩定地以種植、養殖或生物工程方式生產中藥材或其有效成分的過程[2]。其內容涵蓋了中藥材生產的全過程，從種植基地的生態環境到繁殖材料的來源，直至采收、加工和運輸貯藏的整個生產環節、生產人員及其檔案管理和相應的基地建設等[3，4]。以中藥材生產為主體的中藥農業與中藥工業、中藥商業、中藥知識產業[5]已形成了完整的中藥產業鏈。只有抓好中藥農業這一源頭，才能生產出高質量的藥材，真正實現“安全、有效、穩定、可控”的目的[6]。

1 山東發展中藥農業的優勢

1.1 自然環境優勢

山東地處我國東部沿海，海岸線長達3 000多千米，土地總面積達15萬平方千米，位于北緯34°25′～28°23′，東經114°36′～122°43′。西部及北部沿黃河流域為黃河沖積平原，南部為泰沂山脈丘陵地帶，在魯西平原和魯中南丘陵區的交界處有長達數百里的間斷湖泊地帶，是我國北方最大的湖泊群。除黃河以外，山東還有數十條較大的河流。

以花崗巖、石灰巖、鈣質砂頁巖為母質形成的微酸性、中性或微堿性土壤主要分布于魯東和魯中南丘陵區。潮土由黃河沖積形成，富含鈣、磷、鉀。

山東屬于溫帶季風氣候，年平均氣溫11～14℃，無霜期 180～220天左右，年平均降水550～950 mm，一般雨熱同季。由于近海和遠海、地勢高低及緯度的變化形成了不同的氣候環境，使得山東藥用植物資源較為豐富且有利于中藥材的生長[7]。

1.2 資源優勢

山東擁有中藥材資源近1 500 種， 其中植物類藥材達1 299種， 約占全國中藥資源種類的10%以上。大量需求的中藥材有390 多種， 地產藥材200多種。中藥材資源廣泛分布于全省各地，其中金銀花主要分布于沂蒙山區，平邑縣為主產區；丹參主要集中在臨沂、日照、淄博、泰安、棗莊、濰坊、煙臺和濟南的長清、章丘等地；桔梗主要集中在淄博的博山、沂源及濰坊的臨朐；西洋參、黃芪主要集中在威海的文登、榮成等地；瓜蔞主產于泰山西部，濟南長清的馬山最為道地；煙臺地區的萊陽是北沙參的道地產區；郯城的銀杏面積最大且歷史悠久；菏澤、濟寧主產白芍和丹皮；此外還有平陰的玫瑰、蒙陰的全蝎、東營的板藍根、無棣縣的木香、濟寧的嘉菊和豬牙皂。葛根、酸棗仁、柏子仁、黃芩、黃精、何首烏、四葉參、泰山紫草、靈芝、柴胡、遠志、地黃、徐長卿、蟾酥等道地藥材[8]的產量與需求量均名列全國前茅。全國17家中藥材專業市場之一的舜王城中藥材市場，是國家級重要的中藥材購銷集散地。

1.3 產業基礎優勢

隨著國家中藥現代化項目的實施以及山東省中藥現代化科技產業示范縣建設的推動，山東中藥材種植面積由20世紀末的 2×104 hm2迅速擴大至現今的12×104 hm 約占全國藥材總面積的10%，已成為全國丹參、金銀花、山楂、桔梗、西洋參、徐長卿、瓜蔞、白芍、丹皮、黃芩、地黃、豬牙皂、玫瑰、木香、板藍根、全蝎[9，10]等的主要栽培產區，中藥材產業效益已達到80億元以上。

1.4 政策優勢

2001年山東省被批準建設國家中藥現代化科技產業基地省，2003年省政府出臺了《山東省人民政府關于加快中藥現代化發展的意見》，隨后出臺了《山東省中藥產業振興指導意見（2009-2011年）》、《關于扶持中醫藥事業發展的意見》、《山東省中醫藥事業發展“十二五”規劃》等，對大宗道地藥材品種選育、規范化基地建設等工作開展起到了重要的指導作用。2009年順利通過國家中藥現代化科技產業（山東）基地省驗收，山東省中藥農業步入了國內先進行列。2014年出臺了《山東省中藥材產業發展規劃（2014-2020）》，2015年組建了山東省現代農業產業技術體系中草藥創新團隊，為中藥農業發展注入了強勁活力。

2 山東發展中藥農業存在的問題

2.1 研發力量相對不足

山東省中藥農業的研發中堅力量主要分散在山東省農業科學院、山東農業大學、山東中醫藥大學、山東中醫藥研究院等科研或教學單位，近年來這些單位在完成自身教學、科研任務的同時，還發揮著全省中藥農業技術推廣和服務的職能，任務重、人才缺（全省不足50人），技術力量薄弱，導致中藥農業研究小、淺、散，難以形成合力，缺乏在國家層面承擔大項目的能力[11]，難以適應中藥農業對科學技術支撐的旺盛需求，以及山東中藥現代化中長期發展規劃的目標要求。

2.2 規范化基地建設進展緩慢

山東藥材種植品種約100個，絕大部分品種的生產仍沿用分散農戶傳統種植模式，倉儲不規范，藥材質量[12]難以保障。全省66.7 hm2以上的中藥材種植基地將近20個，但標準化、規范化[13]的中藥材生產基地相對較少，通過國家中藥材規范化生產GAP認證的基地僅有10處，在建基地由于缺乏科學指導進展普遍緩慢。

2.3 龍頭企業缺乏

全省有中藥工業企業159家，其中中成藥生產企業110家，中藥飲片生產企業49家。這些企業無論在生產規模、產值還是國內影響力方面都遠遠不夠，如黑龍江的哈藥集團、廣東的三九集團和白云山制藥、天津的天士力集團發展迅速，相比之下，山東則缺乏拉動產業發展的大型中藥龍頭企業，特別是很少在省內建有自己的原料生產基地。

2.4 關鍵技術研究滯后

中藥材規范化生產與GAP 基地建設的目的在于加強中藥材生產全過程的生產質量管理與可追溯性，穩定中藥材的質量和產量。在中藥材規范化生產與GAP 基地建設過程中， 諸如產地生態適宜性、良種選育、病蟲草害防治[14，15]、連作障礙、合理采收和加工貯藏等很多帶有共性的關鍵技術亟需研究解決。

3 山東省發展中藥農業的對策

3.1 大力促進中藥農業現代化

歷史上，山東中藥材生產主要以山區丘陵為主，耕地零散、面積小，用工成本基本忽略不計，大型農業機械無法作業，品種化所帶來的效益不能很好地顯現，現代化的生產手段難以實施，導致中藥材生產一直停留在原始的靠天吃飯的水平。隨著中藥的需求量增大，中藥農業蓬勃發展，藥材生產逐步顯現出規模化和平原化的趨勢，由規模化帶來了用工成本急劇增加必須通過農業機械化加以解決。因此，大力發展以農業機械化、品種化、肥料專用化、綜合防治無害化[16]等為代表的現代化技術是中藥農業的根本出路。

3.2 建立中藥農業科研體系

建議省級科研單位組建專門的中藥農業科研機構，打造一支中藥農業的科技創新團隊，提升科研和技術推廣水平。作為山東中藥農業發展的核心力量，應主要開展中藥材品種選育、栽培耕作技術、專用機械、初加工技術、規范化生產等研究、試驗示范與推廣，為全省中藥農業發展提供科學技術支撐。在大專院校設立中藥農業專業，為中藥農業科研創新和技術推廣培養人才[17]。打造中藥農業省級重點實驗室和試驗示范基地，提升中藥農業科研裝備水平。借助中草藥產業技術創新體系，引導、整合省內中藥農業創新團隊，實現科技資源互聯互通，打造提升全省中藥農業科技創新的整體水平。

3.3 設立專門管理機構

為了進一步建設好中藥材生產基地省，山東各級政府應把中藥農業當成一大主導產業來抓。建議成立中藥農業專門管理機構，指導和監督山東中藥農業發展，從宏觀上對中藥材種植進行資源調查和區域規劃，確定各市、縣的中藥材基地布局。

3.4 大力扶持中藥材深加工企業

山東規模化以上的制藥企業20多家，如：東阿阿膠、魯南制藥、國風藥業、煙臺綠葉、圣旺藥業、山東鳳凰、煙臺榮昌、菏澤步長等，在中藥材生產、加工、銷售和中成藥產品生產方面做出了積極貢獻。建議加大扶持力度，多創名牌產品，特別是在中藥材種植基地扶持新建一批規模大、現代化程度高的生產加工廠。在深加工基地建設和設備配備上，要力求技術一流、設備一流，使山東中藥加工處于全國領先地位，帶動山東中藥農業向更快、更好、更高的目標發展。

3.5 加強中藥材GAP基地建設和認證

中藥材GAP基地建設是中藥農業的基礎，必須切實建立中藥材規范化生產體系，積極推行GAP 種植技術，全面提高中藥材質量，牢固樹立山東藥材的品牌形象。重點發展平邑的金銀花、徐長卿，郯城的銀杏，蒙陰的全蝎，沂水的蟾蜍，莒縣的黃芩，臨朐的丹參，青州的山楂，沂源的桔梗，文登的西洋參、黃芪，平陰的玫瑰，長清的瓜蔞，菏澤的丹皮，鄄城的地黃，萊蕪的白花丹參，萊陽的北沙參等著名道地藥材，科學規劃區域布局，積極采用“公司+科研+示范基地+農戶”、“公司+合作社+基地（農戶）”等新型組織形式，鼓勵省內外中藥企業和其他非中藥企業參與中藥材規范化基地建設和認證工作。

3.6 建立中藥農業產業技術創新聯盟

整合全省中藥材生產企業、藥材加工企業、科研教學單位以及大型藥材生產經營合作社，建立中藥農業產業技術創新聯盟，產學研相結合，實現產業鏈條的有效銜接，發揮其在規范市場行為、信息交流與技術經濟合作、推動企業技術創新和產品質量提升、保護知識產權及相關權益等方面的作用。

參 考 文 獻：

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