核電廠設備制造檔案管理淺析

邱士鈴

摘 要：核電廠設備制造檔案是核電廠檔案的重要組成部分，是核電廠設備設計、選材、制造的全過程記錄，也是設備質量追溯的重要依據。核電廠設備制造記錄質量，設備制造檔案整理、組卷過程控制決定著核電廠設備制造檔案的質量。提高設備制造記錄質量，優化設備制造檔案整理、組卷管理流程，是提高核電廠設備制造檔案質量的有力措施。

關鍵詞：核電廠；設備制造；檔案管理

1 前言

為保障核電廠安全、可靠的運行，國家對于核電廠設備的設計、制造、安裝及使用等活動有著嚴格的規定。作為核電廠設備設計、選材、制造的全過程記錄，設備制造檔案是核電安全監管的重要內容之一。設備制造檔案的規范化、科學化管理，是確保工程順利通過竣工驗收及后續生產、運行和技術改造等活動順利開展的重要前提[1]。

2 核電廠設備制造檔案的特點

內容的豐富性、專業性。設備制造檔案是核電廠設備設計、選材、制造的全過程記錄，是設備質量的重要證明與設備質量追溯的重要依據，也是后期設備使用、維護的重要參考資料。核電廠設備制造檔案除了常規范圍內的質量保證程序和技術文件之外，更多的是設備制造過程中的相關質量記錄，包括前期材料的采購、設備部件的制造和檢查、設備性能的試驗與成品質量的檢測等。這些文件涵蓋設備制造過程的各個環節，內容豐富，具有較強的專業性。

檔案載體形式多樣，數量龐大。核電廠設備制造檔案的載體形式多樣化，除了普通的紙質檔案外還有磁盤、光盤、射線底片、數碼照片等形式，部分設備還 有母材、焊材試塊試樣存檔材料。載體形式的多樣性對檔案信息的完整性和準確性有較高的要求。核電廠的建設、運行涉及了種類繁多、數以萬計的設備，其生產廠家遍布國內外多個領域，形成了數量龐大的設備制造檔案。

3 核電廠設備制造檔案管理的突出問題

3.1 原始記錄質量不高，影響設備制造檔案的完整性、系統性、準確性

記錄是檔案生命周期的前一階段，退出流通環節且具有保存價值的記錄才能成為檔案。記錄的質量直接決定了其形成檔案的完整性、系統性和準確性。目前，核電設備制造檔案存在因前段記錄控制不足導致設備制造檔案質量不高的現象，主要體現在原始文件清晰度不夠、系統性不強等方面。

3.2 檔案整理、組卷過程控制難度較大，造成人力、物力浪費

與核電廠建造、安裝檔案在施工現場產生、組卷、移交不同的是，設備制造檔案由設備制造單位直接產生。這一特性決定了設備制造檔案的產生與驗收存在空間上的距離，加大了整理、組卷過程中問題項整改難度。如果檔案審查不合格，需返回廠家進行整改，部分設備的檔案甚至需往返多次才能達到驗收要求，這不論對制造單位還是驗收方都造成了較大的人力、物力浪費[2]。

4 解決對策

4.1 確保設備制造記錄的質量是提高核電廠設備制造檔案質量的根本

首先，積極發揮商務手段對設備制造單位的約束作用。設備采購合同對設備制造單位具有較強的約束力，主要體現在在設備采購合同條款中既能對制造檔案的相關要求進行明確，如格式要求、質量要求、提交的介質與數量等，還能對設備制造檔案質量進行支付約束，確保制造檔案各項要求得以實現，促使設備制造單位提交合格的設備制造檔案。因此，明確的合同約束是確保設備制造檔案質量的必要前提。制造單位是設備制造記錄的直接產生者，其收集的設備制造記錄的質量直接決定著設備制造檔案的完整性、系統性、準確性。制造單位確立系統、有效的設備制造文件管理制度，是確保產生高質量核電設備制造檔案的必要前提。作為核電設備的使用和維護者，核電廠應在設備采購招標時對制造單位文檔管理制度進行充分的考察研究，確保制造記錄得到有效的收集、控制，以保證在設備制造過程中生成檔案的完整性和準確性[3]。

同時，還應重視前端控制，在設備制造、交貨過程中加強對設備制造記錄的質量控制。一是要加強監督設備生產過程中制造記錄產生的真實性、完整性、規范性。在對設備制造進行監造、監督的過程中，監督人員不僅要關注設備制造質量是否滿足合同要求，同時還應對設備制造記錄的質量進行監督、檢查，確保形成的設備制造記錄是對整個設備制造過程的真實、完整記錄。二是提高對設備出廠驗收時設備文件驗收工作的重視程度，在確保設備制造記錄質量合格后方可對設備進行出廠放行。

此外，對于生產周期較長的大型設備的制造廠商還應定期通過質保監查、文檔專項檢查等形式對其文檔工作開展情況、設備制造記錄形成情況進行檢查，及時了解、協助解決其設備制造記錄存在問題。必要時可針對其存在的問題對相關人員開展文檔專項培訓，提高設備制造記錄收集、整理質量。

4.2 優化檔案審查流程以提高設備檔案整理與移交效率

傳統紙質文件“提交-審查-整改”的流程，不僅造成了制造單位與驗收方人力、物力的浪費，反復的郵寄還會使設備制造檔案遺失、破損的風險升高。因此，核電廠設備制造檔案的整理、組卷、移交工作在傳統的檔案整理、組卷、移交流程上進行調整、優化。在文件整理、組卷階段充分利用數字媒體能對傳統的紙質文件進行完整反映且兼具體積小、通訊便捷、高速的優勢，在設備制造檔案報審工作中廣泛利用電子文件，驗收方審查電子文件以了解文件的形成情況和存在的問題，并據此提出紙質文件的整改要求。在最終確定電子文件合格后，設備制造單位再進行后期的副本文件和特種介質文件的制作，減少設備制造檔案整理、移交過程中人力、物力資源的浪費，提高檔案整理與移交效率。

5 結論

作為核電設備制造過程的全記錄，高質量的核電廠設備制造的檔案不僅是核電建設項目順利通過檔案專項驗收的必要保障，也是生產、運行和技術改造等活動順利開展的重要依據。高質量的核電廠設備制造檔案的形成，高質量設備制造記錄是根本，有效的過程管控是保障，雙管齊下，一項都不能放松。

參考文獻

[1]李禪，張文廣，李茂林，李世欣，金剛，姚遠.進口民用核安全設備開箱檢查的實施及若干問題的探討[J].核安全，2014，01：88-94.

[2]張建軍.民用核安全設備監督管理特點及體系分析[J].中國核工業，2015，05：50-51.

[3]楊勇，胡凌志，侯云霞.民用核安全設備制造過程中不符合項原因分析及糾正措施的制定[J].遼寧工業大學學報（自然科學版），2012，05：299-301.