智慧北京在安防起點上全面深化建設

□ 文/本刊記者 羅 超

智慧北京在安防起點上全面深化建設

□ 文/本刊記者 羅 超

北京，中華人民共和國的心臟，也是我國智慧城市建設的城市典范，為此，該城市的智慧城市建設，牽動了億萬人的神經，

也是我們安防行業最為關注的地區區域。

北京，中華人民共和國的心臟，也是我國智慧城市建設的城市典范，為此，該城市的智慧城市建設，牽動了億萬人的神經，也是我們安防行業最為關注的地區區域。

信息化驅動智慧北京建設的宏偉藍圖

鑒于“十二五”規劃下智慧北京的建設成果喜人，2016年，北京市經濟和信息化委員會發布十三五規劃中的“ 北京智慧城市的規劃與實踐 ”，在頂層設計 、基礎設施、城市管理、社會服務和智慧產業五大智慧北京的建設內容方面做了詳細規劃。在該規劃中，強調了信息化是覆蓋首都現代化建設全局的戰略性舉措，已經成為首都產業創新發展的主戰場，城市管理創新的新動力，市民生活品質提升的新手段，政府服務改善的新途徑，更是北京邁向智慧城市的新標志，借助信息化在“十三五”規劃期間建造“科技北京和人文北京”。

為此，提高市民生活品質、創新社會服務管理、優化城市運行模式 、構筑城市安全屏障等方面 ，是智慧北京信息化重點考量的建設內容。

提升信息安全保障能力，構筑城市安全屏障

建設一流的安全測評 、容災備份 、電子認證 、應急 指揮等城市信息安全基礎設施；加強建設公共網絡安全體系，完善信息安全監控體系；制定跨部門應急預案，推進區縣、部門、社會單位的技防設施互聯互通、資源共享，形成暢通的應急聯動機制；建立快速執行的長效工作機制，保障基礎網絡與信息系統業務處理的連續性。建立安全管理平臺，實現虛擬社會安全與現實社會安全的對接與融合，加強對由虛擬世界引發的社會安全的管理。

完善智能交通系統，構建國內領先的車聯網

統籌部署北京市傳感器、探頭、電子車標等各類傳感終端，建設全市探頭統一管理系統，完善交通信息采集系統，建設覆蓋城區和重點城郊區域的交通道路違法監測與分析系統；構建智能交通數字資源中心及出行信息服務體系，通過網站、手機短信、郵件等多種方式提供實時、便捷、個性化的路況視頻、出行路線引導、交通管制等信息服務 ，推廣車對車短程通信技術應用 ，推進智能交通系統與車輛的互動感知，推動物聯網技術在機動車安全技術檢驗管理方面的應用，推動智能監控停車場建設，逐步建設國內領先的車聯網。同時，構建具備車流預判和道路車流智能控制能力的交通控制系統；建設覆蓋五環路內全部燈控路口，六環、遠郊城鎮主要道路實現交通信號聯網控制；建設覆蓋北京市所有本地機動車的尾氣排放質量動態監測網絡；推進北京智能交通系統向京津冀區域的擴展和聯動。

眾所周知 ，安防行業是智慧城市信息化建設的一部分，智慧北京的深化建設，也必然是以安防為支撐。

在安防起點上深化智慧北京建設內容

智慧城市，起于安防。在2014年北京市委、市政府下發了《關于全面深化平安北京建設的意見》，其中指出做好首都安全穩定工作，必須認真貫徹落實中央的新部署新要求，按照創新社會治理、建設智慧北京的總體安排，進一步拓展平安建設領域、豐富平安建設內涵，努力在更高起點上全面深化平安北京建設。當前，北京城市戰略的新定位、治理“城市病”的新挑戰、維護和諧穩定的新任務等，都對平安北京建設提出了新的更高的要求。要通過深入推 進 平安北京建設，到十三五規 劃末期，努力實現嚴重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件等得到有效控制，群眾安全感穩中有升，首都安全穩定總體狀況進入良性循環軌道；到2020年，努力實現“三升三降三個不發生”（即社會治理能力、治安防控水平、群眾安全感滿意度明顯提升，嚴重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件明顯下降，堅決防止發生危害國家安全和政治穩定的重大暴力恐怖事件、重大政治事件、重大個人極端事件），首都成為全國最安全、最穩定的地區之一。

依據此意見和之前的智慧北京規劃，安防行業需要形成一個特大型、綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監控等方面對圖像監控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統的集成以及與廣播系統的聯動。為此，北京平安城市面臨幾個安防建設的問題。

如何實現大系統的優化管理

北京平安城市系統面對的是監控行業前所未有的大容量監控，監控點遍布整個城市，監控點位和使用用戶數量巨大。如何有效地管理這些資源，實現系統的合理布置和管理是一個關鍵。

如何提高多用戶對系統操作的安全性

平安城市這樣一個龐大的系統 ，涉及萬以上的用戶 ，系統如何響應這些用戶的操作對系統的安全性至關重要。

如何解決系統擴容問題

北京平安城市這樣一個大的系統一般都要經過分批、分步驟實施。如何解決系統不斷擴容的問題，對于系統的完整性非常重要。

如何解決海量存儲問題

根據公安部平安城市建設指導意見，系統應該具有保存至少15天的錄像能力，如何解決北京平安城市錄像文件存儲問題關乎系統的應用價值。

由此可見，北京平安城市建設需要結合全方位管控的立體化視頻圖像系統，建立一套立體防控建設的標準化體系，基于公安信息網和公安視頻專網的系統，以事前 、事中 、事后的情報體系進行事前預防 、事中控制 、事后研判，充分結合打、防、管、控的技戰法，以智能視頻事件分析、車輛信息智能識別、特征提取、智能視頻質量診斷、研判計算等五項高新技術的應用為方向。

具體來看，建設北京城市監控立體治安防控系統，完美融合了卡口和治安監控，采用“外環內網”的防線式 前 端 部 署 模 式 ，針 對 北 京 市 內 重 大 活 動 場 所 、 人 員 聚集場所的安全性問題，采用高清星光球型攝像機，實現對熱點區域的覆蓋，并且在重點治安地區部署高空瞭望攝像機。著力于在治安復雜的位置實現大范圍的圖像精確監控，系統既兼顧大場面和具體目標特寫拍攝，同時實現視頻圖像的低延時傳輸；同時又通過自動保存手機MAC地址的方式，實現周邊人員軌跡行蹤分析和研判的功 能 ，構 筑 城 市 安 全 屏 障 。

而如何完善智能交通系統，構建國內領先的車聯網方面。2017年，北京市道路路網管理與應急處置中心積極推進，新建外場設備136處，全市路網外場設備總數達到2126套，普通公路布設密度達到每3.28公里1套，國市干線公路布設密度達到每2.24公里1套，全年設備完好率 保 持 9 9 % 以 上 ，公 路 網 可 控 、可 測 、可 服 務 能 力 進 一 步增強，路網運行監測水平顯著提升，數據傳輸量和質量不斷提高。北京高清電子卡口在現有基礎上新建1000處，達到2350處。在與京津冀交界和外環線、快速環線、中環線、內環線五道防控“圈”;北京市內各個行政區劃“塊”;每個塊內主、次干路“格”，路口、路段人車動態軌跡“線”，兼顧城市重點部位，建成布局合理、重點突出、兼顧城鄉、覆蓋嚴密的視頻監控網絡，形成五道技術 防 控“ 圈 ”、責 任 明 晰 的 管 控“ 塊 ”、基 本 封 閉 的 單 元“格”、掌握人車動態的軌跡“線”，以及防控有效的關鍵“點”，實現“區域全面監控、時空無縫銜接、目標全程追 蹤 ”的 防 控 效 果 。

在 車 聯 網 建 設 方 面 ，智 慧 北 京 在 收 集 用 戶 大 量 的 駕駛數據，而這些數據分析將會在產品生產、銷售、使用等各個環節產生重要影響，推動產品進一步升級。在產品研發環節，通過對這些大數據的分析能夠縮短研發周期，提升產品研發品質，成為北京車聯網創新的驅動力;在銷售環節，通過這些大數據能對用戶的駕駛行為進行精準的畫像描述，支撐潛在需求的深度挖掘分析，形成智能化、個性化產品策略，助力精準營銷;在使用環節，借助大數據能夠準確地把握車輛位置、車輛故障、駕駛行為等信息，結合具體使用場景和互聯網技術，支撐北京在智能導航、車輛事故預警等領域的拓展和創新。

結束語

在更高的起點上持續深化北京智慧城市建設，豐富其建設單元和內容，是安防行業所樂于見到的。截至目前，北京市形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的生動局面。北京城市建設在大邁進，欲將成為世界的焦點。而安防行業是智慧北京的時代特征，更是其重要支撐。