姜 豐(江西南大融匯環境技術有限公司江西南昌330000)
農村水環境污染現狀、成因及對策研究
姜 豐
(江西南大融匯環境技術有限公司江西南昌330000)
隨著農村經濟的快速發展,農村環境問題日益突出,很多地方的水環境污染嚴重,不僅影響生態文明建設和美好鄉村目標的實現,也對農村生產和農民生活構成威脅。農村水環境污染現狀嚴重,推進水環境治理迫在眉睫。本文中分析農村水環境污染現狀及成因的基礎上,有針對性地提出了解決對策。
農村水環境;污染現狀;成因;對策
近年來,我國農村水資源污染越來越嚴重,水環境狀況不容樂觀,惡化程度越來越重。農村水環境污染的污染物主要是大腸桿菌、化學需氧量、總磷、氨氮,以及重金屬和陽離子表面活性劑等。農村水環境面源污染所呈現出的特點是污染范圍廣、污染物種類多、面源污染的監測、管理、控制難度大。村民環保意識不強,農村缺少相應污水處理設施,集鎮周邊的河流污染具有一定的普遍現象。農村水環境污染不僅影響糧食作物的減產,影響農村居民的經濟收入,更為嚴重的是威脅居民的用水安全。據調查,我國患病人群的88%、死亡人數的33%都與生活用水不潔直接相關,農村水環境的惡化,最終影響到居民的身體健康。
與城市擁有成熟、系統的環保監管相比,農村監管欠缺,無論是環境監測、環境監理還是環境規劃中農村都身影,致使農村水環境保護的形勢越來越嚴峻。目前,農村水環境污染的來源主要有農村生活污水、農業生產以及工業污染三大類。
2.1 鄉鎮企業污染
隨著城市污染控制力度的加強,造紙、電鍍、化工等一些重污染工業企業有向農村轉移的態勢,成為農村新的污染源。目前,鄉鎮企業排放的廢水COD和固體廢棄物等主要污染物排放量占工業污染物排放量的一半左右。加上企業環保設施落后,環保意識不強,企業布局不合理等等因素,加大了農村水環境污染。
2.2 農業生產污染
目前,農業生產依然主要依靠農藥、化肥來提升農作物的產量,農藥的用量超過了140多萬噸,化肥的使用量近5000萬噸,有機肥的施用量不足總量的1/4。農藥化肥的利用率低,只有30-35%左右,大部分殘留農藥化肥等污染物會通過農田排水及地表徑流等方式進入地表水體,同時又滲入到地下水中,嚴重影響水質。此外,農村的畜禽養殖呈規模化發展趨勢,畜禽糞便收集、處理率不高,也是農村水源的重要污染源。
2.3 污水處理能力不足
農村污水處理無論是基礎設施、處理總體規劃還是專業技術人員都嚴重制約了農村水環境污染治理工作。在經濟比較發達的地方,盡管也建設了水污染防治設施,但由于經費、人才等因素,常常導致運轉不到位。在經濟相對落后的地方,生產和生活垃圾就近倒入農村溝渠、河道,生活污水、畜禽養殖污水直接排入水體的現象仍然存在。環境意識不強,重經濟效益、輕環境保護現象依然普遍存在。
3.1 提升鄉鎮企業治理能力
農村地區要切實從源頭做好鄉鎮企業的規劃、布局,鼓勵清潔生產,對于污染較重的鄉鎮企業要求限期整改。從財政、稅收等方面引導鄉鎮企業走清潔化生產之路。在鄉鎮企業相對集中區域,要積極完善水道系統,新建一些滲濾場、穩定塘、人工濕地等簡易污水處理設施,提升鄉鎮企業的污水處理技術。
3.2 積極發展生態農業
積極推廣生態農業,降低農藥、化肥的使用量,尤其是劇毒、高殘留農藥要嚴禁使用,加大科技投入,積極研發高效、低毒農藥,鼓勵農戶大量使用生物肥料。轉變農業生產理念,學會應用現代種植技術,加大秸稈還田技術的應用和推廣。針對畜禽養殖污染大等現實問題,鼓勵養殖戶做好畜禽糞便的收集、處理,走循環養殖之路,提升畜禽糞便的利用效率,減少水體污染。
3.3 探索污水處理新模式
水污染治理模式多樣,成本差異大,要結合農村經濟發展現狀,積極探索符合農村發展模式相適應的污水處理新模式。一方面,采取政府投資水處理設施,結合環保企業的技術優勢和管理優勢,走“政企合作”模式。針對經濟發達的地區,可以采取政府與企業合伙建設、管理模式,吸引企業參與投資,減少政府公共設施的投入力度,給予企業一定收益,采取市場化運作模式,做好農村污水處理。三是采用PPP模式,即以污水處理項目為主體,給予投資企業以特許協議為基礎,政府與企業之間建立一種“利益共享、風險共擔、全程合作”伙伴式合作,減輕政府財政負擔。農村地區根據自身實際選擇不同的模式。此外,要通過形式多樣的環境宣傳教育,引導廣大村民積極投入到農村水環境治理中,共同做好水環境的保護工作。將“河長制”向基層延伸,促進各級政府對本轄區農村水環境質量負責,使農村環境保護工作落到實處。
[1]馮欣,師曉春.農村水環境污染現狀及治理對策[J]環境保護與循環經濟,2011,(5):40-42
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姜豐(1984.10-)男,碩士研究生,河南修武人,主要從事環評研究。