論污染事件導致的生態環境損害及評估

俞建兵 張競舟（浙江環科環境咨詢有限公司浙江杭州310000）

論污染事件導致的生態環境損害及評估

俞建兵 張競舟
（浙江環科環境咨詢有限公司浙江杭州310000）

污染事件不僅對生態環境造成直接的破壞和影響，也通過環境質量和環境容量的下降造成間接的危害。如何識別污染事件造成的生態環境損害、對由此造成的環境破壞程度加以分析和界定，有助于確定下一步的生態修復方案，使得污染事件責任人的賠償有據可依。

污染事件；生態環境；影響分析；損害評估

前言

生態環境的價值體現在其服務功能上，生態系統的物理、化學或生物特性是生態系統服務的基礎。污染事件導致的生態環境損害主要體現在三個方面。一是對環境要素的損害：即導致土壤、地下水、地表水、空氣等環境質量和環境容量的下降；二是對生物多樣性和生境的損害：即對植被、地貌、野生動植物、生物群落等的破壞；三是對具有服務功能的環境的損害：即導致具有重要經濟價值的生物資源、自然保護景觀等與人類經濟活動密切相關的環境服務功能下降。

生態環境損害調查內容應根據實際需要，對被污染的環境要素、以及對受破壞的生境、生物群落以及服務功能下降的環境功能方面的不利變化進行調查和評估。

本文主要從生態環境調查方法、生態環境影響分析、評估路線及方法和評估過程四個方面對環境污染造成的生態環境損害進行探討。

1 生態環境調查方法

生態環境污染受體從大類來講，主要包括兩大方面，一是非生物受體，如地表水、地下水、土壤和空氣；二是生物受體，如水生動物區系、土壤動物區系、陸生昆蟲、鳥類、植物、哺乳動物等。

生態環境的調查方法可參照環境影響評價中生態類項目的方法進行，即在調查范圍內按照所需調查內容的要求，采用資料收集、現場踏勘、類比分析相結合的方法。其中資料收集主要從農、林、牧、漁等管理部門及專業研究機構收集生態和資源方面的資料，對收集的基礎資料及信息進行識別判斷，不能全面反應評價區生態特征時，采用現場踏勘考察和類比分析的方法進行補充。

2 生態環境影響分析

本文所指的污染事件，主要包括兩類，一是產污企業突發環境事件如物料泄露、環保措施失效等；二是指未經合理論證和審批的危害當地生態環境的活動。

污染事件導致的生態環境影響包括多個方面，本文以礦山基建和開采過程對生態環境的典型影響為例進行分析。

（1）礦山坍塌、滑坡：在礦山開采過程中，不合理堆積、棄置或隨意傾倒這些松散巖土，不僅壓占土地、污染環境、破壞植被，還會引發崩塌、滑坡和泥石流，造成嚴重的地質災害。尤其是堆積在溝頭、邊坡等地貌部位的剝離的巖土，在大雨和暴雨的條件下，導致嚴重的水土流失。

（2）尾礦庫潰壩：由于尾砂中顆粒物質含量高，流體濃稠，粘性強，潰缺崩塌繼而形成泥石流后具有結構性、慣性強、搬運力大、破壞力強和分選性差等特征，尾礦潰缺崩塌形成泥石流危害表現為多種形式：尾礦潰缺崩塌形成泥石流停止運動后，大量尾礦淤埋各種目標，如下方農田、溪流、道路等；在尾礦潰缺崩塌形成泥石流堵塞下方河道，形成堵塞壩，造成上游水位增高；若尾礦中含有重金屬物質，則將對河流造成嚴重污染，對水生生態環境造成不可彌補的破壞；尾礦泥石流含有大量礦漿顆粒，在運動中對地表和各種工程設施的表面造成嚴重的磨蝕。

3 評估路線及方法

3.1 評估路線

評估路線需要從以下兩個方面進行判斷確認。

（1）評估區域內非生物受體中污染物濃度超過基線水平或國家地方環境質量標準，且在較長時間內難以恢復。

（2）評估區域內生物受體樣本死亡率與基線水平在統計學上存在顯著差異、關鍵物種種群密度與基線水平存在統計學差異、動植物的物種組成、生物多樣性與基線水平存在統計學差異、評估區域內的生物體已出現外部明顯畸形、以及內部器官等的畸形，組織病理學水平的損害等發生率明顯與基線水平存在統計學差異。

3.2 評估方法

生態環境的損害評估，最終也將以經濟損失來衡量，在案例中常用的有四種方法，即市場價值法、替代成本法、陳述偏好法和統計分析法。本文僅對統計分析法進行舉例分析：

如在生態敏感區進行礦山開采，將會帶來嚴重的生態環境問題。如大量植被破壞，導致水土流失；礦山開發誘發的滑坡、泥石流等地質災害；礦山開采區域部分地表完全喪失生態功能、甚至荒漠化；采礦過程中排放的廢水、粉塵和廢渣直接污染周邊環境。

本文僅以綠色植被遭到破壞為例進行損失計算（該礦區總占地243.66萬m2）：

（1）生物量損失按每平方米每年損失600g計，則：生物損失量=600g/m2·a×243.66萬m2=1461.96t/a（2）氧氣損失按每公頃疏林和灌叢(覆蓋率=50%)每天生產60kg(O2)計算，

則氧氣損失量為：60kg/d·頃×243.66×50%×365d= 2668.06t/a。

4 評估過程

4.1 生態環境基線確定

基線是指污染環境或破壞生態行為發生之前，該區域的環境質量狀況。可從常規監測、調查報告、統計報表等資料中獲取。如果污染發生區域的基線數據缺失，可以選擇具有可比性的其他相似區域的基線數據。

4.2 生態環境損害確認

污染環境事件發生后，區域內環境介質中的污染物濃度明顯超標，且已經造成了影響：如物種死亡率增加、種群數量減少、生物物種組成發生變化、生物體發生畸形等。則可確認該污染環境事件已經對生態環境造成了損害。

[1]仲偉靜，肥城礦區生態環境損害評價及生態修復規劃，[D].山東農業大學碩士學位論文，20090610

[2]劉超，林亞真，環境侵權訴訟中損害認定的困境與爭議，[J].湖北行政學院學報，2010年第2期：總第50期

[3]袁藝寧，楊志輝等，鉛鋅冶煉廠渣堆場周邊土壤鉛污染特征，[J]生態環境學報，2014，23(2):307-311

俞建兵（1977.7-），男，浙江杭州市，浙江環科環境咨詢有限公司，注冊環境影響評價工程師，環境工程專業碩士。

張競舟（1980.7-），男，浙江杭州市，浙江環科環境咨詢有限公司，環境工程專業碩士。