突發性環境污染事故應急監測影響因素分析及應對措施

王 瓊 趙琳暉 薛 婷（陜西省環境監測中心站陜西西安710054）

突發性環境污染事故應急監測影響因素分析及應對措施

王 瓊 趙琳暉 薛 婷
（陜西省環境監測中心站陜西西安710054）

結合多年陜西省環境應急監測質量保證工作的經驗,從應急監測預案、人員培訓、儀器設備及試劑、應急監測報告、方案等方面，對突發性環境應急監測管理提出針對性措施。

突發性環境污染事故；應急監測；影響因素；應急監測預案；應急演練

突發性環境污染事故造成或者可能造成嚴重社會危害，需要國家政府各系統、部門整合各種資源，及時、妥善的處置好每一次的突發環境污染事件，適應當前嚴峻的環境安全形勢[1]。本文從影響突發性環境污染事故應急監測的因素進行分析，提出應對措施，為環境應急監測提供參考。

1 應急監測預案

當突發性環境污染事故發生時，首先應啟動應急監測預案，應急監測預案在應急監測中起著關鍵的指導作用。

1.1 應對措施

1.1.1 制定周密的突發性環境事故應急監測預案。

1.1.2 預案內容包括但不止于：儀器配置，工作程序，質量保證措施，防護裝備，通訊設備及后勤保障體系。

1.1.3 質量保證是應急監測預案的一個重要內容，與質量保證相關的組織機構，人員培訓，檢測方法，儀器設備，化學試劑和材料，量值溯源，方案制定，現場檢測及采樣，實驗室分析，記錄管理，結果報告，應急演習等內容給予明確規定。

1.1.4 預案應及時更新，進行修訂完善，并報送相關部門備案。

1.1.5 預案制定后，采用定時與不定時等方式進行應急演練，對照查找存在的不足，進行改進。

1.2 人員培訓

由于污染事故發生形式的多樣性，應急監測的復雜性，應急監測人員應具備熟練掌握環境檢測方法，正確進行安全防護并熟練使用各種應急檢測儀器，保持通訊系統的暢通。

應對措施：

1.2.1 制定靈活多樣、有針對性的應急培訓計劃和內容。可走出去也可請進來，可內多樣性部培訓，也可系統培訓及專門培訓，以老帶新，方法可以根據實際情況而定。

1.2.2 培訓內容可涵蓋應急監測的所有要素和環節。1.2.3加強培訓和應急演練。

1.3 儀器設備及應急試劑

包括應急監測儀器，應急監測車，安全防護裝備，通訊系統、應急試劑，應急監測儀器的選型應具有體小量輕，便于攜帶，防潮抗震，溫度適用范圍廣，數據準確而穩定等特點。

應對措施：

1.3.1 積極籌措資金，扎實推進環境應急監測裝備的配置。

1.3.2 應有專門的場所進行存放，并由專人負責保管維護，按要求檢定/校準和期間核查，儀器盡可能做到平時戰時結合使用，保證儀器隨時待命狀態、定時預熱、按時充電。新儀器設備要多開機，利于老化，越用會越好。如有需要，可對儀器設備的擺放作些調整和布局改造，充分發揮儀器設備的作用。

1.3.3 強化管理制度的實施，定時清掃，儀器、試劑、玻璃器皿合理擺放，三色標簽等狀態明確。應按要求編寫作業指導書及快速操作指南，并與儀器放置在一起，可供隨時查閱，儀器使用記錄要完整清晰，便于填寫和閱讀。定期檢查和更換易老化的管路，做好預防工作。當遇到與日常運行有差異的現象時，都應及時記錄。每月按時檢查維護，對于有故障的儀器，及時聯系儀器設備的維修和售后服務。

1.3.4 應急試劑應齊備有效，取用方便，標識明確，定點存放，專人管理。實驗室應根據本地區篩選出的重點危險源及重點危險化學品種類，常備應急監測的各類藥品，試劑和標準物質，并列出清單。對于短期內難以配制的試劑應配好貯存，定期更新，保證試劑、藥品在有效期內備用。

1.2.5 做好應急監測工作，交出合格的產品，離不開有力的后勤保障。出發檢查是保證應急監測人員到達現場后，使用物品齊備無漏的重要保證，應安排專人負責檢查，避免遺漏。

1.3.6 做好應急儀器出入庫登記。一般發生應急事故的地方交通、飲食等方面都較差，加上不分晝夜監測，應急人員回單位時也較疲憊，易發生應急儀器設備未清點或清點錯誤等問題。因此，應急監測人員、儀器管理員應在事后做好完善，補充相關記錄，清點儀器，避免造成遺失。

2 方案/報告編制

應急監測方案要完整，合理，可行，根據現場污染分布，環境條件合理布置監測點，形成針對性強的應急監測方案。污染事故發生后，因污染受體及其變化發展，需要制定初，中，后期監測方案，方案制定人員應不斷完善方案，以便更確切地表述污染物種類，數量，濃度和污染范圍，發現和查明環境污染情況及發展趨勢，為污染控制提供最新的依據。

應根據信息公開的要求，編制突發性應急監測短訊、信息稿、新聞稿等，信息稿的內容應詳實準確，發布應經過嚴格審核。

3 記錄和數據處理

建立應急監測質量體系文件記錄制度，設計內容完整，針對性強的記錄格式，儀器的檢定/校準/校核、維護保養、使用要有記錄可查。

應對措施：

3.1 記錄必須按項目編制，格式與內容要做到信息完整，形式統一，符合法定計量單位的書寫規定。采樣、分析填寫的原始記錄應能夠復現檢測過程；檢測數據報告和文字報告要歸檔保存；質量保證監督檢查要有檢查記錄。記錄繁簡程度的把握，可通過專題培訓、技術管理層的充分討論等形式確定，并予以貫徹執行。

3.2 記錄必須按要求進行歸檔，以備查驗。應急監測演習和應急監測要有案例分析，以便總結經驗教訓，質量管理體系運行的好壞，很大程度取決于對記錄和數據處理的評價。

3.3 數據處理應按照方法、標準的有關規定進行。數據處理后，不能忽視校對環節，一定要經過質量監督員或其他有資質的人員予以校核并簽字。

[1]姜蘭.論我國突發事件應急管理體系的構建，華東政法學院，法律，2007，碩士論文.