國控重點污染源監督性監測及質控抽測研究

嚴輝

（潢川縣環境監測站河南信陽465150）

國控重點污染源監督性監測及質控抽測研究

嚴輝

（潢川縣環境監測站河南信陽465150）

污染源監督性監測是環境監測工作的重要組成部分，在了解污染現狀，做好污染源排放控制，建立環境應急預案等方面發揮著越來越重要作用。本文以信陽市為例，闡述了“國控”重點污染源監督性監測現狀，并總結“國控”污染源監督性監測具體措施。

國控污染源；監督性監測；信陽

引言

為進一步落實國發[2007]36號文中《主要污染物總量減排監測辦法》對污染源監督性監測工作的要求，增強監督性監測的技術性指導，提升國控污染源監測的規范化、科學化水平。2010年，中國環境監測總站出臺了《國控重點污染源監測質量核查辦法（試行）》，促進污染源監督性監測質量控制工作的開展，提高檢測數據的代表性、準確性、可比性、完整性和精密性。污染源監測作為環境監測工作的重要組成部分，在污染源排放控制、環境影響評價、環境應急和預警等方面發揮著越來越重要作用[1]。隨著工業化進程的加快，納入到國家重點監控的數量越來越多，覆蓋的監測領域不斷擴大。2016年，環保部公布國控排放企業名單，共涉及全國14312家企業。其中，信陽市國控企業共有16家，其中，廢水排放企業1家、廢氣排放企業5家、污水處理廠10家。

1 信陽市“國控”監測抽查數據統計

根據環保部的要求，除危廢監控企業原則上每年監督性監測一次，發現超標加密監測外，其他國控企業每季度監督性監測一次。根據信陽市公布的《2016年信陽市污染源年報》公布的數據顯示，本文提取了2016年國控企業監督性監測情況，1-12月份，共監督性監測企業6次。其中，廢水2次、廢氣2次、污水廠2次，分別是上半年1次，下半年1次。

1.1 廢氣監測

1-12月份，對全市納入國控的5家廢氣排放企業進行了2次抽查監測，監測的指標主要為：顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙塵等，二氧化硫、煙塵和氮氧化物的平均達標率為100%。

1.2 廢水監測

1-12月份，對全市納入國控的1家廢水排放企業進行了2次抽查監測，監測的指標主要為：硫化物、氨氮、石油類、懸浮物、總有機碳、揮發酚、化學需氧量、生化需氧量等，所有監測因子均達標排放，達標率為100%。

1.3 污水處理廠監測

1-12月份，對全市納入國控的10家污水處理廠進行了2次抽查監測，監測的指標主要為：氨氮、總氮、動植物油、生化需氧量、總磷、化學需氧量、六價鉻、總鉻、鎘、汞等。其中，化學需氧量和氨氮達標率為100%。18項監測因子上半年息縣污水處理廠和潢川縣淮利城市污水處理有限責任公司的總磷超標，其余因子均達標排放，達標率為80%。下半年光山縣城污水處理廠和潢川縣淮利城市污水處理有限責任公司的糞大腸菌群超標，潢川縣第二污水處理廠的總磷和糞大腸菌群超標，其余因子達標排放，達標率為80%。全年達標率為80%。

2 做好“國控”污染源監督性監測工作措施

為落實國發《2007》36號文中《主要污染物總量減排監測方法》對污染源監督下監測工作的要求，近年來，在廣大環境監測人員和社會各界的共同努力下，信陽市“國控”污染源監測工作取得了長足進步，加強了對全市污染源監督性監測數據質量控制工作，促進了污染源監督性監測質量控制工作的開展，提高了監測數據的代表性、準確性和可比性[2]，為掌握全市“國控”污染源排污現狀提供了有力的現實參考。具體來說，主要做到：

2.1 認真做好監督性監測前期準備工作

每次監測之前均按照要求，詳細制定了詳細的“國控”污染源監督性監測工作方案，并列出了轄區每個“國控”企業的全年開展監督監測的點位、全指標監測計劃、監測頻次、監測結果報送和公開等情況。組織監測人員熟悉現場采樣、監測采樣方案，包括此次監測的項目、采樣布點情況。并根據監測內容，備齊相應的采樣監測儀器、材料、用具、試劑盒記錄表，所有監測人員均著統一工作服，持證上崗，嚴格做好前期各項準備工作。為提高監測質量和效果，下一步應重點加強手工監測全過程的質量控制工作，要嚴格按照《固定源廢氣監測技術規范》（HJ/T397-2007）和《固定污染源監測質量保證和質量控制技術規范（試行）》（HJ/T373-2007）的要求，嚴格做好監測質控和數據受控工作，要保證監測全過程滿足技術規范的要求。在條件允許的基礎上，配備精密度更高的污染源現場監測儀器等。

2.2 積極推進“國控”污染源監督性監測

首先是加大監測力度。嚴格根據中國環境監測總站發布的《全國工業污染源監督性監測工作方案》相關規定，做好“國控”污染源中的廢水、廢氣等項目的監督性監測，實時掌握“國控”污染源現狀。其次是豐富監測項目內容。無論是廢水監測，還是廢氣監測、養殖場監測等，都將各項污染源指標納入監測范圍，提高了污染源監測的準確性、真實性，能夠全面掌握污染源的真實現狀。再次是做好監測的每個環節。做好現場采樣記錄的規范性、分析測試記錄的規范性和質控情況，并按制定的監測方案完成一次全指標監測工作。積極做好監督性監測報告編制和公開。按照《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法》的規定，均在獲取污染源監督性監測信息后20個工作日內，及時將監督性監測結果在信陽市人民政府、信陽市環境保護網站公布，公布的監測結果包括每一次監測的污染源名稱、所在地、點位名稱、監測日期、指標、排放標準限制、按監測指標評價結論，以及未開展監督性監測的原因等內容。做好了監測信息公開的完整性、及時性和權威性。全年監督性監測信息公開率為100%。

2.3 切實加強監測人員專業素能培訓

隨著環境管理要求的日趨嚴格和治理技術的不斷進步，允許排放值限越來越低，要求廣大從事環境監測人員要及時掌握新技術新方法，不斷提升對各種精密監測儀器的運用熟練程度。特別是新環保法的頒布和實施，環境監測工作所承擔的任務更加繁重，擔負的責任更大，因此，提升監測機構的監測能力和水平刻不容緩。近年來，信陽市環境監測部門加大了隊伍的專業培訓，不斷提升廣大監測人員的監測專業理論水平，樹立正確的監測服務理念。加大專業人才的引進和培訓力度。一方面，加大環境監測專業人員的引進力度，另一方面做好現有人員的專業知識再培訓，提升監測專業水平和實踐操作能力。嚴格按照《國控重點污染源監測質量核查辦法（試行）》的規定和要求做好日常監督性監測質控工作。加強環境監測設備和技術引進投入力度。環境監測機構擴大環境監測經費預算，積極引進先進監測設備，提升環境監測的技術水平。加強污染源監測研究，尤其是前沿性污染監測問題的研究，重點做好有毒有害物、低濃度污染物、揮發性有機物等污染源排放監測及污染源現場多組分監測和自動化監測技術、監測方法的研究，掌握最新的監測理論、監測方法和監測技術。

結語

“國控”污染源監督性監測是環境監測的一項重要內容，對于掌握轄區內“國控”企業的污染物排放來源、污染物種類等方面予以確定，是加強排污企業環保管理的重要依據，也是制定相應的環保政策的重要參考。作為政府部門進行對環境監管、保護的一種重要手段，對于保障區域經濟社會可持續發展和企業自身的發展都具有積極的現實意義。

[1]駱英，甘杰.淺析湖南省國控企業污染源的監控與監測[J]節能與環保，2016（8）：62-64

[2]周靈輝.國控重點污染源監督性監測質控抽測工作的思考[J]四川環境，2011（6）：35-37

嚴輝（1975.10-），女，本科，河南信陽人，環境監測工程師，主要從事環境監測和環評研究。