城市固體廢物處置現狀及對策研究

張福旺

（新密市環境保護局河南新密452370）

城市固體廢物處置現狀及對策研究

張福旺

（新密市環境保護局河南新密452370）

隨著工業化、城市化進程的加快，城市固體廢物（簡稱“固廢”）污染問題成為制約城市可持續發展、影響市民身體健康的重要污染源。固體廢物管理應堅持“全過程”原則，即，從固廢的產生源頭到過程控制和后期的處置都需要考慮固廢防治工作。本文以某市為例，就當前城市固廢現狀及防治進行了探討。

固體廢物；防治；處理原則

1 概述

根據《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》公布的數據顯示，2015年，全國246個大、中城市一般工業固廢、工業危險廢物、醫療廢物、生活垃圾等產生量分別為19.1億噸、2801.8萬噸、68.9萬噸和1.86億噸。隨著經濟社會的快速發展，固體廢物日益增多，成分較為復雜，加劇了固體廢物誘發環境問題的隱患。

2 固體廢物主要類型及處置現狀

某市工業基礎發達，產業類型豐富，人口眾多，固體廢物產生量較大、地域相對較集中，種類繁多等特點。隨著產業結構的調整，整體工業水平在不斷提升，但工業企業仍是全市危廢主要來源。

2.1 工業一般固廢

2015年，全市一般工業固廢產生量為2827.99萬噸，綜合利用2423.85萬噸，處置量382.71萬噸，綜合利用率達85.7%，貯存量56.51萬噸，丟棄量7.22萬噸。工業一般固廢產生量較2014年減少了239.79萬噸，降低了7.8%，綜合利用率下降了0.6個百分點。固廢產生的種類主要是煤粉灰、爐渣、煤矸石、尾礦和其他廢物，占全部一般工業固廢的77.47%。主要來自化工、發電、電解鋁、煤礦等行業。

2.2 危險固廢

2015年，全市危險固廢產生量為45.23萬噸，較2014年增加了7.61萬噸，增加20.23%。綜合利用量為25.04萬噸，無害化處置19.29萬噸，貯存1.23萬噸，無丟棄量。危險固廢主要包括廢有機溶劑、含鉻廢物、焚燒處置殘渣、廢酸和含銅廢物等五類，約占全市危廢的83.13%。

2.3 醫療廢物

2015年，全市共產生醫療廢物1.65萬噸，較2014年增長了0.4萬噸，增長率32%。集中無害化處置1.63萬噸，占98.79%，自行無害化處置194.39噸。通過焚燒、高溫蒸煮、消毒毀形填埋等方式進行處置，處置率為100%，醫療廢物的集中無害化處置得到進一步加強。

2.4 城市生活垃圾

2015年，全市共無害化處理的生活垃圾量為620余萬噸，與2014年基本持平，全市城市生活垃圾無害化處理率達99%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%，完成了“十二五”生活垃圾無害化處理率約束性指標。

2.5 其他固廢

（1）農村固廢。2015年，全市需求養殖排放糞便產生量為7152萬噸，較2014年增加了90.72%，處理量為6079萬噸，處置率為85%，處置率較2014年增長了16.73個百分點。（2）城鎮污水處理廠污泥。2015年，全市城鎮污水處理廠共產生污泥63.49萬噸，較2014年增漲了10.76萬噸，增長62.49%，處理方式主要有堆肥、水泥窯共處置、衛生填埋、污泥干化、餐廚及建材利用等。

從以上數據來看，2015年全市固廢中，除一般工業固廢（下降了7.8%）和生活垃圾（基本持平）外，危險固廢、醫療廢物和其他廢物等均呈現較快增長趨勢，但，全市的固廢處理處置率也呈現較大幅度增長，總體固廢處理形勢較好，但固廢產生量的不斷增長也是需要給予足夠重視。

3 城市固廢處理原則及對策

3.1 城市固廢處理原則

固廢處置總體應堅持減量化、無害化和資源化原則。減量化：即通過適宜的手段減少固體廢物的數量和容積[1]。首先要堅持減量化，就是在不增加總量的基礎上，從固廢產生的源頭上嚴格控制固廢污染量增長的勢頭（主要是建筑物廢棄物和工業固廢），逐年降低全市固廢的產生量。無害化：將不能回收利用的資源化固體廢物，通過物理、化學等手段進行最終處置，達到不損害人體健康、不污染周圍自然環境的目的[2]。資源化：把廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。某市固體廢物數量較大，僅生活垃圾就超過了570萬噸，將固廢資源化利用和處置是節約資源、提高資源利用效率的重要措施。

3.2 城市固廢處理對策

根據資源節約型、環境友好型社會建設要求，實現綠色、可持續發展發展，某市應立足本市經濟發展現狀和固廢現狀，堅持“減量化、無害化和資源化”原則，應積極做好固廢源頭監管、過程控制和末端治理等。（1）源頭控制增量。從當全市的固廢產生量來看，增長速度較快的主要有建筑物廢棄物、一般工業固廢和工業危險固廢，要注重對這三類固廢源頭控制，通過加強管理、技術改進等措施降低固體廢棄物的產量，把固廢排放量作納入考核重要指標，通過稅收調節等舉措加強源頭管控。（2）做好收集處理。目前，全市的固廢大多實現了100%收集和處置。但相比來看，資源的綜合利用率不高，固廢本身可以實現資源化利用，應重點采取資源化利用、焚燒處理與安全填埋處置相結合的綜合處理模式。加強資源化利用的前提下，對不適于利用的有機危險廢物，鼓勵和支持企業固廢處置技術的研究開發，重點要做好防滲技術與材料，自動化控制技術與設備等，防治處置過程中產生“二次污染”問題。（3）提高市民環保意識。加強防治固廢環境污染的知識宣傳，普及環保知識，提升市民環保意識，讓“保護環境，從我做起”落到每一名市民行動中。

[1]范家友.電解法制取金屬鉻粉工藝研究[J]昆明冶金高等專科學校學報，2001（4）：30-33

[2]楊艷茹，錢海燕，聶永豐.危險廢棄物管理信息系統的研究[J]上海環境科學，1996（7）：4-6

張福旺（1968.9-），男，本科，高工，河南新密人，主要從事環境管理與保護研究。