寧波市草根足球發展狀況及其發展策略研究

王 濤，楊慕屹，張 靜

(1.浙江工商職業技術學院，浙江 寧波 315012；2.寧波大學 體育學院，浙江 寧波 315211)

?

寧波市草根足球發展狀況及其發展策略研究

王 濤1，楊慕屹2，張 靜2

(1.浙江工商職業技術學院，浙江 寧波 315012；2.寧波大學 體育學院，浙江 寧波 315211)

草根足球是我國足球事業發展的基礎，對足球水平的提高起著重要的作用。論文主要采用個案分析法、比較分析法與專家訪談法，對寧波市草根足球的現狀與問題進行分析，進而提出發展對策。研究認為，寧波市草根足球在良性發展過程中還存在著賽事組織、文化培育、融合發展等問題,并提出構建足球融合發展機制，完善相關政策法規與聯賽制，培育足球文化等對策,為寧波市草根足球發展提供理論和實踐依據。

草根足球；發展現狀；寧波市；發展策略

0 前 言

“草根足球”顧名思義，就是非主流、非精英的足球文化群體，它是生長于民間，沒有經過主流競技足球的疏導和規劃，沒有經過足球精英的加工改造，充滿民間氣息的大眾足球活動。簡單地說，草根足球是業余足球，是植根于群眾體育土壤里的民間足球。我國民間足球的發展經歷了起步、成長與成熟階段。但是，就《中國足球改革發展總體方案》中對普及足球運動的論述來看，如何做到與時俱進，如何優化資源配置，如何實現長期目標等問題，仍需要得到解決，民間足球的發展還有更大的提升空間。寧波市草根足球發展成績喜人，球隊連續四年獲浙江省“城冠軍聯賽”冠軍，2015年全國沙灘足球賽冠軍，鄞州柏人艾打進央視“誰是球王”決賽，大榭銀博更是開創了業余球隊打進中國足協杯賽正賽的先河，并獲中國足協頒發的“業余球隊進步獎”和“優秀商務展示獎”兩項大獎，寧波市足球協會也因此被評為浙江省足球先進協會。本研究將針對寧波市民間草根足球的發展現狀，探討其運行方式與機制，發現其存在的問題，以期把握草根足球發展規律，為城市普及足球運動、擴大足球人口作出應有貢獻。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

根據本論文研究需要，通過中國知識資源總庫CNKI系列數據庫、維普數據庫以及寧波大學數字圖書館文獻傳遞以及其他相關互聯網查閱大量國內外關于草根足球、業余足球等相關研究領域的文獻資料，為本研究論文構架奠定理論基礎。

1.2 個案分析法

通過對寧波市民間草根足球競賽的個案分析，收集第一手資料，了解寧波市草根足球產生背景、具體做法、實際情況、存在的問題等。

1.3 邏輯分析法

將由文獻資料梳理、實地考察、個案分析獲取的研究資料通過性質判斷、演繹推理、歸納推理和類比推理等邏輯判斷推理方式，分析從一般到特殊、特殊到一般或從特殊到特殊的事件現象，從而得出事物的本質與規律，并且借助事件樹分析的理論模型，對草根足球的發展現狀進行梳理與分析。

1.4 比較分析法

通過與我國其他地區民間草根足球的發展實踐的比較，借鑒他人經驗，探索其共性的規律，為本研究提供實踐依據。

1.5 專家訪談法

根據本研究需要，對寧波市體育局相關領導、寧波市足協相關領導、相關理事若干名進行實地走訪、電話訪談、網絡訪談等方式，采取深度訪談與半結構式訪談相結合的方法，搜集寧波市草根足球發展的現狀與難題，為論文的撰寫提供詳盡的資料與數據

2 寧波市草根足球發展現狀分析

2.1 草根足球的競賽組織

搭建賽事平臺。寧波市足球協會積極搭建平臺，推廣業余足球。按照“月月有賽事”的工作目標，積極構建各種平臺，努力擴大參與人口。近幾年市足協每年主辦各種賽事達十五、六次，參與球隊達到近800支，參與比賽球員達到1.2萬人次(本市級)，市級注冊球員達到近3 000人。隨著籠式足球的推廣與普及，因其休閑性、便捷性、娛樂性，發展較為迅猛。據統計，常年參加籠式足球人口達到20多萬人次[1]。各種形式多樣的賽事活動豐富了群眾的業余生活，也夯實了寧波市群眾性業余足球的基礎。

分級分層比賽。為照顧到不同水平球隊都有球可踢，協會進行分級設置。既有高水平的賽事，如甬超聯賽、甲乙級聯賽、足協杯賽；也有適合普通水平球隊的丙級聯賽、草根杯賽、快樂杯賽；還有針對社區、企事業的專門賽事；更有完全由本土球員參加的冠軍杯賽。將各種賽事設計成高、中、低以及域內、域外的形式，照顧到各階層各水平球員的需求。

2.2 草根足球管理職能的轉變

在2015年寧波最具影響力的甬超聯賽中，寧波市足協將賽事組織、架構進行了調整。足協由舉辦者、主導者轉變為服務者、協調者。8家全市最具影響力的俱樂部與足協一起成立一個聯賽委員會，足協作為“秘書長”角色承擔相關運行工作。當問題出現時，由足協出面進行調解。從運行的情況看，效果良好，得到各俱樂部及利益相關者的認可。真正體現了協會從管理到服務的功能轉化。

2.3 草根足球調整賽制規則

為吸引各類足球愛好者，把他們吸引到足協的各項活動中，協會想方設法利用賽制的變化來制造興趣點。2000年針對足球場地少、籃球場地多的現狀，引入冰球規則，開始了小學生五人制、成人三人制的休閑足球。2009年，從原來單一的七人、十一人制比賽演化出七人制甲乙級升降級、八人制快樂杯、十一人制甬超、甬冠，還借鑒了冰球規則、CBA南北制競賽辦法等?；旧厦績赡晖瞥鲆粋€競賽辦法，由新求變，以變謀發展。

2.4 草根足球球員的管理

針對參與的球員來自社會各階層、素質良莠不齊、容易發生賽場暴力、管理調控手段缺乏、難度較大等情況，協會提出“以參賽權作為調控手段”，即設立參賽球員準入門檻，將全體業余球員進行注冊，并建立黑名單庫。通過注冊可以找到每個球員的所屬單位，發生問題后可以進行處罰通報。黑名單庫可以將一部分容易滋事的球員擋在門外，使他們無球可踢。寧波市足協從2007年開始實行全員注冊，是全省最早實行業余球員注冊的單位。

3 寧波市草根足球發展存在的問題

3.1 校園草根足球組織與賽事缺乏

目前，寧波市足球協會參與主辦的賽事主要有較高水平的賽事，如甬超聯賽、甲乙級聯賽、足協杯賽；普通水平球隊的丙級聯賽、草根杯賽、快樂杯賽；還有針對社區、企事業的專門賽事；還有完全由本土球員參加的冠軍杯賽。而以青少年為主要參與群體的賽事較少，青少年足球賽事開展范圍不廣。校園是青少年最多的地方，校園包括中小學以及高校。此外，校園草根足球組織缺乏，中小學大都是體育課上踢足球，并沒有類似的校園足球組織，大都是體育教學部主管了足球訓練、比賽等活動。反觀高校，雖然寧波各高校都有所謂的“足球協會”，但沒有起到應有的作用。也就是說，相關的足球協會最多只是主辦一些校園內部的比賽。因此，如何讓現有的草根足球組織更加專業，更能發揮作用，是我們要關注、要思考的問題。

3. 2 草根足球文化培育不夠

“草根足球”顧名思義，就是非主流、非精英的足球文化群體，簡單地說，草根足球是業余足球，是植根于群眾體育土壤里的民間足球。劉洋在 2008 年第3期發表名為《淺議草根文化》一文中指出：“草根文化的產生是科學技術進步的間接結果，網絡的普及使得“草根們”開始在網絡上尋找自己的舞臺。草根足球的宗旨是以快樂為本，以球員為本，普及足球運動，提高百姓參與感，讓球隊在比賽中收獲友誼和樂趣[2]。

然而，這一種“快樂”的足球文化，目前并未普及。也從另一個側面反映出，僅僅是以快樂為主要內容的文化，還略顯單薄。所以，草根足球文化培育不夠是寧波市草根足球發展的又一問題所在。

3.3 各層次足球融合不足

社會足球、校園足球、職業足球同處于一個足球發展環境下，理應有千絲萬縷的聯系。例如在英國，各個低級別聯賽的球隊，甚至是業余隊，如果球員足夠出色，也可以升入英超。英格蘭超級聯賽2015—2016賽級的冠軍萊切斯特隊的當家球星首席射手瓦爾迪，在2011年時，他還是一名業余足球運動員，并在參加業余比賽，在比賽之余，他還是一位建筑工人。但是他努力訓練，在業余聯賽的出色表現讓他受到英超球隊萊切斯特俱樂部的青睞，并獲得了一份職業合同。接著短短四年他就完成了從業余到英冠、再到英超再到國家隊的三級跳。這樣從“草根”足球從業者到職業球員的例子還有很多。比如中超球員黃世博。黃世博曾經在自己的職業生涯初期，踢過各種地區性的業余聯賽，直到被當時還處在中甲的石家莊永昌足球俱樂部發現，踢上了職業足球。上述例子說明，草根足球與職業足球之間并沒有難以逾越的鴻溝，相反，職業足球和草根足球卻可以互補，草根足球的精英可以去踢職業足球，而職業足球從業者如果退役之后還想從事足球相關工作，不妨參加一下家鄉的草根聯賽，繼續發揮余熱。然而，目前寧波市的草根足球、校園足球與職業足球，更像是各自為戰，并沒有產生聯動，也沒有融合。

4 寧波市草根足球發展策略

4.1 培育與傳播草根足球文化

首先，挖掘與培育草根足球文化，各草根足球組織、校園足球和草根足球俱樂部都應從“快樂足球”著手，讓廣大的孩子們感受到足球帶來的快樂。同時，挖掘草根足球的文化元素，通過培育草根足球文化，讓更多的青少年參與足球活動、愛上足球運動。其次，利用“互聯網+”等新興媒體，大力傳播草根足球文化，在“寧波足球網”增加足球文化專欄，并不斷更新，同時還可以建立自己的官方微博或微信公眾號。第三，加強與本地傳統媒體建立親密合作的關系。利用媒體的力量，使本市的草根足球相關新聞信息及故事更多、更頻繁的出現在公眾的視野中，傳播足球文化，擴大社會影響力。

4.2 構建各層次足球融合發展機制

首先，加強教育部門與體育部門的深度融合，在市足球協會的基礎上，建議成立市校園足球相關組織或大中小學校園足球聯盟，形成社會足球、校園足球與職業足球的組織網絡。其次，建立各層次足球融合發展機制，整體規劃頂層設計各類草根足球的賽制與規則的創新。以賽事促進各類草根足球的融合發展。同時，建立足球人才的升降級機制，激發草根足球的內在動力，并為高水平的職業足球提供后備人才力量。第三，通過足球培訓、足球夏令營、冬令營等載體，促進各類足球的資源共享，如聘請高水平的職業隊教練擔任足球培訓夏令營的執教任務，與校園足球合作，使青少年接受正規的足球培訓，趁早發掘天賦、熟練技能，可以使部分青少年球員從業余走向職業，為職業聯賽輸送球員。

4.3 完善相關的政策配套措施

貫徹落實《寧波足球改革發展方案》的基礎上，完善相應的配套政策措施。草根足球發展體系的建立是一個周期長、投入大的系統工程，因此，需要政府及體育相關部門高度重視草根足球事業的發展，把草根足球發展提上日程[3]。加強草根足球的經費投入，建立政府購買足球服務的相關政策，吸引社會多元主體共同介入草根足球事業。同時，草根足球社會化與普及化需要政府的引導和社會各界的熱情推動，對草根足球的活動與賽事、足球文化傳播、人才的引進與培養等給予相應的政策支持。出臺相關優惠政策，吸引職業足球俱樂部或足球學校落戶寧波，打造足球城市，形成全社會關心與支持草根足球的良好氛圍。

4.4 完善草根足球聯賽制

進一步完善賽制，在甬超聯賽基礎上增設“超霸杯”比賽，同時體育部門與教育部門聯合，辦好各級校園足球聯賽，形成大學、高中、初中、小學四級聯賽制。制定相關合理的賽事規則，在高水平的比賽中，使用高水平裁判，保證比賽的公平與合理，加大對破壞比賽規則、惡意傷人等現象的懲罰力度，用規則去引導，用規則去規避風險。這樣可以吸引到更多的群眾樂于、敢于參與到草根足球活動中,打造草根足球賽制與規則的“寧波模式”。

5 結束語

從戰略角度來看，草根足球的發展與競技足球、職業足球緊密相關，草根足球的活躍程度將影響足球的生命質量；從體育生活化的角度來看，草根足球展現人的交往是建立在角色分化基礎上的，人作為集體的從屬，足球作為人與人溝通的媒介，將自我與他人的關系變成了合作，這是一種交往方式和態度的轉化，能夠將陌生變為熟悉，拉近人與人之間的距離，是城市生活重要的軟化劑；從今后的發展方向來看，草根足球應該形成政府財政撥款與政策支持、市場開發與運營、聯賽細分與升降的機制[4]。然而，寧波市草根足球總體發展良好，但還存在著賽事組織、文化培育、融合發展等問題。針對問題，可以通過構建足球融合發展機制，完善相關政策法規與聯賽制，培育足球文化等措施加以完善。

[1] 寧波市足球協會2016年度工作總結及2017年賽事規劃.

[2] 白少杰.沈陽市草根足球聯賽自組織發展的障礙及路徑探討[J].遼寧體育科技，2012(6).

[3] 閆昱欣.論轉型期競技體育與群眾體育的協調發展[J].安陽工學院學報,2011(5).

[4] 孫科,易劍東.中國“草根足球”面面觀[J].體育學刊，2016(2).

Present Situation of Amateur Football in Ningbo and Its Development Strategy

WANG Tao1,YANG Mu-yi2,ZHANG Jing2
(1.Zhejiang Business Technology Institute, Ningbo 315012, China;2.PE College, Ningbo University, NingBo 315211， China)

Amateur football is the basis of the football development in China, and plays an important role in the improvement of football. This paper mainly uses the method of case analysis, comparative analysis and expert interview to analyze the present situation and problems of the amateur football in Ningbo, and then puts forward the development countermeasures. The results show that there are still some problems in the process of the development of Ningbo amateur football, such as sports organization, culture cultivation, integration and development. The paper puts forward the construction of football fusion development mechanism, and improves the relevant policies, the league system, and the cultivation of football culture in order to provide theoretical and practical basis for the development of amateur football in Ningbo.

amateur football; development status; ningbo city; development strategy

2016年寧波市體育科學研究課題(748SS1621)

2017-03-15

王 濤(1977-)，男，浙江象山人，講師，主要從事體育教學與理論研究.

1004-3624(2017)03-0045-03

G812.4

A