毛澤東對黨的群眾路線思想之開拓性貢獻

梁曉宇

(中共重慶市涪陵區委黨校 科研辦公室，重慶 408000)

毛澤東對黨的群眾路線思想之開拓性貢獻

梁曉宇

(中共重慶市涪陵區委黨校 科研辦公室，重慶 408000)

群眾路線是中國共產黨領導廣大人民群眾進行革命的歷史經驗總結，是馬克思主義理論在中國的具體運用和體現。毛澤東群眾路線思想的形成是一個長期的過程。毛澤東群眾路線思想的淵源是馬克思主義群眾觀，毛澤東群眾路線思想是中國共產黨群眾路線思想的思想源頭。毛澤東在領導中國革命和建設的實踐中，創造性地提出了黨的群眾路線思想，對黨的群眾工作在理論上與實踐上的形成和完善做出了獨創性貢獻。毛澤東群眾路線思想的核心內容，其一是深刻認識和理解人民群眾在社會發展中的地位；其二是深入實際、深入調查研究、克服形式主義，用科學的方法做群眾工作；其三是強調良好作風、克服享樂主義，密切黨與人民群眾的血肉關系；其四是嚴肅黨紀軍紀、反對奢靡之風，強調搞好軍民關系。毛澤東群眾路線思想具有強烈的當代價值和現實針對性，對于凝聚全黨的力量，做好群眾工作，繼續堅持黨的群眾路線，實現全面建成小康社會有著重要的現實意義。在新形勢下，我們只有在實踐中發展毛澤東群眾路線思想，才能開拓馬克思主義群眾觀的新境界。

毛澤東；群眾路線；思想；啟示

作為黨的第一代領導集體的核心，毛澤東同志繼承和發展了馬克思主義群眾觀，為黨的群眾路線的形成和發展做出了開拓性的貢獻。毛澤東群眾路線理論源于中國革命的實踐，其群眾路線理論中蘊藏著“為人民服務”的思想。“為人民服務”的思想，揭示了共產黨執政的原始動力，指明了共產黨發展的永恒方向，闡釋了共產黨發展的根本途徑。進而為新形勢下推動構建和諧黨群關系提供了理論推動和歷史啟迪。

一、馬克思主義的群眾觀

馬克思主義群眾觀是馬克思主義政黨對待人民群眾的立場和基本觀點。馬克思主義群眾觀與非馬克思主義群眾觀有著本質的區別。馬克思主義群眾觀是黨的群眾路線的靈魂與生命，只有深刻認知馬克思主義群眾觀的內涵，我們才能全面理解和掌握毛澤東對黨的群眾路線所作出的開拓性貢獻。

(一)馬克思主義的群眾觀是以實踐為主體的群眾觀

在馬克思主義產生之前的哲學是對人類社會發展規律的認識，都陷入到了歷史唯心主義。馬克思認為，人的本性是人的社會屬性，人的社會性是一切生產關系的總和，人的本質是具體的、現實的和變化的。在工業革命時代，隨著資本主義經濟的不斷發展，資產階級體系的局限性已經逐漸暴露出來，在解答“歷史發展的必然趨勢”這個根本問題上，德國古典哲學難以自圓其說。馬克思、恩格斯創立的歷史唯物主義告訴我們，思想本身并不能產生力量，思想要想得到實現，就必須要以實踐作為推動力量。實踐性是馬克思主義哲學的最基本特征，馬克思以歷史唯物主義為起源，在研究物質資料生產與生產方式關系的基礎上，創立了馬克思主義群眾觀。

(二) 馬克思主義的群眾觀是以人民為主體的群眾觀

在馬克思主義群眾觀生成之前，唯心史觀過分夸大英雄人物在社會發展中的作用。青年黑格爾派的唯心史觀甚至把精神與群眾對立起來，把歷史看作是精神和群眾對立的歷史，把群眾當作精神實現自己目的的工具。對此，馬克思和恩格斯指出：“隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的壯大。”[1]針對歷史觀上的唯心主義錯誤觀點，恩格斯后來專門在《路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結》中，多次強調了人民群眾才是歷史發展的真正動力，因此必須研究反映在行動中的群眾及其領袖頭腦中各種各樣的動機。由此可見，馬克思主義的群眾觀是以人民為主體的群眾觀。而以人民為主體的群眾觀，也是無產階級科學認識世界和改造世界的前提，它結束了唯心史觀在人類思想領域的統治地位。

(三)馬克思主義的群眾觀是反對官僚主義的群眾觀

官僚主義和腐敗是與社會主義不相容的。1871年巴黎公社革命失敗之后，馬克思在《法蘭西內戰》的著作中，系統地總結了巴黎公社革命經驗和教訓。其中，最基本的經驗有：反對特權，對國家公職人員實行選舉、監督和罷免制；一切國家公職人員的工資只能相當于工人的工資。列寧認為，群眾是黨不可戰勝的力量源泉，執政黨最大的危險就是脫離群眾。列寧認為，官僚主義不僅嚴重影響到了蘇維埃的工作效率，而且本身也是妨礙國家制度良性運行的“膿瘡”。列寧為了防止蘇維埃成為一個官僚主義機構，特別重視工農檢察院的改革和建設，列寧晚年非常關心蘇維埃政權能夠堅持下去，最擔心的是國家政權機關的變質問題。他對工農檢察院進行改造的目的，就是加強對黨的中央委員會的監督，以減少中央委員會里純粹個人原因或偶然情況對黨造成的影響以至分裂。

二、毛澤東對馬克思主義群眾觀的獨創性理論貢獻

“我們黨真正形成了一條適合于中國國情的群眾路線，是在大革命失敗后毛澤東領導創建井岡山革命根據地開始的。”[2]35這一時期群眾工作的經驗，其主要創建者當屬黨的領袖毛澤東。群眾路線是毛澤東思想最核心的靈魂，我們黨歷經磨難，之所以最終能夠取得新民主主義革命和社會主義革命的勝利，最根本的原因就是毛澤東動員了人民群眾的偉大力量。

(一)深刻認識和理解人民群眾在社會發展中的地位

群眾路線是毛澤東思想的重要組成部分，毛澤東群眾路線思想深刻揭示了無產階級政黨權力的來源與性質。毛澤東于1919年7月14日，創辦了湖南學生聯合會會刊——《湘江評論》，并且擔任主編。毛澤東在《湘江評論》發表的大部分文章，是具有初步馬克思主義觀點的政論文章以及對國內國際大事的評論文章，觀點準確，分析透徹，文字生動，引起了廣大群眾對政治和社會問題的關注。經過“五四運動”的洗禮，毛澤東進一步認識到了人民群眾的偉大力量，毛澤東在《湘江評論》中發表了具有初步馬克思主義者的文章《民眾的大聯合》，在該文中，他系統地論述了大眾主義思想。在《中國社會各階級的分析》中，毛澤東則深刻認識到了無產階級的力量。他指出：“工業無產階級雖然人數不多，卻是中國新的生產力的代表者，是近代中國最進步的階級。”[3]

大革命失敗后，毛澤東率領秋收起義部隊上了井岡山，在井岡山改造了袁文才和王佐領導的兩支部隊。到了井岡山之后，就面臨著如何鞏固和發展根據地的問題，這些問題就涉及了黨和紅軍與人民群眾的關系問題。毛澤東始終認為，紅軍自身的發展與做群眾工作有著密切的關系。因此，“紅軍主要任務是做群眾工作，打仗與做群眾工作是一與十之比的”[3]86。1929年12月，毛澤東在《紅軍第四軍第九次黨代表會議》中明確提出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行。”[4]在中央蘇區，毛澤東多次向黨員干部強調群眾蘊含的巨大力量，特別強調人民群眾是真正的銅墻鐵壁。抗日戰爭開始之后，毛澤東就明確地向全黨指出，對付日本人要以游擊戰為主，因為游擊戰可以很好地利用人民群眾的力量。解放戰爭時期，毛澤東指出：“我們的解放戰爭，主要就是這一億六千萬人民打勝的。”[5]黨的每一個成員是蘊含在群眾之中的，人民群眾是中國共產黨的衣食父母，沒有人民群眾的擁護，中國共產黨不可能取得抗日戰爭的勝利，解放戰爭的勝利不可能取得政權。一部黨的發展歷史，就是中國共產黨得到人民群眾擁護與支持的歷史。

由此可見，黨的群眾路線是在紅軍時期孕育和產生的，是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的工作始終。做群眾工作是紅軍的三大任務之一，正是因為堅持黨的群眾路線，開展深入細致的群眾工作，黨的事業才會不斷取得勝利。

(二)深入調查研究、克服形式主義，用科學的方法做群眾工作

毛澤東一直重視群眾工作，他在革命時期做群眾工作的主要方法有兩個方面的內容：一個是重視調查研究，一個是正確對待人民群眾的意見和來訪行為。在新時期，調查研究是杜絕形式主義的主要途徑，而正確對待人民群眾的來訪是克服官僚主義的主要途徑，毛澤東歷來重視調查研究。毛澤東說調查研究是“十月懷胎”，解決問題是“一朝分娩”。例如，在尋烏縣做調查的時候，他直接與各界群眾開座談會，傾聽老百姓的心聲，獲得了第一手材料。通過走訪調查，他對尋烏縣各類行業的從業人員數量以及政治態度了解得一清二楚，為我們樹立了調查研究的典范。

(三)強調良好作風、克服享樂主義，密切黨與人民群眾的血肉關系

毛澤東是我們樹立良好作風、密切聯系群眾的楷模。“為人民服務”就得為人民樹立好良好的作風，也就成為毛澤東群眾路線理論的思想精髓，因為“為人民服務”真正體現了共產黨人的先進性和純潔性。堅持“為人民服務”的思想，是貫徹黨群眾路線的核心價值所在。 “蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公。日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”，便是黨樹立良好作風得到工農群眾信任與支持的真實寫照。

為了避免中國共產黨出現“其亡也忽焉”的悲劇，毛澤東富有遠見地在黨的七屆二中全會上告誡全黨要如何跳出歷史周期律，即要牢記“兩個務必”。 “兩個務必”的提出，標志著我黨的優良傳統和作風得到了進一步完善與發展。毛澤東為何總是讓人懷念？因為他“疾惡如仇，鐵腕反腐”。在新中國成立之初，他告誡全黨：“治國就是治吏。禮義廉恥，國之四維。四維不張，國將不國。如果一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，國家還沒有辦法治他們，那么天下一定大亂。”處理劉青山、張子善貪污案，當有人求情時，毛澤東卻說，“是要他倆?還是要國家?”毛澤東堅持人民群眾利益第一的原則，按照相關法律法規處決了劉青山和張子善。在八屆二中全會上，毛澤東強調中國共產黨不能形成一個脫離人民群眾的貴族階層。 后來，他還號召各級領導干部“要破除官氣，要掃掉官氣”[6]。毛澤東始終認為反腐敗是一個長期的斗爭，各級領導干部一定要脫離官氣，不能形成一個脫離人民群眾的貴族階層，要以普通勞動者的身份與人民群眾打成一片。

(四)嚴肅黨紀軍紀、反對奢靡之風，強調搞好軍民關系

黨的紀律建設是黨的建設的重要組成部分。毛澤東從建黨之初一直重視黨的紀律建設。在帶著隊伍上井岡山的途中，毛澤東親眼看見自己的衛士隨便拿老百姓的紅薯來充饑，他開始思考紅軍紀律問題。后來，在毛澤東的提議下，紅軍制定規定，要求戰士做到不拿農民一個紅薯。后來到了延安時期，毛澤東在《論新階段》的政治報告中，專門就黨的紀律問題做了論述,強調沒有紀律就無法取得抗日戰爭的勝利。我們黨在艱苦環境中播下的種子，一定會結出美麗的碩果，以毛澤東為代表的老一輩無產階級革命家在艱苦背景下對黨和軍隊做出了特殊的紀律要求，到中國共產黨即將取得全國政權時期便結出了美麗的碩果，最終取得了革命的勝利。

三、在新的歷史起點上堅持和發揚毛澤東的群眾路線思想

人民群眾是中國共產黨的衣食父母，沒有人民群眾的擁護，中國共產黨不可能取得抗日戰爭的勝利，解放戰爭的勝利也不可能取得政權。一部黨的發展歷史，就是中國共產黨得到人民群眾擁護與支持的歷史。對此，習近平曾深刻地指出，只有真正懂得人民是我們力量的源泉，中國共產黨才能做到沒有完成不了的任務。由此可見，習近平同志也強調“實干興邦，空談誤國，必須緊密聯系群眾、依靠群眾，才能實現中國夢”。綜上所述，人民群眾才是歷史發展的原動力，而共產黨執政的原動力則在于堅持為人民服務的思想，依靠人民群眾來謀發展，發展依靠群眾、發展為了群眾。在新的歷史條件下，毛澤東群眾路線思想對于當前開展群眾路線教育實踐活動、反對“四風”有著重要的現實意義。

(一)毛澤東群眾路線思想啟示我們，人民群眾蘊含著無窮的智慧

毛澤東曾經指出，人民群眾是真英雄。這從認識論的高度指出了人民群眾是認識的主體，人民群眾蘊含著無窮的智慧與力量。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。習近平堅持了毛澤東關于人民群眾蘊含著無窮智慧的思想，他始終堅持向人民群眾學習，不斷汲取智慧。這為新時期黨員干部正確認識和處理黨群關系、干群關系，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、政績觀指明了努力的方向。

(二)毛澤東群眾路線思想告訴我們，各級領導干部一定要做好調查研究工作

沒有調查就沒有發言權。當前國內國際政治環境不斷變化，我國的改革正逐步步入深水區、攻堅區，面對社會轉型的不斷加快，文化價值觀念的多元化發展，經濟社會的發展面臨復雜多變、各種問題凸顯的局面，奮戰在改革發展第一線的廣大基層干部，勤勤懇懇，兢兢業業，與廣大人民群眾同奮斗、共甘苦，做老百姓的貼心人。用實際行動證明，中國共產黨人始終踐行全心全意為人民服務的宗旨。到群眾中去、到基層去，把矛盾化解在基層，定期到基層群眾中去現場辦公，直接跟老百姓交流互動。建立領導干部基層調研制度，實現密切聯系群眾的制度化，堅持人民群眾主人地位，以問題為導向，主動充分地跟老百姓溝通、接觸，且誠心實意地愿意為老百姓解決問題，這是新時期基層工作方法的一個創舉，也是探索黨的作風建設的一種制度創新。

(三)毛澤東群眾路線思想啟示我們，領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭弘揚黨的艱苦奮斗、勤儉節約的精神

村看村戶看戶，群眾看干部。黨員干部的以身示范是我黨做好群眾工作的一個優良傳統。在革命戰爭年代，千千萬萬的黨員干部用自己的高尚人格、公道正派的形象和無私的行動發揮了榜樣作用，為我黨做好群眾工作提供了前提條件。群眾工作千頭萬緒，上級政策、任務需要每一名黨員干部去落實，有時群眾不理解、不支持，工作很難做到盡善盡美，稍有不慎就“里外不是人”、受夾板氣。尤其是面對一些急難險重的工作，加班成了工作常態。在新時期新階段，要做好群眾工作，也需要從領導干部抓起，通過各種途徑來提高黨員干部的政治素質與業務水平，重塑理想信念，轉變工作作風，切實解決好“四風”的突出問題。

(四)毛澤東群眾路線思想啟示我們，黨的紀律是保持黨與人民群眾血肉關系的重要條件，黨的干部要自覺接受群眾監督

在新民主主義革命時期，中國共產黨之所以得到了廣大人民群眾的擁護和支持，就是因為人民群眾看到紀律嚴明的中國共產黨能夠為其創造美好的未來。在新時期新階段，應該不斷地規范黨員干部的行為，嚴肅處理違反黨紀的組織和個人，不斷加強黨的紀律教育。由于特殊的歷史環境，毛澤東群眾路線思想在有些方面還需要進一步展開，但是其中一些核心內容為新時期開展群眾路線教育實踐活動指明了方向，也為黨的廉政為民思想奠定了理論和實踐根基，為我們今天堅持走中國特色反腐倡廉道路提供了歷史的明鏡。

自覺接受人民群眾監督，就是要相信群眾的眼睛是雪亮的，就是要把權力始終置于人民群眾監督之中，讓人民群眾能夠對黨員干部的“生活圈”“工作圈”和“社交圈”進行有效的監督，讓黨員干部在日常生活中敬畏人民群眾，真正把“權力”關進“籠子”。要依法治國、依法行政，大力普及法律法規和政策規定，使法治觀念能夠家喻戶曉、深入人心。真正做到權力行使到哪里這一常態，群眾監督就實行到哪里。要暢通群眾監督渠道，規范監督方式，增強監督意愿，提高監督能力，形成群眾監督的良性循環。

當前，人民群眾參與反腐敗的方式主要有信件、電話、來訪舉報等直接參與和民主評議、輿論監督等間接參與兩種。直接參與的形式，除了信訪舉報、上訪等主要方式外，參與手段比較單一，渠道還不夠寬泛；間接參與的形式，受監督主體的身份、年齡、知識層次等因素制約，參與面還不廣，往往只有公示、聽取意見、咨詢、聽證等很少的方式。加之部分群眾對相關的政策、法規、條例不甚了解，對參與反腐敗的途徑、方法不清楚，對如何行使監督權比較迷茫，影響了人民群眾參與效果和作用的發揮。要相信群眾的眼睛是雪亮的，要大力普及反腐倡廉法規制度、政策規定，讓相關法律政策走進人民群眾的視野，提高人民群眾對反腐倡廉的認知度，使有關人民群眾的監督政策家喻戶曉、深入人心。建立健全群眾參與反腐敗有效機制，就是要尋求暢通群眾參與渠道、規范參與方式、增強參與意愿、提高參與能力、促進反腐主體與公眾參與良性互動的內在機理，形成保障公眾參與整體效能的系列制度安排。要針對不同的監督事項，可聘請特定范圍的人民群眾直接參與到反腐工作中來。比如，在領導干部考核評價時，可直接邀請群眾性監督組織參與其中。要進一步暢通利益表達渠道，彌補專業反腐力量的不足。除了以往投票、檢舉、對話、協商、聽證、上訪等參與反腐倡廉傳統模式外，隨信息化的發展，一些新的公眾參與形式正在出現，如微信、網絡論壇、微博互動等，可以考慮充分利用這些新興媒體來提高人民群眾對執政黨的監督力度。

四、結論

“毛澤東群眾路線思想在整個黨的群眾路線理論當中始終居于核心地位。”[7]78黨的十八大以來，在黨的建設方面，我們深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，旗幟鮮明地反對“四風”，這些不僅是黨的優良作風的延伸與深化，同時也是毛澤東群眾路線思想理論創新和實踐發展的最新成果。黨的十八大以來，我們也能深切地感受到中央領導集體執政為民的情懷和理念。習近平同志從1982年擔任河北省正定縣委副書記正式開始，到十八大任總書記，他主政的理念一以貫之的思想是“ 為人民服務，擔當起該擔當的責任”。也就是說，傳承“為人民服務”這個我黨賴以生存與發展的紅色基因，結合新常態下黨的建設的現狀，強調領導干部必須“干事”，構成了習近平同志的堅持民之所望就是施政所向，“一切為民者，則民向往之”的執政理念。全心全意為人民服務是共產黨人保持先進性的根本動力。習近平總書記在當年任縣委書記的河北省正定縣調研時指出，衡量干部的好與差就看他能不能辦實事。不難看出，習近平的為民情懷與毛澤東群眾路線思想在本質上是一致的，堅持毛澤東群眾路線思想在本質上也是在全黨進一步深化全心全意為人民服務的宗旨。在新形勢下研究和弘揚毛澤東群眾路線思想，有助于抑制社會主義市場經濟發展中出現的諸如拜金主義、只顧個人不顧集體等非主流價值觀等負面影響，對于促進“美麗中國”精神建設有著重要的理論與實踐意義。

[1] 馬克思恩格斯文集(第1卷)[M].北京：人民出版社，2009： 287.

[2] 李捷.馬克思主義群眾觀與黨的群眾路線[J].黨建研究,2013，(10).

[3] 毛澤東選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1991:8.

[4] 關于建國以來黨的若干歷史問題的決議注釋本(修訂)[M].北京：人民出版社，1985:565.

[5] 毛澤東文集(第6卷)[M].北京：人民出版社， 1999:73.

[6] 毛澤東文集(第7卷)[M].北京：人民出版社,1999:378.

[7] 田克勤.毛澤東的群眾路線思想及其當代價值[J].社會科學戰線，2016，(7).

〔責任編輯：崔家善〕

2017-01-10

梁曉宇(1984-)，男，陜西蒲城人，副教授，博士，從事黨建、統戰理論與實踐方面的研究。

A841；D252

A

1000-8284(2017)02-0017-05

馬克思主義理論研究 梁曉宇.毛澤東對黨的群眾路線思想之開拓性貢獻[J].知與行,2017,(2):17-21.