清末1909年變法研究
——以《大清新法令》第7卷為據

王奧運

(上海師范大學 人文與傳播學院，上海 200234)

清末1909年變法研究
——以《大清新法令》第7卷為據

王奧運

(上海師范大學 人文與傳播學院，上海 200234)

九年預備立憲于1909年有條不紊的繼續進行，此年所頒布的法令具有既傳統又近現代、既保守又激進、既宏大又細膩的過渡性特征。新法令涉及憲政、立法、行政、司法等多項重要國家制度，然而法令條文的描述也極其細致周全，并高效協調法令內部矛盾之處。宣統新法令體現了清末新政對近現代西方法理精神的回應，度支部確立財政考核制度，法部廢止兩廣等地盜竊案特殊審判程序，憲政編查館禁止買賣人口，法部和大理院權限明晰，等等，這些法令體現了限制政府權力、罪刑法定、正當程序和保護人權、司法獨立等法律原則。然而，新法令也保留了傳統倫理綱常的色彩，司法領域主張禮刑并用，教育領域清朝貴胄子弟享有教育特權，來華留學生專學經學科目，女學生服色有特殊要求，等等，這些條文保留了當時社會所遵守的倫理道德規范。新法令是否制定的理由細致嚴謹，不流于空談，且法令貼合社會現實情況。彼時國家財政困難、外交軟弱，但所實施的赴比赴日留學的規范化、赴英華工身份的核實制度、巴拿馬領事館的設立、無約國人的身份核實和鴉片入境暫定稅則等，切實推動了社會各個領域的改善。

大清新法令；宣統；沈家本；九年預備立憲

清末變法始于1901年，變法初期所制定的規范主旨宏大而抽象，主要針對社會各個領域的變革做初期勾勒，涉及國家憲政、立法、司法、官制等方面，這也是清朝統治者1901年末正式開始進行變法修律時不可避免的現實局限。但到宣統皇帝登基，已經是1909年，變革法制已歷經8年左右的初期摸索實踐，因此，1909年新法令不論是社會背景、法令內容、制定特征等，都具有自身獨特性。

一、1909年宣統新法令的背景

清宣統元年(1909)生效的法令繁多，此年頒布的數量近乎光緒時期1901年到1908年間頒布的法令數量總和，其內容涵蓋了國計民生諸多方面，法令所關切的不僅是宏觀的國家治理理念變革，更多的是著眼于社會生活中的細微行為規范。這反映了清末法制變革過程中，立法者在學習吸收西方以及日本近現代法制精神時，也逐漸以中國社會實際的可接受度為考慮重點，所頒布的法令體現世界法律發展趨勢的同時，也能符合中國當時社會發展的需要，以實現中國漸進式改革。

縱觀宣統元年所頒布的法令，可以看到清廷面對內憂外患的現實，在變法革新的統一認識之下，某種程度上，的確在認真解決封建、落后、封閉的中國面對先進西方的沖擊帶來的諸多社會問題?！霸谶@一過程中，無論是轉型的方向還是轉型的道路，都經歷了反復的論證和艱苦的斗爭?！盵2]137為適應世界潮流，當時清廷正在作出種種改變，但改變的步伐多大、能否為當時的中國所承受、能否在當時的中國所實現，這些困惑與矛盾都需要在實踐中慢慢考量。

二、1909年宣統新法令的特征

宣統元年所頒布的法令，繼承了清末新法令的總體特征，包括法令內容的宏大廣闊、規定的周全縝密、具有近現代法理精神等，但也因為清末變法已歷時7年有余，新法令的制定背景、制定原因、制定內容已不同于變法初期，因此，宣統元年新法令的成熟度、細膩度已不同于先前光緒新法令，宣統新法令處于變法過渡期，1909年變法具有既傳統又近現代、既保守又激進、既宏大又細膩的過渡性特征。

(一)法令所涉領域廣闊宏大

宣統新法令具有同光緒新法令一樣的涉及領域廣泛多樣的特征，囊括了憲政、外交、教育、財政等各種宏觀課題，這是當時中國為求各領域齊頭并進，共同變革的必需措施。其一，宣統元年的上諭是皇帝針對幾個問題所作說明，包括大臣消極的諫言、立即設置國會的反對、禁除鴉片的重申等。其二，憲政法令涉及的方面較細，包括各司的九年預備立憲逐年應行籌備事宜清單、地方咨議局與地方政府權限劃分、地方司法行政官吏選拔、大理院人才培養等事項。其三，司法方面的法令多是就地方特定犯罪和司法具體事務所作的規定，如兩廣盜竊犯罪是否就地處決、訴訟狀紙格式的統一、地方司法官多濫罰款的制裁、買賣人口的禁令、現行刑律以及其他法律文件的修改意見，以及探捕越界拘人辦法等。其四，任用法令多是關于具體人才的就業分配和選拔等，主要涉及高等教育畢業生的就業分配、關外教師的特殊待遇、地方司法行政人員的選拔等。其五，涉及外交的法令，既有體現弱國無外交的屈辱規定，也有顯示保護國家主權和國民尊嚴的法律文件，比如核實欲出境華工背景辦法、設立巴拿馬總領事、洋藥入境稅率等事項就體現了國家努力保護國民和整體利益，另外，如日本推廣漢口租界的規定、德軍線賣予中國的規定、英國回復中方漸禁洋煙的理由，這些都體現了西方強國對中國的無賴掠奪。其六，財政事務方面的法令，主要是在國庫緊張的背景下，度支部要求地方進行財政審核、地方軍費自行籌措等事項。其七，民政方面的法令主要是關于人戶數量的普查、教堂數目的調查等具體民政行為。其八，宣統元年的教育事務法令極其周全，包括重視小學教育、強調師范生的本職、關外教師的待遇、加大留學生的培養、簡易識字學堂的設立等事項，以提高和改善當時中國教育貧乏的狀況。其九，新法令還包括其他內容，涉及實業、交通、軍政、藩務、旗務、調查統計和官報等領域。

(二)法令描述極其細致周全

宏大而抽象的法令對社會并不能起到具體促進作用，法令非細不能實施。1909年光緒新法令幾乎都是各司針對具體事件所發布的法律規范，這是歷經7年頒布的新法令與社會不斷磨合的自然結果，而社會中出現的種種問題，也只有細致周全的法律規定才能得以切實解決。其一，憲政方面的法令包括各司為九年預備立憲而制定的次年應行籌備事宜清單，計劃性的內容可以督促各司勤勉實干，同時憲政的具體落實也可逐步增進民眾和國家的富強信心。其二，憲政編查館擬定“禁革買賣人口條款十條”，之后在核議沈家本等編訂的現行刑律過程中，就提出了“本月臣等議覆前署兩江總督周馥、監察御史吳緯炳等條奏，業經奉旨禁革，欽遵在案，自應將律內有關買賣人口及奴仆、奴婢諸條一律刪除改定，以昭仁政”[1]143。這種迅速高效的修改律文方式，對于當時中國的變法自強是非常有益的。其三，宣統元年法令的細致特別體現在教育法令方面。在有限的教育資源狀況下，清政府還是做出了很多立法措施以提高國民的素質。為盡快改善教育環境，促進教育質量，學部制定了小學教員章程、關外教員獎勵辦法、各省學子赴比游學章、簡易識字學堂章程等，以鼓勵目不識丁的民眾可以入簡易識字學堂、聰慧優秀的學子可以赴比赴日接受西方先進高等教育，以不遺漏任何可接受知識普及的人群。教育之事，是一國未來之基，正是清政府支持教育的改善，民眾得以通過初級教育、中等教育和高等教育來接觸近現代知識，甚至最大化的實現優秀學子出國，直接接受西方體系化知識。包括國內一般民眾和留洋學子在內，這些人群為之后社會的進步都做出了重大的貢獻。

(三)法令體現近現代法理精神

1909年新法令是清政府1901年末決定九年預備立憲的過程產物，因此，此年變法仍然在變法新政的總體指導之下，也意味著新法令具有近現代法理精神。

1.“茲當憲政始基，以清理財政為急務，又值用款浩繁之會，倘未能隨時考核，即無從消息盈虛”[1]29。度支部鑒于國家財政緊張，決定以后實行財政考核制度，對于地方的重大財政事項，都需要上報度支部?！敖罇|西各國，其全國出入款項，無不隨時電達其所謂戶部大藏省者，以彼預算夙定，猶汲汲于此無他，舍此無以為公共愛惜通融措置之地也。”[1]29這一措施主要解決國家開支巨大和國庫緊張之間的矛盾，然而度支部的這一立法文件，在形式上的確對政府權力有一定約束，限制了地方政府對財政事項的權力，其立法的理念對于當時的中國而言的確是超前先進的?！捌仗熘?，莫非王土”，傳統觀念中至少名義上天下財稅為皇帝一人所有，然而財政考核的意義則在于限制權力的濫用，保護公共財產。清末財政考核是實現憲政的一個必須路徑。

2.兩廣等邊遠地區頻繁發生盜竊案件，當地政府主張實行就地處決，以儆效尤，但是法部并不贊同，認為“如粵省所稱正法一停，牧令即相率因循，營員亦不免松懈，不知諱盜之習全在上司之整頓，并不視辦法為轉移”[1]79，指出盜竊行為的頻發與官員的執法松懈之間的關系，況且“多一番詳審，即可保一人生命”，注重保護民眾生命，并提出改定重法有五十余年，但期間“何以火烈而民不畏乎？”另外，法部還認為全國需實行統一化刑事訴訟程序，不許地方特殊化，以有利憲政的實現。這些不予認可“邊遠之地就地正法”的理由，符合現代法律思想中罪刑法定原則、正當程序和保護人權的理念。

3.買賣人口是傳統社會中的野蠻行徑，“竊維立憲政體首重人權，凡屬圓顱方趾之儔，皆有特立獨行之性，若互相買賣，奪其自由，視同犬馬，與朝廷頒行憲法之宗旨顯相違背，非所以廣皇仁示列邦也”[1]121，憲政編查館指出“買賣人口一事，久為西國所非笑，律例內奴婢各條與買賣人口事實相因，此若不早圖禁革，迨實行憲政之時，將有格不相入之勢”[1]121。本國也必須革新舊法，走向文明化，重視人權與自由。同時說明以后奴婢身份轉化為雇工，納妾采媒說。之后憲政編查館核議沈家本等編訂的現行刑律時，就明確指出了律文中需要全部刪除奴婢相關內容。

4.憲政編查館通過列舉西方和日本的地方自治制度的特征，明晰了清末所設的地方咨議局和地方政府之間的權限劃分。“臣等查付再議之制，各國地方自治均有之，與法、美國會所謂憲法上付再議之權性質迥不相同，即如日本系君主立憲之國……”[1]140，地方咨議局“為各省采取輿論之所”和“為資政院儲才之階”，“其性質既與聯邦議會不同，亦與地方自治有別”，明確地方咨議局僅是“創制本出于權宜，法文有待于解釋”。

5.結合《法院編制法》，憲政編查館提出了法部和大理院的權限關系，明確了“凡從前法部大理院權限未清之處，自此次法院編制法頒行以后，即應各專責成”[1]321，“其屬于最高審判暨統一解釋法令事務，即由大理院欽遵國家法律辦理”[1]321。大理院是最高審判機關，擁有統一解釋法令的權力，而法部是全國司法行政事務機關，自此，司法獨立的地位在此折中得以明確。清末變法過程中，大理院和法部的權限逐漸得到明晰，與司法行為相關的法律也在逐步完善，包括訴訟律、辯護士法，以及與檢查廳、推事、書記官、翻譯官、法官考試、司法區域劃分有關的法律規范。由此可見，法治變革惟縝密規劃而可得。任何新規范的頒布與實施，都需要綜合考量先進法律精神和當時中國的社會現實基礎。

(四)法令仍保留中國傳統儒家德禮因素

盡管1909年新法令的進行具有預備立憲的指導原則，但當時的中國仍舊處于傳統帝制社會，受到儒家思想的束縛，新法令多方面體現了當時中國沒有掙脫傳統三綱五常、儒家倫理的思想控制?！盀檎灰蝻L俗，不足言善政”[3]42。任何立法活動都應當考慮社會風俗和道德倫理，完全拋棄本土社會道德風尚而移植新法，未免會帶來水土不服。例如，清末禮教派和法理派所爭論的通奸罪問題，直至1935年《中華民國刑法》才最終在立法文本上實現男女平等，而這背后是民國時期社會中近現代思想的傳播、女性權利運動的不斷進行、女性受教育人數的增多以及女性經濟的逐漸獨立。而具有了這些社會條件之后，民國時期的無夫奸罪的廢止、有夫奸罪中男女同罪的實現才并未引起極大阻撓。因此，對于清末變法中留存具有傳統倫理綱常色彩的條文，后人當具有批評但同情的眼光。

1.邊遠地區頻繁發生盜竊案件，當地政府主張實行就地處決。法部不贊同的理由，除了認為人命慎重，應依正當程序行事，全國實行刑事訴訟統一化規范化外，法部還指出，“弭盜在教養，不在刑威，洵為洞見本源之論”[1]79，以刑止刑不是最好的解決問題的方式，以德教化、感化人心才是根本方法。這些理由，既符合現代法律思想的罪刑法定，正當程序的理念，也具有中國古代儒家“道之以德，齊之以禮，有恥且格”[4]8的思想。

2.清末變法自強，教育領域多以歐美教育理念和形式為參照，但教育法令的某些方面仍具有傳統宗法制度的色彩。古代中國皇族子弟享有求學、謀職的種種特權，清末也并不例外?！耙栽炀唾F胄法政通才為宗旨”[1]7，專為貴胄子弟設立貴胄法政學堂，并擬定貴胄法政學堂章程，規范入學資格、課程、考試、獎勵、職任等，提供學堂常年經費標準。學部所編訂的初等小學教科書，課程包括修身、國文、算數、珠算、手工、圖畫、體操等，“臣等竊維初等小學，古人所謂蒙養之基，而近世立憲國所謂國民教育，視之尤重者也。其中修身、國文兩門尤貴有一定之宗旨，……既思保存我數千年立國之精神，又期吻合近世教育國民之主義”[1]97。小學課程保留了一定中國傳統文化特色，這是處在新舊交替時代，教育領域改革的必然狀態。學部“自臣部籌設分科大學以來，屢有外國人前來詢問能否準其入學肄業”，外國留學生到中國學習知識，對于科目的設定，學部認為“經學一科為中國所獨有，擬先就經科大學準外國人入學”[1]50，同時也認真說明了中國的其余科目，恐難與東西其他各國相媲，經學為中國傳統科目中最精業之科目，學問之道無止境，中國的傳統經科與外國的先進知識同樣可以互相師法。學部規定女學生的服色，“尤當參酌古今之宜，定為整齊嚴肅之制，庶幾學風之樸，婦容之莊，有以養成高尚、端淑之人，格禮教之防莫先于此”。在《女學服色章程》中，規定特殊行禮日期，有封命婦，即按品級吉服行禮。同時，女學生不得效東西洋裝束。1909年的中國智識初啟，對女學生的服色規定仍體現出了中國傳統儒家文化對“深閨”女子的態度。

3.清末變法除了各種新法的制定頒布之外，中國傳統儒家禮學的傳承并未斷檔，“惟是憲政籌備期限甚嚴，禮制與政治息息相關，編訂刻不容緩”[1]84。禮部計劃在三年內，增訂通禮原書和續輯民禮各編一律。

(五)新法令的理由細致嚴謹

宣統元年法令，理由部分均有詳細解說，沒有含糊其辭，這些解釋可以使得當時的民眾知道法令制定或不予制定的原因，也對后來者的研究提供了很好的幫助。

1.針對大臣設立國會的提議，上諭解釋，“朕仰承先朝付托之重，于預備立憲之要政，當御極之初，即布告內外，仍以宣統八年(1916)為限，業經明定國是”[1]82。設立國會是一國走向憲政的必經之路，九年預備立憲的籌備正在進行中，“憲政必立，議院必開，所慎籌者緩急先后之序耳”。況且現有的地方咨議局，明年的資政院正是議會的基礎?！拔┪覈鶈T遼闊，籌備既未完全，國民智識程度又未畫一，如一時遂開議院，恐反致紛擾不安，適足為憲政前程之累”。當下民眾素質不均，民主意識普及不足，國會理念需要在民眾中慢慢培養。上諭中的解釋，清晰說明當下地方咨議局和明年的資政院正是未來國會的雛形，智識不一的民眾可以先通過這兩院的運作來了解一國議會的運作方式，體味現代民主精神。其中的理由懇切平實，沒有仗勢欺人和閃爍其詞，較合理的說明了不予匆忙籌備議會的觀點。

2.針對司法官濫罰一事，法部說明，“惟是此項情弊由來已久，并不自近年始，當笞杖未改罰金以前，地方官借案勒罰，不恤民艱，經督撫隨時奏參者，無省無之，其所罰之數并非如罰金章程自五錢至十五兩而止，其所罰之人亦未必均系例應笞若干、杖若干之人也”[1]139，從前法官既有任意向罪犯索取錢財的陋習。當下法定刑罰方式中笞杖改為了罰金*“改定刑制為罰金、工作、遣(遣分內外二種即舊律為奴、當差)、死四種。刪除六官舊目，出死刑為十二年工作者，凡若干條。意在作新陳過渡之用?！倍抵骸吨袊抻喎芍涍^》，收入其《中國法制史講演錄》，香港：文粹閣，1972年。轉引于華友根著：《薛允升的古律研究與改革——中國近代修訂新律的先導》，上海社會科學院出版社1999年版，第340頁。，“推原變法之意，恐笞杖一廢小民或輕于嘗試，故必罰金以示警，而又慮無力完納者之因而增累也，故折工作以濟其窮，立法之意本屬無可訾議”。罰金是國家刑律中最輕的犯罪刑罰，是法官在依法定罪后裁定的刑罰，這本是消除肉刑、重視人性的體現，“自古已然，即東西各國亦均參用此法”，但并不是法官在未定罪名之前恣意收受錢財的借口。法令中的解釋理由，既包含近現代人權理念，也說明了法官應當依法定罪量刑的精神。

(六)法令貼合社會現實

宣統新法令的制定背景、社會現狀和變革狀態已不同于決定變法之初，歷時7年后的社會需要更加纖細、適應客觀需要、滿足社會目的的各個領域新法令。比如，任用法令中，因為高等學校學生的就業領域多與專業不符，不能滿足人盡其能的需要，因此大臣就此建議制定相應的法令，以改正現狀。再如，外交領域中，因為英國限制他國貧民入境，因此，外交官建議對赴英的國人予以資格限制，以免國人在外流離失所。宣統新法令中能夠體現此特征的法令眾多，并不能一一列舉，此種現象更能說明宣統年間與前期社會相比，在不斷進步，而法令也更加纖細，貼近社會狀況。

1.駐比利時外交官指出，國家此時急需各種高等人才，而歐洲大學眾多，且教育水準相差不大，各國消費水平不一?？紤]到當時國庫羸弱，但學子教育責任重大，而比利時教育不遜于英美等國，比利時路礦、制造專業突出，同時費用低廉，可多加推薦中國學子赴比利時游學，以促進人才發展。因此，駐比外交官楊兆鋆制定了各省派生游學比國章程，鼓勵和支持學子赴比學習。

2.游學日本的官費學生，往往借口實驗和旅行，而請求增加費用。學部指出，日本大學中的實驗器具、書籍完備，并不需學生另行添費。此外，學部指出官費學生的費用籌款本就艱難，學生“在學時以修業為重，本少閑暇可以旅行”[1]7。因此，學部基于國家現實情況，決定予以刪除赴日本和歐美的官費學生的實驗、旅行費用。

教育領域還有其他基于現實考量而進行的改革。比如面對各地教育不均，政府要求學校對本地和外地學子一視同仁，以講求教育的公平。面對邊遠和海外地區教育的匱乏，為鼓勵師范生遠赴邊遠之地和海外建設教育，專門針對此類師范生變通內地師范生獎勵辦法。教育一事，事關國家近代化的步伐，而清末對教育領域的改革，幾乎無微不至，照顧到社會各個層面的民眾，使其不僅能有書讀、有學上，有能力者更有機會接受高等教育。此遠見對之后中國的近代化莫不有大益。除開教育領域，幾乎各個領域的新法令均具有此項特征，在此并不一一舉例。

(七)保護本國利益和民眾利益

外交事務是一國主權的體現，當時中國飽受侵略，清政府對外無話語權，正是弱國無外交的體現。但即使是在這種背景下，當時的政府依然嘗試盡力維護中國民眾的利益和國家尊嚴。

其一，英國限制中國貧窮華工入境，“查貧民出洋謀生，在例固難概禁，但英國既定限制新例，此項無業貧民若聽其貿然前往，一遭驅逐，動須設法資遣，于公款固虞不給，小民亦復無裨”[1]68，若被驅遣往往流離失所，所以外交部官員為了防止華工再次發生被驅情況，建議制定相關規定，對出境華工進行預核實。其二，中國商人在巴拿馬經商，因無本國領事館，在遇侵犯時無處尋求幫助，所以清政府外交部門決定設立巴拿馬領事館。其三，無約國人在中國游歷，中國依法對其進行稽查，給予相關身份證明。其四，各地洋商租地置業若未經注冊蓋印，應當與本國商戶一視同仁，“自當按照定章不能認為是合法業主，只應作為民地一律辦理”[1]226。其五，江海關就英工部局越過租界拘人事件，做出了強有力回應，努力向各領事爭取本國合法權益，就文本的字詞做出細致縝密的分析和修改，以保全國家尊嚴和地方安定。其六，鴉片的泛濫是導致國弱民貧的重要因素，政府決定對鴉片實行暫定入境稅率、禁止進口日期等規定，是保護國民利益和維護國家主權的合法做法。雖然清政府的這一期望被英國的狡猾辯解落空，但也不能否認清政府當時的誠意所在。

三、總結

1909年法令的制定者切實踐行九年預備立憲的目標，法令的內容憑借近現代法律精神作為基礎支撐，同時也體現出為適應當時社會發展程度而做出的種種周全考量?！爱敃r的修律者對于舊的法制，既沒有踏平碾碎的革命架勢，也不存在預先設計好的改良的‘合理’尺度，唯一可做的是，依情依理，依世界法制大勢來改造舊法中的陳腐之處，在極短的時間里，推動法制的發展，以盡自己的能力與職責”[5]。

為了能全面推進社會變革，加快實現先進的憲政國家，宣統元年的法令涉及幾乎全部的國家重要領域，包括憲政、教育、財政、外交等。同時在光緒時期1901年到1908年所頒布法令基礎之上，1909年宣統時期法令愈加精細化，以切實解決當時社會種種問題。法令中的解釋部分詳細周密，言辭懇切。為奪回領事裁判權，法令諸多方面的確體現了近代西方法律原則。但是法令通過平衡近代法律精神與當時社會可接受程度，以實現社會的平穩變革。特別是涉及外交事務的法令，清政府能在西方強勢姿態下，于細微處權益與西方錙銖必較，保護當時貧弱困乏的國家的整體尊嚴和民眾利益。另外，教育法律能綜合考量大部分國民的需求，目不識丁者、小學生、中學生到大學生，甚至留洋深造人才的教育資源的渴求都能盡力滿足，而正是清末的教育改革，為之后北洋時期、民國時期的各個領域的開拓創新，奠定了扎實的基礎。咨議局的權限、大理院的司法獨立、教育體系的初創、外交權的盡力維護等，諸多細折展示了1909年的中國緩慢但堅毅的前進著。

“晚清修律所開辟的道路，并沒有被阻斷，民國時期的法制建設，基本上是沿著前路繼續走下去的，這不僅體現在成文法的繼受上，更體現在價值取向上?！盵6]252清末采取的漸變式變法修律，縱有歷史背景和文化傳統的限制，但其誠意滿滿的革新成果，亦多被北洋政府和民國政府繼承發揚。而且，九年預備立憲所展現的如何平衡近現代西方法理精神與中國本土社會現實，其中所涉重要人士的觀點爭鋒與實際的社會實踐都值得后人繼續深入思考。

[1] 上海商務印書館編譯所.大清新法令1901-1911點校本·第7卷[M].北京：商務印書館,2010.

[2] 蔣傳光.中西文化合流基礎上的中國法制近代轉型[J].華東政法大學學報,2011，(2):137-143.

[3] 王云五.西山先生真文忠公文集[Z].商務印書館, 1937.

[4] 論語[B].楊伯峻,楊逢彬，注譯.長沙：岳麓書社, 2000.

[5] 王敏.論清末修律的方法與意義[J].南京師大學報(社會科學版),1997，(3):36-40.

[6] 張晉藩.中國近代社會與法治文明[M].北京：中國政法大學出版社,2003.

〔責任編輯：徐雪野 李彬琳〕

2016-12-18

第二十一屆上海師范大學學生科研項目重點項目“法治國家、法治政府、法治社會一體建設的價值準則與互動機制研究”(2016ZD018)；第二十一屆上海師范大學學生科研項目重點項目“行政處罰與刑事司法銜接問題研究——以證券領域為例”(2016ZD021)

王奧運(1992-)，女，湖北襄陽人，碩士研究生，從事中國法律史的研究。

K256.9

A

1000-8284(2017)02-0139-06

基金成果傳播 王奧運.清末1909年變法研究——以《大清新法令》第7卷為據[J].知與行,2017,(2):139-144.