全面建成小康社會，殘疾人一個也不能掉隊

應琛

這些年黨中央、國務院對殘疾人事業格外關心、格外關注。習近平總書記指出“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”，李克強總理強調“全面建成小康社會，不能讓殘疾人掉隊。要讓殘疾人的生活更加殷實、更有尊嚴”。

今年，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》對保障殘疾人基本權利、提升殘疾人服務保障水平又提出新的明確要求。國務院繼2015年印發《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》后，又印發《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》，對“十三五”時期改善殘疾人生活狀況，幫助殘疾人和全國人民一道共享全面小康社會作出了全面部署。

回顧“十二五”，這些我們做到了

“十二五”期間殘疾人事業快速發展，殘疾人康復、教育、就業、扶貧、文化、體育等方面取得了很大的進步；

以《中華人民共和國殘疾人保障法》為核心的殘疾人法規政策體系不斷完善——2012年國務院頒布實施《無障礙環境建設條例》；

2016年，國家建立的殘疾人福利補貼制度將惠及2000萬殘疾人，580多萬貧困殘疾人的生活狀況得到了改善，殘疾人基本公共服務顯著加強；

近年來，1000多萬殘疾人得到了康復服務，一些殘疾兒童實現了隨班就讀，很多殘疾考生通過便利措施參加高考；

2015年就有8500名殘疾人被高等院校錄取；

越來越多的殘疾人實現了就業創業的夢想，城鎮新增156萬殘疾人就業，城鄉殘疾人家庭收入增加、生活的幸福指數有了提高；

社會更加包容、友好，全國有800萬志愿者幫助各類殘疾人，體現了社會關愛，發揚了好風尚；

積極參與殘疾人事務國際交流合作，推動將殘疾人事務納入聯合國2030年可持續發展議程，建立了亞太經合組織和亞歐會議框架下殘疾人事務合作機制，從殘疾人事業發展的角度發出中國聲音，得到了國際社會的普遍贊譽。

康復

“十二五”期間，上海殘疾人服務體系進一步完善。連續實施為殘疾人提供個性化輔助器具適配、困難殘疾人住房改造和無障礙觀影等市政府實事項目，惠及9萬人次，提供235萬人次康復服務，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

為殘疾人提供各類康復服務的機構近2000家，其中，殘疾人養護基地18家，約定了22家養護機構為盲、聾、老攜殘疾子女同住等老年殘疾人提供特殊養老服務；成功創建了53家上海市示范型陽光心園和59家上海市示范型輔助器具服務社。

積極實施國家彩票公益金智力殘疾兒童康復救助項目，完成1300名智障兒童康復訓練任務，培訓兒童家長，提高了智力殘疾兒童的生活自理、社會適應和學習能力，促進智障兒童全面發展。

“十二五”期間，為殘疾人提供多形式、多層次、多類別的康復服務，年康復服務量達到了47萬人次，有需求的殘疾人康復服務基本實現全覆蓋。