政治言論

政治言論

黃 進：培養德才兼備的高素質法治人才

做好“五個強化”，提升法學教育水平和法治人才培養質量。一是強化中國特色社會主義法治理論的指導。要堅持以馬克思主義法學思想、中國特色社會主義法治理論、社會主義核心價值觀為指導來開展法學教育，為形成具有中國特色、中國氣派、中國風格的中國特色社會主義法學理論作貢獻。二是強化法學學科建設。加強法學學科體系、學術體系、話語體系、課程體系、教材體系等方面建設，要立足中國、以我為主、兼收并蓄、突出特色。三是強化實踐教學。法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系，要重視與法治實務部門的合作，邀請有理論水平的實務專家到學校來參與法治人才培養，讓實務部門參與制定培養方案、指導學生等。四是強化法學教師隊伍建設。法學專業教師要堅持立德樹人、教書育人、言傳身教，用社會主義核心價值觀來引領法學教育和法治人才培養。五是強化德法兼修、明法篤行。法治人才不僅要懂法學專業知識、理論、技能，還必須要有高尚的品德。法學教育要把法律職業倫理或者說法律職業道德修養作為必修的課程，法律職業資格考試也應該加大關于法律職業倫理道德的考試內容。

（中國政法大學校長黃進如是說，《學習時報》，2017年8月9日）

馬懷德：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

完善中國特色社會主義法律體系，應深入推進科學立法、民主立法，不斷提高立法質量。應改進立法方式。通過專家論證、公開征詢立法項目、委托無利害關系第三方草擬法律法規草案等方式，拓展人民參與立法的途徑。從立法計劃編制到起草、論證、審議，再到法律的頒布、編纂、修改等各個階段，都要增強立法的專業性、科學性。應健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。綜合性、基礎性和全局性立法應交由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織起草。改變過去“立法宜粗不宜細”的做法，提高法律規范的精細化程度，重視法律的立改廢釋工作。為進一步提高人大及其常委會的立法工作水平，應增加有法治實踐經驗的專職常委比例，同時加強專門委員會和法制工作機構力量，提高起草和審議法律草案的能力。為了保證法律規范的可執行性，法律所規定的內容一定要具體可行，避免法律規范與政策規范相混同，確保立法務實管用。

（中國政法大學副校長馬懷德如是說，《人民日報》，2017年8月14日）

李 龍：司法是維護社會公平正義的最后一道防線

法律具有定分止爭的功能，司法審判具有終局性的作用，對糾紛實行司法最終解決原則。司法公正對社會公正具有重要引領作用。公正的司法既是深刻的法治課，又是生動的道德課，對普及社會主義核心價值觀、引領社會道德風向起著重要作用，對建設現代文明是很好的示范。司法公正對國家生活和社會生活起著保障作用。公正司法既保障國家安全與社會穩定，又保障公民的生命與財產安全，既“導航”又“護航”，使保障與引領統一起來。司法公正對人們的行為有預測作用。公正司法不僅能防止和減少冤假錯案的發生，而且通過案例生動告訴人們哪些行為可以做，哪些行為必須做，哪些行為禁止做，使人們能夠預測到自己的行為及其后果，促使人們遵紀守法，成為法治社會的公民。推進公正司法，要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。必須進一步深化司法體制改革。要從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個方面，著力破解體制性、機制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發揮公正司法對維護社會公平正義最后一道防線的作用。

（武漢大學人文社科資深教授李龍如是說，《光明日報》，2017年8月4日）

金祥明：法治思維的六個維度

謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式。對于領導干部而言，掌握和運用法治思維，需要重點強調六個維度。法治思維是一種規則思維。規則就是人們普遍認同的行為規范，具有穩定性、可預期和可執行的特點。法治思維是一種程序思維。正義不僅要得到實現，而且要以看得見的方式實現。法治思維要求重視程序，充分發揮程序的作用。法治思維是一種權利思維。法治既授予權力，更約束權力。對于公權力機關而言，“法定職責必須為，法無授權不可為”。對于公民權利而言，“法無禁止即可為”。法治思維是一種責任思維。權力和責任是對等的，有權必有責，用權受監督，濫權要追究，行使權力就要承擔責任。法治思維是一種理性思維。一方面，要尊重事實與邏輯。另一方面，要注重價值權衡。法治思維是一種建設性思維。建設性思維是以建設社會、修復被損害的社會關系為目的的思維。我國調解制度、社區矯正制度以及寬嚴相濟的刑事政策，以定紛止爭、維護權利、實質性地解決社會問題為旨歸，體現了清晰的建設性思維，對促進社會和諧發揮著重要作用。

（金祥明如是說，《學習時報》，2017年8月7日）

何民捷：讓法治思維發揮凝聚共識的作用

社會共識的形成需要依靠多種力量、采取多種手段。這其中，法治思維的運用可以成為凝聚社會共識的一個重要方法。法治思維所具有的特質，有助于凝聚社會共識。一是注重事實。法治思維要求不被事件的外在表現所迷惑，而是傾向于追問真相，把尊重客觀事實作為正確看待問題的前提。二是公正公平。法治思維主張站在公正立場上觀察和思考，不偏不倚地對待當事各方，尊重不同的利益訴求，在各方之間尋求平衡。運用法治思維方法所得出的結論顯然更易于讓人信服。三是講究規則和程序。法治思維強調規則，按照法律規定來分清相關權利義務，按照法律程序來解決問題、處理爭議。在事實不清、眾說紛紜的時候，不亂貼標簽或煽風點火，而是相信法治力量，主張依照相關程序解決問題。這種思考問題的方法、參與公共事務討論的態度，有利于推動理性結論的產生，最終促進社會共識和良好解決方案的形成。應發揮好法治的作用，運用法治思維、法治方式凝聚對國家治理模式、利益分配方式、糾紛解決手段等的共識，促進整個民族面向未來、共同擔當，推動國家發展進步。

（何民捷如是說，《人民日報》，2017年8月1日）

周漢華：以司法責任制改革促公正司法

司法責任制改革能夠迅速取得成效，在于其遵循和順應社會發展規律和司法規律。人類歷史上司法制度的出現、裁判職能的專業化，是社會進步與專業化分工的產物。以員額制為基礎的司法人員分類管理改革，體現的是專業化分工的內在要求。同時，司法過程的特點要求決定者必須聽取雙方的意見，依法作出最后的決定，不能審者不判、判者不審。下一步，應該推動司改邁上新臺階，打造司改升級版。一是在司改的目標上處理好司法公正與司法效率的關系，以實現公正司法為目標，繼續全面推進司法體制改革。二是在司改的推進方式上，需要在總結和繼續推動地方試點的基礎上，加強頂層設計和規范化制度建設。三是在放權與監督的關系上，讓放權真正落地，形成扁平化司法權力運行機制，監督要從以案件評查為典型的外部監督向形成司法職業倫理、激勵監管、全面司法公開的內生監督機制轉變。四是在司改具體制度設計上，需要加強精細化制度設計，突出分類指導，體現法院與檢察院改革的差異性，做好不同改革領域之間的制度銜接。

（中國社科院法學所研究員周漢華如是說，《光明日報》，2017年8月23日）