卷首語

本期《中國海洋法學評論》為大家?guī)砹擞嘘P(guān)漁業(yè)、大陸架、國際海底管理局，以及北極治理等諸多方面的內(nèi)容。

大多數(shù)國家都傾向于為捕魚活動提供補助，以資助漁業(yè)部門。目前，WTO成員正在就漁業(yè)補貼的一些新規(guī)則進行談判。雖然新規(guī)則尚未形成，但大部分WTO成員在某種程度上都同意禁止某些漁業(yè)補貼，并同意發(fā)展中成員可以根據(jù)特殊和差別待遇享受例外。作者吳盈盈分析了WTO漁業(yè)補貼談判中發(fā)展中成員的特殊與差別待遇問題，比較了2011年前后存在爭議的問題，隨后分析了有關(guān)特殊與差別待遇最富爭議的問題發(fā)生變化的背后原因。

澳大利亞訴日本南極捕鯨案（新西蘭參加訴訟）涉及對1946年《國際捕鯨管制公約》的具體規(guī)定及其補充文書的解釋。國際法院的裁決無疑是正確的，然而推理雖然嚴密，卻幾乎只關(guān)注上述公約所規(guī)定的日本“特許南極鯨類研究項目第二階段”許可證的“科學研究”目的，把該公約當作是一項自成一體的獨立制度，并未考慮管制南極空間和物種的其他國際法淵源。來自阿根廷的學者Lilian del Castillo據(jù)此展開了深入討論。

有效占領(lǐng)是一國依據(jù)國際法先占原則擁有領(lǐng)土主權(quán)的關(guān)鍵步驟。在偏遠、荒蕪、不適宜人類居住的地區(qū)，只要占領(lǐng)國行使和展示了與領(lǐng)土情況相適宜的主權(quán)行為即可。中國南沙群島遠離大陸、自然條件惡劣，自古以來漁業(yè)開發(fā)便是中國開發(fā)與管理南沙的最主要方式之一。學者褚曉琳以南沙漁業(yè)歷史證明了中國最早發(fā)現(xiàn)了南沙群島，并因漁業(yè)管理實施了與南沙情況相適宜的管轄行為，有效占領(lǐng)了南沙群島，擁有南沙主權(quán)。

與洋脊有關(guān)的200海里以外大陸架問題是《聯(lián)合國海洋法公約》第76條中最復雜和最具爭議的問題，相關(guān)沿海國利用洋脊條款的規(guī)定可以大大擴展200海里以外大陸架的外部界限。因洋中脊地區(qū)涉及巨大的經(jīng)濟利益，逐漸成了各沿海國大陸架爭奪的一個熱點。相關(guān)沿海國利用洋脊條款最大限度擴展其大陸架外部界限，這必然會影響全人類的共同利益。學者李金蓉通過對涉及洋脊條款的典型案例的研究，探討了洋脊條款的適用原則，以維護我國的海洋權(quán)益。

《關(guān)于執(zhí)行1982年12月10日〈聯(lián)合國海洋法公約〉第十一部分的協(xié)定》是聯(lián)合國秘書長在1990至1994年的非正式磋商中取得的重大成果。隨著該協(xié)定的通過，企業(yè)部制度得到了巨大的變革，但作為國際海底管理局的執(zhí)行機構(gòu)，企業(yè)部的前途尚不明朗。因此，學者常虹指出了急需解決的幾個相關(guān)問題，并針對這些問題，從法律原則和制度設(shè)計方面描繪了企業(yè)部運作的前景。

北極理事會已走過20余年的歷程，在北極治理中發(fā)揮了重要作用。由于國際形勢變遷，北極理事會自身存在的各種缺陷不斷暴露出來，然而受目標不明確、動力不足及自身結(jié)構(gòu)等因素制約，北極理事會進行全面改革依然面臨諸多困難。作者董利民經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，北極治理近年逐漸呈現(xiàn)出領(lǐng)域化趨勢，并認為領(lǐng)域化治理為苦于探尋北極秩序建設(shè)方案的國際社會提供了全新思路。

新的一年即將到來，衷心感謝各位讀者對《中國海洋法學評論》的厚愛，期待新的一年我們可以共同進步。

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