財政部、教育部、人力資源社會保障部關于印發《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》的通知

(2016年12月6日財科教〔2016〕36號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團財務局、教育局、社會保障局：

為規范和加強中等職業免學費補助資金管理，提高資金

附件：使用效益，根據國家有關法律制度規定，財政部、教育部、人力資源和社會保障部修訂了《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

中等職業學校免學費補助資金管理辦法

第一條 為了規范中等職業學校免學費補助資金管理，確保免學費政策順利實施，根據國家有關法律制度規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法批準設立，實施全日制中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業學校等。

第三條 中等職業學校免學費補助資金是指中等職業學校學生享受免學費政策后，為彌補學校運轉出現的經費缺口，財政核撥的補助資金。

第四條 中等職業學校免學費補助資金由中央和地方財政共同承擔，省級財政統籌落實，省和省以下各級財政根據各省（區、市）人民政府及其價格主管部門批準的公辦中等職業學校學費標準予以補助。

第五條 中央財政統一按每生每年平均2000元測算標準和一定比例與地方財政分擔，具體分擔比例為：西部地區，不分生源，分擔比例為8∶2；中部地區，生源地為西部地區的，分擔比例為8∶2，生源地為其他地區的，分擔比例為6∶4；東部地區，生源地為西部地區和中部地區的，分擔比例分別為8∶2和6∶4，生源地為東部地區的，分擔比例分省確定。

第六條 中等職業學校免學費資金的補助方式為：第一、二、三學年因免除學費導致公辦學校運轉出現的經費缺口，由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校。

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦學校就讀的一、二、三年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦學校免除學費標準給予補助。民辦學校經批準的學費標準高于補助的部分，學校可以按規定繼續向學生收取。

計算公式為：

某省份中央財政應承擔的免學費補助資金=該省份享受免學費政策學生人數×免學費補助測算標準×中央財政分擔比例。

第七條 財政部、教育部、人力資源和社會保障部于每年全國人民代表大會批準中央預算后九十日內正式下達免學費補助資金預算。每年10月31日前，向各省份提前下達下一年度免學費補助資金預計數。省級財政、教育、人力資源和社會保障部門在收到免學費補助資金（含提前下達預計數）后，應當在三十日內按照預算級次將預算合理分配、及時下達，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

第八條 中等職業學校應當根據本辦法和各地制定的免學費實施細則，受理學生申請，組織初審，并通過全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統報至同級學生資助管理機構審核、匯總。學生資助管理機構將審核結果在相關學校內進行不少于5個工作日的公示。

第九條 中等職業學校免學費工作實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校免學費工作負主要責任。中等職業學校應當加強財務管理，建立規范的預決算制度，按照預算管理的要求，編制綜合預算，收支全部納入學校預算管理，年終應當編制決算。

第十條 各地職業教育行政管理部門應當加強學生學籍管理，建立健全學生信息檔案，保證享受免學費政策的學生信息完整和準確。

第十一條 每年春季學期開學前，各地職業教育行政管理部門應當對中等職業學校辦學資質進行全面清查并公示，對年檢不合格的學校，取消其享受免學費補助資金的資格。各地職業教育行政管理部門應當根據《民辦教育促進法》的規定，加強對民辦中等職業學校的監管，納入免學費補助范圍的民辦學校名單由省級教育和人力資源社會保障部門負責審定。

第十二條 財政部、教育部、人力資源和社會保障部根據工作需要適時開展監督檢查和績效管理。地方各級財政、教育、人力資源和社會保障部門應當加強免學費補助資金的監督檢查和績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，不斷提高資金使用效益，并按照規定做好信息公開工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處應當按照工作職責和財政部要求，對免學費補助資金實施監管。對于擠占、挪用、虛列、套取免學費補助資金等行為，將按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定嚴肅處理。

第十三條 各級財政、教育、人力資源和社會保障部門及其工作人員在免學費補助資金分配方案的制定和復核過程中，違反規定分配免學費補助資金或者向不符合條件的單位分配免學費補助資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十四條 本辦法由財政部、教育部、人力資源和社會保障部負責解釋。各省（區、市）可依據本辦法制定實施細則，并報財政部、教育部、人力資源社會保障部備案。

第十五條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》（財教〔2013〕84號）同時廢止。