GB/T 34290—2017《公共體育設施 室外健身設施的配置與管理》解讀

周懋安（青島英派斯健康科技股份有限公司）

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GB/T 34290—2017《公共體育設施 室外健身設施的配置與管理》解讀

周懋安（青島英派斯健康科技股份有限公司）

近十幾年來，隨著全民健身運動的開展與普及，大量的室外健身設備配置在社區、公園、校園、廣場、村莊等公共場所，為群眾健身提供了極大的方便，在全民健身運動中發揮了極其重要的作用。但是，由于沒有一個統一的標準，這些器材的配置和管理存在很多的問題。譬如：器材配置的種類不全；配置器材的鍛煉功能不適合周圍主要的鍛煉人群；缺少殘疾人或智障人群使用的器材；器材安裝的布局不合理；長時間安裝的器材沒有人檢查維護，存在安全隱患；器材損壞得不到及時維修，經常發生安全事故，等等。群眾對這些問題反映非常強烈，已經嚴重影響到了全民健身運動的開展。

而在解決以上問題時，因為沒有統一的標準，往往無法解決問題和落實責任，并且新的問題在不斷地出現。因此迫切需要制定一項國家標準，來規范室外健身設施的配置與管理。

GB/T 34290—2017《公共體育設施 室外健身設施的配置與管理》是一項關于公共體育設施中室外健身設施的配置與管理的推薦性國家標準。該標準由全國體育用品標準化技術委員會（SAC/TC 291）提出并歸口，并將于2018年4月1日實施。

標準的制定使室外健身場所的設施配置有了理論依據，有利于全民健身室外運動的開展。本文對標準的主要條款進行解讀。

一、關于“范圍”

GB/T 34290—2017規定了公共體育設施中室外健身設施配置與管理的術語和定義、總則、配置、管理和維護。適用于設置在室外供人們開展健身活動的器材和設備。

二、關于“術語和定義”

（1）明確了“公共體育設施”的含義，是指由各級政府或其他社會組織提供的，向公眾開放用于開展體育活動的體育場（館）、場地、器材和設備。

（2） “室外健身設施”指設置在室外的健身器材和設備, 主要指在無人指導的情況下供人們自由使用的一類器材和設備。

（3）“設施管理單位”主要包括：采購方、街道辦事處、社區居委會、村委會、公園（廣場）管理部門、機關、企業事業組織等接收器材的組織和單位。

三、關于“總則”

GB/T 34290—2017的第4章規定了室外健身設施配置和管理的總的原則和要求。

（1）設施的配置和管理應首先考慮的因素是安全，包括使用安全和人身安全。設施的選配應具有安全性、科學性、合理性。不得因為配置的不當給使用者造成明顯的或潛在的安全隱患與風險。設施的管理應具有組織性、有效性。不應因為組織不健全和管理的不當或缺失，在使用器材時存在可見的或潛在的不安全因素，例如管理組織的缺失或不健全、管理責權不明確、無人管理、器材的損壞及超過使用壽命等。

（2） 設施的配置應符合各區域總體規劃中對公共體育設施的用地面積配建指標和設置規定要求。

（3）配置的室外健身設施應符合現行有效的相關國家標準（例如，GB 19272《室外健身器材的安全 通用要求》）的要求。

（4）設施安裝后經過驗收合格后才可投入使用，合格是指：產品合格、場地合格、布置合格、安裝合格。驗收規則在合同中應有規定。

（5）設施的維護、保養和檢查應在合同中約定，并按照約定執行。目的就是保證產品在整個使用壽命周期內是安全的。

四、關于“配置”

GB/T 34290—2017的第5章規定了室外健身設施配置的綜合要求和選配及布置的要求。

（1）公共健身設施的配置要按照其功能不同、適用人群不同進行合理科學的配置，達到功能多樣性，適應全民健身要求，并應考慮特殊人群鍛煉的器材需求。

（2）設施選配時需要根據場地的地勢、位置、面積、周邊文化、社區人群等情況進行選配器材。安全信息說明牌應符合GB/T 34289—2017《健身器材和健身場所安全標志和標簽》的第5章健身場所安全信息牌設計的要求，其他的如使用功能等信息說明可根據具體情況執行。設施配置時需清楚各種設施的主要功能和注意事項，并根據鍛煉部位的不同和使用人群的不同,按照GB/T 34290—2017中表1（按主要功能配置表）和表2（按使用人群配置表）的分類，進行合理搭配。

（3）對設施管理單位在設施布置方面提出了要求。應將設施鍛煉功能、適用人群等信息在場地周邊或設施上明示，以便于使用者合理選用和安全使用。設施安裝空間和區域應符合GB 19272—2011的要求，避免使用者運動時發生干涉而造成傷害，有相同安裝地面要求的器材集中布置，以方便管理和場地規范。對不同適用人群所用設施應分區域布置，以免混用造成人身傷害及設施不正常損壞。例如：兒童適用設施不宜與青少年適用設施安裝在同一區域。

五、關于“管理”

1. GB/T 34290—2017中6.1規定了設施管理單位的管理要求。

（1）設施管理單位應建立負責設施管理的組織架構、管理制度。設施管理單位應明確設施負責管理和維護的總責任人，并根據實際情況制定詳細的設施管理、報修、維修和維護、報廢各個環節的流程和管理規定。

（2）設施管理單位在設施的管理過程中要建立設施檔案，檔案中應有設備使用狀態、安裝和使用時間、詳細地點、管理員姓名及聯系電話等內容。

（3）設施日常維護和維修中要做好記錄。包括設施的場地照片、具體的維修內容和維護時間、詳細地點、管理員姓名及聯系電話等內容。

2. GB/T 34290—2017中6.2主要對管理者的職責進行了要求。

（1）設施的維護和管理需專人負責，并且設施管理人員需培訓上崗。

（2）設施管理人員需了解設施各項參數、鍛煉功能、使用方法、注意事項等，并知道怎么檢查器材，如何對設施進行維護保養。在設施的使用過程中設施管理人員應能提供科學健身指導服務，指導健身者合理使用設施，及時發現設施隱患杜絕事故的發生。

（3）設備管理人員更換時要辦理設施管理檔案等資料的交接手續，確保設施管理與維護到位。

（4）設施的檔案和維護維修記錄需建立管理保存制度，對檔案的保存、借用、更換、銷毀等進行相關規定，檔案保存時效應與器材使用年限相一致。設施管理單位需有專人對設施檔案和維修記錄進行管理，負責檔案的收集和建立歸類保存和借閱等相關工作。

（5）設施必須由專業人員或者在專業人員的指導下進行安裝。設施安裝后需設施管理部門或使用單位驗收通過后方可投入使用。安裝者需填寫設施檢查文件，完善后交由設施管理部門或使用單位檢查簽收。

六、關于“維護”

GB/T 34290—2017的第7章主要對設施的檢查、維護、保養和報廢進行了要求。

（1）對室外健身器材的定期檢查作出要求。目的是能及時發現問題，并進行維護、保養及維修等消除安全隱患，確保設施的安全使用。設施檢查工作可以由管理單位自己或委托第三方按合同約定要求實施，由專業人員按合同內容要求進行檢查維護保養，并做好相應的記錄。檢查的項目、內容、周期等要求見標準中的表3（設施檢查項目表）。檢查過程中如發現器材損壞嚴重或存在重大不安全因素，立即通知設施管理單位要求停止使用，同時在明顯位置懸掛警示標志或設立警示隔離帶等提醒使用者禁止使用，并及時通知器材銷售商或制造商進行維修。

（2）規定了設施的維護與保養的要求。在設施的正常使用過程中，進行例行的維護和保養，提高設施的性能和壽命。設施的維護與保養一般可以分為例行保養和周期性保養，主要從外觀、功能和安全等方面進行。設施維護與保養工作可以由管理單位自己或委托第三方按合同約定要求實施，由專業人員按合同內容要求進行。設施管理單位對設施制定檢查、維護與保養計劃，根據要求進行維護與保養，保證設施安全使用，當設施管理單位無法處理時，向供貨商反饋、溝通、協商，由供貨商安排進行維修。設施維修完畢后應有維修記錄，雙方簽字確認。

（3）規定了設施報廢的要求。為確保設施的安全使用，通過定期檢查掌握使用狀態，當設施損壞失去使用功能無法維修或沒有維修價值，及超過標準規定的安全使用期限時，管理單位應負責及時拆除。

標準實施后，室外健身場所的設施配置將更為合理，能夠較適合于周圍群眾健身的要求。室外公共健身設施能夠得到有效的管理，管理人員具有很專業的管理能力，設施能夠得到及時的檢查和維護。設施的故障將會大大降低，能夠最大限度地降低對使用者人身的傷害，會產生很大的社會效益。