美好生活需要優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境

浙江不僅要做優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的參與者和貢獻(xiàn)者，而且要做生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的先行者和引領(lǐng)者。順應(yīng)人民對美好生活的新期待，堅持不懈努力，持之以恒、久久為功，開創(chuàng)建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的新局面

黨的十九大把“人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明”作為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，作為“功在當(dāng)代、利在千秋”戰(zhàn)略目標(biāo)，影響廣泛，意義深遠(yuǎn)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造綠色生產(chǎn)模式、美好生活方式、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，這是新時代賦予中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的客觀要求，是我們黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”具體體現(xiàn)，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本路徑。

社會主要矛盾變化體現(xiàn)了人民對美好生活的期盼

黨的十九大對中國社會主要矛盾的變化作出了既客觀理性、又高瞻遠(yuǎn)矚的科學(xué)判斷，對中國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將會產(chǎn)生重大影響和深刻變化。眾所周知，中國改革發(fā)展近40年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)力水平獲得極大的提升，令世界注目。同時，人民美好生活需要也日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。尤其是新時代要求我們黨和政府，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

從理論上講，確立了“習(xí)近平中國特色社會主義思想”是十九大的重要成果，把生態(tài)文明建設(shè)納入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等“五位一體”總體布局，表明我們黨對“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的深刻認(rèn)識。早在15年前，2002年習(xí)近平剛到浙江擔(dān)任省委書記就敏銳地察覺到，盡管改革開放以來浙江經(jīng)濟(jì)高速增長，走在全國前列，但是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染和生態(tài)損害變成了浙江“成長的煩惱”，浙江人對優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需要和期盼，時任省委書記的習(xí)近平是看在眼里、記在心上。習(xí)近平本著“人民對美好生活的向往”的作為努力方向，他率先把“生態(tài)省建設(shè)”列入到浙江發(fā)展的重中之重工作，提出“經(jīng)過20年左右的努力，基本實現(xiàn)人口規(guī)模、素質(zhì)與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源、環(huán)境承載力相適應(yīng)，把浙江建設(shè)成為具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的省份”。

2005年，習(xí)近平在考察安吉余村后，看到村民為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)家園、放棄污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)后非常高興，專門在《浙江日報》上的“之江新語”發(fā)表了“綠水青山就是金山銀山”的論述。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要善于選擇，學(xué)會揚棄，做到有所為，有所不為，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。浙江的生態(tài)省建設(shè)就是要有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，并為子孫后代提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)和永續(xù)利用的資源與環(huán)境。我們有理由說，“習(xí)近平中國特色社會主義思想”應(yīng)該形成在浙江，尤其是人與自然和諧共生，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要思想，是習(xí)近平在浙江探索、思考和實踐的結(jié)果。

當(dāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益成為老百姓關(guān)心關(guān)注的對象之時，藍(lán)天白云、綠水青山日益成為人民期盼的對象之際，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的權(quán)益是我們黨和政府工作的出發(fā)點和歸屬點。事實上，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是惠及人民和社會的公共產(chǎn)品、是人民賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，也是人民對美好生活的需要和期盼，我們不希望出現(xiàn)為了一已私利而損害生態(tài)環(huán)境的“公地悲劇”，不希望把污染的環(huán)境帶進(jìn)全面小康社會，更不希望得到以生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)全面小康社會的客觀要求

實現(xiàn)全面小康社會我們不僅需要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，而且提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。改革開放初期，我們是用綠水青山去換金山銀山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放、環(huán)境污染嚴(yán)重，甚至環(huán)境惡化的趨勢不能得到有效的遏制，造成了環(huán)境承載能力達(dá)到或接近上限，人民群眾對生態(tài)環(huán)境有意見、有訴求、有期盼是正常的，也是客觀的。習(xí)近平在浙江探索、思考和實踐表明，只要全社會樹立生態(tài)文明建設(shè)思想、可持續(xù)發(fā)展的理念，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、低碳生活方式、簡約消費觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升資源利用效率，就能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于美麗中國建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)思想，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法和生態(tài)觀的思想精髓，蘊涵了尊重自然規(guī)律、追求人與自然和諧相處的智慧精華，彰顯了以人為本、心系民生、造福百姓、福澤后代的深厚情懷，

十九大報告明確提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五體一位”總體布局，真正建成“得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗”的全面小康社會。要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不平衡不充分”問題，主要聚集“四大領(lǐng)域”，即發(fā)展質(zhì)效、創(chuàng)新能力、實體經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境，尤其是生態(tài)環(huán)境建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。令人欣慰的是，浙江省在“十三五”開局之時，省委省政府遵循習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就提出踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提出了“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”目標(biāo)和要求，宣示以人民期盼為出發(fā)點，優(yōu)化“詩畫江南”宜居環(huán)境，將自然、人文、綠色、特色、舒適等元素融入到美麗城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使老百姓能在優(yōu)美舒適宜居的生態(tài)環(huán)境中更好地學(xué)習(xí)、工作和生活，為全面建成小康社會描繪了優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的藍(lán)圖——實現(xiàn)浙江大地“天藍(lán)、水清、山綠、地凈”，建成“富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居”的美麗浙江，以此來增強(qiáng)浙江人民群眾的改革獲得感、發(fā)展自豪感、生活幸福感、心靈歸屬感、社會認(rèn)同感。

從“綠色浙江”、“生態(tài)浙江”到“美麗浙江”，省委省政府對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識不斷深化，思路日益清晰，實踐深入推進(jìn)。從生態(tài)省建設(shè)到美麗浙江建設(shè)、從環(huán)境治理“811”行動計劃到循環(huán)經(jīng)濟(jì)991行動計劃、從“千村示范、萬村整治”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、從“五水共治”到“剿滅劣Ⅴ類水”行動，浙江的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，受浙江老百姓的好評點贊。通過“四邊三化”打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境行動，打好治水治氣等系列組合拳，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)綠色升級，美麗浙江建設(shè)成效顯著，引人注目。對浙江而言，高水平全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更重要的是要有小康的生態(tài)環(huán)境。腰纏萬貫、污水橫流不是全面小康，大廈林立、霧霾圍城不是全面小康，屋內(nèi)高大上、環(huán)境臟亂差也不是全面小康。為此，省委省政府對浙江人民作出莊嚴(yán)地承諾，決不把污泥濁水和臟亂差的環(huán)境帶入全面小康，確保浙江高水平全面建成小康社會，這是對浙江人民日益增長的美好生活需要的直接呼應(yīng)，也是浙江實現(xiàn)高水平全面小康社會的客觀要求和必然選擇。

做優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者

打造和建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。表面上的城市霧霾、水體污染，環(huán)境臟亂差，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的問題，是發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的問題。因此，黨的十九大明確提出，要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

建設(shè)美麗中國，創(chuàng)建優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境過程中，政府、企業(yè)、公眾和社會都是參與者和貢獻(xiàn)者，大家責(zé)無旁貸，需要形成合力。我們需要遵循黨的十九大報告的要求，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的組織體系、制度體系、政策體系。一是構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。以改革創(chuàng)新為動力，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，激發(fā)建設(shè)美麗中國、創(chuàng)造美好生活的活力和動力。以共建共享為主渠道，鼓勵社會各界共同參與、共同監(jiān)督、共同建設(shè)、共同分享，形成全社會參與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把原來的資金、土地、勞動力資源等沉淀在嚴(yán)重過剩產(chǎn)能、高污染產(chǎn)業(yè)中的要素資源逐步退出，注入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，引導(dǎo)到培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來，加強(qiáng)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。三是市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。通過強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)部化，增強(qiáng)綠色共性技術(shù)創(chuàng)新動力、重視綠色生產(chǎn)方式的經(jīng)濟(jì)激勵，促進(jìn)綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)的推廣應(yīng)用，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。四是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。大力發(fā)展新能源、清潔能源和低碳能源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)低碳化、消費結(jié)構(gòu)低碳化，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，打造“藍(lán)天白云”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。五是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境的安全屏障體系。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實施國家重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、健全和建立主體功能區(qū)制度、積極推進(jìn)國家公園體制，努力為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。六是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制和督查執(zhí)法體系。建立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)和管理制度，明確自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，為建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境提供政策保障和制度安排。

在美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中，浙江肩負(fù)著“干在實處、走在前列、永立潮頭”的歷史使命和時代責(zé)任，浙江不僅要做優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的參與者和貢獻(xiàn)者，而且要做生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的先行者和引領(lǐng)者，這既是習(xí)總書記對浙江創(chuàng)建“美麗中國樣本”的殷切希望，也是浙江百姓日益增長的美好生活需要。浙江應(yīng)該本著對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，順應(yīng)人民對美好生活的新期待，堅持不懈努力，持之以恒、久久為功，開創(chuàng)建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的新局面，響應(yīng)習(xí)總書記的號召：“為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力!”