慎言浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

日前參加浙江一個(gè)智庫(kù)論壇，聽(tīng)見(jiàn)一位知名教授斷言：浙江發(fā)展已從工業(yè)化后期進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，并列舉了人均GDP、工業(yè)占GDP比重、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)等數(shù)據(jù)和變化加以論證，意指浙江發(fā)展已需服務(wù)業(yè)優(yōu)先。

誠(chéng)然，如該教授所言，從近年來(lái)主要指標(biāo)來(lái)看，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。特別是從工業(yè)占GDP比重、R&D投入占GDP比重、服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度、服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資比重、服務(wù)業(yè)外資引進(jìn)占外資引進(jìn)比重等指標(biāo)來(lái)看，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力已從工業(yè)移向了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這也確實(shí)標(biāo)志著浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨前所未有的大變局。

實(shí)際上，筆者在2007年3月《浙江經(jīng)濟(jì)》上曾著文《浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析》，分析和預(yù)測(cè)了浙江已進(jìn)入服務(wù)業(yè)發(fā)展增速快于工業(yè)的新階段。2009年12月、2010年1月，相繼在《浙江經(jīng)濟(jì)》發(fā)表《服務(wù)業(yè)發(fā)展要迎風(fēng)起舞》《服務(wù)經(jīng)濟(jì)比服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)更重要》，前者闡述了浙江需高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，背景是當(dāng)時(shí)4萬(wàn)億投資刺激了工業(yè)增速大提高，對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)疑聲又四起；后者則闡述了國(guó)內(nèi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)涵，即作為一種趨勢(shì)性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)，不僅需大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)模式和業(yè)態(tài)，還在于需進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的深度互動(dòng)和良性互促，不斷增進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)化和網(wǎng)絡(luò)化，更在于加快探索建立適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理體制和評(píng)價(jià)機(jī)制。

其實(shí)，無(wú)論是按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)的定義（服務(wù)業(yè)占GDP比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重均超過(guò)60%），還是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制建構(gòu)完善，浙江離服務(wù)經(jīng)濟(jì)都還有較遠(yuǎn)距離。同時(shí)，還需充分看到浙江的省情：一方面，浙江經(jīng)濟(jì)已較成功地轉(zhuǎn)變?yōu)檎憬私?jīng)濟(jì)，包括經(jīng)濟(jì)重心從杭州、寧波等沿海向衢州、麗水等地區(qū)的延伸，從省內(nèi)向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、全國(guó)、“一帶一路”的延伸，雁行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間仍很大，對(duì)應(yīng)浙江相對(duì)領(lǐng)先的輕工制造業(yè)、深度工業(yè)化+信息化融合發(fā)展空間仍會(huì)很大；另一方面，浙江常住人口已近5600萬(wàn)，且每年遞增約50萬(wàn)，充分就業(yè)、就業(yè)增收的壓力很大。對(duì)應(yīng)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)，還是較穩(wěn)定充分就業(yè)與增收，浙江都需繼續(xù)加大工業(yè)，特別是制造業(yè)的投資來(lái)保障較平穩(wěn)發(fā)展。

此外，恰如美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家都在有著發(fā)達(dá)金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)等服務(wù)業(yè)的同時(shí)，均有著發(fā)達(dá)的制造業(yè)，并在諸多領(lǐng)域全球領(lǐng)先。重要原因即在于，制造業(yè)發(fā)達(dá)可為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)需求和市場(chǎng)可能，特別是許多新興服務(wù)業(yè)（包括新模式、新業(yè)態(tài)）的涌現(xiàn)和發(fā)展，本身就建立在新制造技術(shù)的發(fā)明與商業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)之上。浙江工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是近年來(lái)制造業(yè)突破加快，也為服務(wù)業(yè)升級(jí)培育與發(fā)展提供了支撐。

也因此，新時(shí)期浙江一方面需高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快改革不利服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，包括加大政府科學(xué)指導(dǎo)，現(xiàn)仍缺乏綜合性的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)部門(mén)；加大資源要素保障，特別是服務(wù)業(yè)的土地保障和用水用電用氣價(jià)格歧視依然存在；加大“浙商回歸”制造業(yè)和服務(wù)業(yè)回歸的同等重視；另一方面需積極主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、企業(yè)、人才、形態(tài)等“立足浙江、服務(wù)全國(guó)、面向全球”優(yōu)化調(diào)整，特別需大視野來(lái)加強(qiáng)雁形經(jīng)濟(jì)模式的動(dòng)態(tài)建構(gòu)，來(lái)有效延伸、升級(jí)先進(jìn)制造業(yè)的生命周期。

畢竟，國(guó)內(nèi)就是全球最大的單一市場(chǎng)，且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因其非均衡性，有著巨大的生命力延伸性；“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，則將進(jìn)一步拉長(zhǎng)、放大浙江先進(jìn)制造業(yè)的生命周期和發(fā)展活力。對(duì)應(yīng)，浙江需把制造業(yè)發(fā)展的重心放在高端制造、智能制造、新興制造等領(lǐng)域，而不需片面注重制造業(yè)占GDP比重、占投資比重的變化。

因此，需慎言浙江經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期或工業(yè)化后期，慎言浙江，包括杭州、寧波等都市區(qū)制造業(yè)發(fā)展已逐步喪失比較優(yōu)勢(shì)，而需繼續(xù)從思想、思路、項(xiàng)目、信貸等維度，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，結(jié)合浙江工業(yè)強(qiáng)?。ㄊ校┖驼憬圃?025規(guī)劃實(shí)施，結(jié)合浙江服務(wù)業(yè)強(qiáng)省謀劃和新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)模式戰(zhàn)略研究，將浙江建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先、全球一流的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并重共贏省份。