“邊疆質量走廊”帶來的啟示

文 段曙東

“邊疆質量走廊”帶來的啟示

文 段曙東

從抗戰時著名的滇緬公路保山段開始直到中緬邊境，一路風光迷人、山川秀美。在這條著名的公路沿線，云南省保山市委市政府近年來著力打造一條別具特色的“邊疆質量走廊”，在如何用好、用足質量這一促改革、促發展、促轉型的“利器”上做了有益的探索。

保山，古稱永昌，是西南絲綢之路古道上的戰略要地。國家“一帶一路”戰略的實施，使這個對外開放的末端成為沿邊開放的前沿，成為孟中印緬經濟走廊的必經之地。全力推進新時代經濟走廊建設，怎么推？從何入手？保山舉起了建設“邊疆質量走廊”的大旗。概言之，這是一條集企業質量提升、部門質量展示、全社會質量文化宣傳“三位一體”的，以空間部局和產業部局相結合，以中心城區為起點，沿“兩江一路”（怒江、瀾滄江、滇緬公路）至騰沖猴橋口岸，圍繞農業、工業、服務業、工程、環境五大質量，覆蓋一、二、三產業的質量建設帶。

從2011年開始創建到如今初具模樣，這條看得見、走得穩、有特色的“質量絲路”建設積累了寶貴經驗，給我們帶來諸多啟示。

啟示一：創建工作主體必須從質監系統一家擴大到整合各部門力量上去。保山的邊疆質量走廊，是由農業、工業、服務、旅游、工程、環境、部門、區域七大大質量主線共同組成的創建新機制。例如，由市工信委牽頭，圍繞推進工業制造、加強技術創新，加速產業轉型升級創建工業質量走廊；由市農業局牽頭，圍繞構建高原特色現代農業、提高農產品質量安全創建農業質量走廊；由市質監局牽頭，圍繞標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎，大力推行卓越績效模式等先進質量管理方法，創建特色質量走廊等。保山市創建全國質量強市示范城市工作領導小組辦公室則負責整體協調“走廊”建設工作，定期組織召開聯席會議，各工作組分享創建經驗與成果，為改進創建方法，形成創建模式提供了有益的借鑒。

啟示二：著力推進科學示范標準體系是提升區域、部門和企業綜合質量管理能力的有效手段。保山市上下認識到，“質量走廊”不僅僅是一條質量文化的宣傳之路，以此為契機實現區域、部門和企業綜合質量管理能力的提升更是題中應有之義。為切實抓好“走廊”建設，他們出臺了《邊疆質量走廊建設要求》，按照質量強市示范區域、示范單位、示范企業分類，分別突出特色確定了十大方面企業邊疆質量走廊示范標準體系、七大方面部門邊疆質量走廊示范標準體系、五大方面區域邊疆質量走廊示范標準體系等三大類別創建工作體系，突出綜合示范性，突破專項局限，促使示范點的整體質量提升。

啟示三：點面結合、發揮好示范標桿的帶動作用，從而才能實現區域、部門、企業整體上的提質增效。在創建“邊疆質量走廊”過程中，結合政府質量獎勵制度，保山市形成了標桿示范企業經驗分享交流機制，他們利用“全國質量月”、“消費者權益日”等活動，組織廣大企業到示范企業參觀學習；召開質量大會，示范企業、部門和縣區政府進行質量工作經驗交流，由示范企業首席質量官到其他企業進行“點對點”幫扶等。通過交流學習，充分發揮示范單位的引領作用，有效地引導區域、部門、企業比對示范標桿，尋找自身差距，完善質量管控，學習標桿，創新思路，從而帶動區域、部門、行業的提質增效。

啟示四：營造良好社會質量氛圍必須依靠強大的宣傳攻勢。保山人曾戲稱他們的“邊疆質量走廊”宣傳工作是上天、入地、進海，鋪天蓋地。在做好質量標桿打造的同時，他們結合創建全國質量強市示范城市宣傳工作，充分利用交通要道、重要節日、新聞媒體三個載體，加強質量文化宣傳。在全市重要交通樞紐、客運站、集貿市場、機場、出租車、公交車、電梯轎廂等場所展現城市質量精神，通過電子顯示屏、展示欄等，集中宣傳質量強市創建口號，在電視、廣播、報刊、雜志等主流媒體，全方位宣傳展示創建成果；市委、市政府領導召集開展“全國質量月”、“3.15”消費者權益保護日、“5.20”計量宣傳日、“6.9”世界認可日等活動，深入企業、深入地區、深入市場、提升一線質量意識、積極營造良好的社會質量氛圍。使質量意識日漸深入人心，收到積極的宣傳效果。