十大亮點彰顯自治區科技工作突出成效

□文/可軒

十大亮點彰顯自治區科技工作突出成效

□文/可軒

2016年是“十三五”規劃開局之年，是全面貫徹全國科技創新大會精神、深入實施創新驅動發展戰略的關鍵之年，也是加快建設創新型新疆的關鍵之年。新疆維吾爾自治區科技廳副廳長高旺盛表示，一年來，全區科技系統在自治區黨委、政府的堅強領導下，在科技部等國家有關部委的大力支持下，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，抓戰略部署、謀劃科技創新大事，抓科技創新、增強科技支撐引領能力，抓機制改革、優化創新創業環境，各項科技工作亮點紛呈，為全面推進創新型新疆建設打下了堅實基礎。

亮點一10月19日，自治區隆重召開科技創新大會，會議以電視電話形式開到了縣市一級，合計參會人員約1.13萬人。自治區黨委書記陳全國發表重要講話，講話站在戰略和全局高度，深刻闡述了新疆科技創新面臨的新形勢、新任務和新機遇，提出新疆到2020年總體創新水平進入全國創新型省區行列、到2030年總體創新水平進入中國西部創新型省區前列、到2050年成為絲綢之路經濟帶獨具優勢的科技強區“三步走”戰略目標，明確了科技創新“12345”總體思路，為全區在新的歷史時期深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、實施創新驅動發展戰略指明了方向。會議吹響了邁向創新型省區、建設科技強區的集結號，成為新疆科技發展史上一座新的里程碑。

亮點二出臺《關于貫徹落實〈國家創新驅動發展戰略綱要〉的實施意見》，該《意見》以服從服務社會穩定和長治久安總目標為基本原則，緊密圍繞新疆科技創新“三步走”戰略藍圖，充分將中央精神與新疆實際、整體規劃與分步推進、全面部署與重點突破相結合，提出了6個方面、25條舉措以及12項保障措施，成為繼2013年《關于實施創新驅動發展戰略加快創新型新疆建設的意見》之后又一個指導新疆科技改革發展的綱領性文件。

亮點三啟動絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設工作。編制完成《試驗區總體規劃綱要》，建立自治區人民政府、科技部、深圳市、中科院四方聯合共建機制，成立了由自治區和科技部主要領導任組長，四方有關領導擔任副組長的領導小組。成功召開試驗區工作推進會，簽署四方合作備忘錄。完成《試驗區建設方案》，已通過專家論證，各相關廳局正在爭取國家部委出臺差異化支持措施，部分項目已落地實施。

亮點四歷時兩年，編制完成《自治區“十三五”科技創新發展規劃》。《規劃》圍繞五大發展理念，提出了“深化改革、自主創新、重點突破、加速轉化、驅動發展”的“十三五”科技創新總體思路，以社會穩定和長治久安總目標作為貫穿全區科技工作的戰略主線，凝練提出10個重大行動和7項體制機制改革措施，進一步明確了全面推進創新型新疆建設的時間表和路線圖，具有很強的指導性和操作性。

亮點五培育了一批科技成果，科技支撐產業升級能力不斷增強。全區共驗收各類科技項目1000余項，鑒定科技成果180余項，技術合同成交額達3.99億元（比上年增長13.4%）；截至11月底，全區專利申請量12622件，同比增長16.2%。全區高新技術企業達到468家，其中新增6家企業在新三板掛牌、2家企業成功上市。在光伏發電裝備、智能制造、生物降解地膜等領域啟動實施自治區重點研發項目21項，著力攻克關鍵技術，搶占產業技術制高點。

亮點六實施科技維穩、科技惠民、科技扶貧三個專項行動，不斷增強科技惠及民生的能力。科技維穩方面，進一步強化維穩高技術研發和安全信息重點研發平臺建設力度，深入推進科技強警；科技惠民方面，加快推動雙語教育重大技術研發成果的轉化應用，啟動白癜風精準治療等重點研發計劃，籌建維吾爾醫藥產業聯盟；科技扶貧方面，穩步推進國家和自治區科技富民項目，深化科技特派員創新創業行動，進一步加大科學技術普及力度，產生了良好效果。

亮點七試點完成新的科技計劃體系改革。新疆率先開展科技計劃管理體制改革，將自治區原有18個計劃按“五大板塊”10個計劃優化整合，并正式啟動自治區重大科技專項、重點研發專項等科技計劃改革試點。在進一步聚焦目標、優化資源、簡化程序方面，邁出了可喜一步。2017年新的計劃體系將實現全疆覆蓋，改革步伐走在全國前列。

亮點八出臺《關于激發科研機構和科研人員創新活力促進科技成果轉化的若干政策》，這是新疆首次在科技成果轉化方面發布相關政策，對加快《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的落地、科技成果處置權的下放、收益分配權的改革、鼓勵科技成果股權交易、促進科技成果轉化起到積極作用。

亮點九啟動“天山眾創行動”。第一批備案確定16家自治區眾創空間、16家科技企業孵化器、3家星創天地和7家科技興新眾創基地，14家眾創空間進入國家級科技企業孵化器管理服務體系。下達專項資金1000萬元，對運行良好的創服機構運行費用給予補貼。成功舉辦第三屆新疆創新創業大賽，參賽企業和團隊數量是第一屆的5倍，實現了獲獎企業地州市全覆蓋，并對獲獎企業獎勵2400萬元，在天山南北掀起了眾創熱潮。

亮點十做大做強“中科援疆創新創業基金”。該基金出資單位共13家，共同出資4.6億元，充分發揮政府和市場雙向驅動作用，建立社會化、市場化援疆產業投融資平臺，不斷凝聚科技創新資源，推動科技成果轉化和產業化。首期8500萬元入資工作順利完成，組建投資決策委員會和管理團隊，并啟動投資項目遴選工作，對重點項目開展調研和盡職調查，通過投資決策委員會審定對5家科技型企業完成投資5660萬元。

高旺盛說，2016年是科技創新發展的關鍵之年、布局之年、改革之年。黨中央、國務院推出了一系列關于科技體制機制改革的重要文件，自治區黨委也對科技工作提出了明確的要求，科技廳黨組全面布局，順利開局，得以取得以上的成績。2017年，科技工作將全面貫徹自治區第九次黨代會、自治區科技創新大會精神，堅持服從服務于總目標，面向維護社會穩定和長治久安、保障和改善民生、經濟持續健康快速發展、全面脫貧攻堅和建設美麗新疆等方面的重大需求，深入實施創新驅動發展戰略，加快推動科技創新和體制機制創新協同發力，深入落實科技創新投入、創新人才隊伍建設和創新環境營造“三大保障”，全面加快創新型新疆建設進程，以科技創新帶動全面創新，持續增強創新供給的質量和效率，推動科技創新成果更好地惠及各族群眾，更有效地服務于經濟社會發展，為實現新疆社會穩定與長治久安提供有力支撐。