為支持實施企業“走出去”戰略,實現會計審計標準國際趨同,加快高素質、復合型、國際化、管理型會計人才培養步伐,財政部在2005年正式啟動了全國會計領軍(后備)人才培養工程。為指導相關工作,財政部制定了《全國會計領軍(后備)人才培養十年規劃》(以下簡稱《十年規劃》)。《十年規劃》發布實施以來,對于規范和促進會計領軍人才培養工作發揮了積極作用,成為我國會計人才培養投入力量大、社會影響廣、培養方式新的戰略性人才工程。
隨著《十年規劃》中的階段性任務基本完成,2016年10月19日,財政部在其基礎上印發了《全國會計領軍人才培養工程發展規劃》(以下簡稱《會計領軍規劃》),以進一步建立健全培養機制,實現培養的規范化、系統化、科學化,切實加強培養工作。《會計領軍規劃》主要在以下方面做了補充和完善:一是完善總體要求,提出堅持服務發展、堅持改革創新、堅持高端引領、堅持德才兼備、堅持統籌推進等基本原則。同時,提出了新的培養目標,即到2020年累計培養2 000名全國會計領軍人才,50名特殊支持計劃學員;到2025年,在2020年基礎上,再培養700名全國會計領軍人才,30名特殊支持計劃學員。二是建立完整體系,形成由全國會計領軍(后備)人才培養工程、特殊支持計劃組成的全國會計領軍人才培養工程體系。同時,要求各地財政部門和中央有關主管單位,可以參照全國會計領軍人才培養的選拔方式、培養內容、培養方式等,因地制宜,實施本地區、本部門、本系統會計領軍人才培養工程。三是加強統籌管理,成立全國會計領軍人才培養工程統籌管理領導小組,組長由分管會計工作的財政部領導擔任,副組長由財政部會計司司長擔任,成員為財政部會計司、中國注冊會計師協會、中國會計學會,以及北京、上海、廈門國家會計學院等單位分管會計領軍人才培養工作的單位領導。四是增列特殊支持計劃,充分吸收近年來的有效做法,在《會計領軍規劃》的培養目標、主要任務、組織分工等部分增列特殊支持計劃相關內容,并單列了特殊支持計劃的實施部分,從選拔對象、培養選拔、培養周期、培養方式、培養管理等方面予以詳細闡述。五是強化選拔考核管理,根據德才兼備原則,在報名條件方面新增了一些不得參與選拔的情形,在培養期間或培養結束后新增了一些予以淘汰或除名的情形。六是充實學員使用內容,提出探索建立與相關資格資質銜接機制,推動與國家人才政策銜接,引導用人單位加大使用力度,充分發揮會計領軍人才的引領輻射作用。同時,列明對會計領軍學員的相關支持政策。