2016/2017年度國家儲備棉輪出啟動儲備棉競拍難題有望緩解

本刊記者_郭春花

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2016/2017年度國家儲備棉輪出啟動儲備棉競拍難題有望緩解

本刊記者_郭春花

3月6日，2016/2017年度國家儲備棉輪出正式啟動。輪出首日，成交30169.357噸，成交率100%，成交平均價格15476元/噸，折3128價格16640元/噸(公定重量)。競拍企業中，紡織企業家數占比69.83%，非紡織企業家數占比30.17%。

根據國家發展和改革委員會、財政部聯合發布的《關于國家儲備棉輪換有關安排的公告》(2016年第9號)精神，全國棉花交易市場、中國儲備棉管理總公司分別制訂了《2016/2017年度國家儲備棉輪出交易辦法》和《2016/2017年度國家儲備棉出庫實施細則》，中國纖維檢驗局發布的《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》繼續延用，以保障本年度儲備棉輪出銷售有序進行。

據了解，本年度儲備棉輪出交易時間暫定為2017年3月6日至2017年8月31日期間的國家法定工作日，出庫儲備棉為2011～2013年度儲備棉。本年度出庫的國產棉進行100%公檢（質量指標包包檢驗、重量指標批批檢驗），質量和重量差異在允差范圍內的按照重新公證檢驗結果銷售。

往年，儲備棉“買得到、拿不到”、“出庫難”等問題使購買企業十分困擾。為保證市場平衡運行，且杜絕惡意抬高價格的現象發生，《2016/2017年度國家儲備棉出庫實施細則》做了更加細致的規定：承儲單位應在代辦運輸、申報車皮計劃、搬倒、裝運等方面提供必要協助，除雙方事先另有約定外，儲備棉承儲單位不得額外收取任何費用，不得強行要求買方使用指定的運輸工具。提貨批次中存在崩包、炸包情況的，購棉企業與承儲單位現場協商解決。

此外，對儲備棉出庫的費用也做了詳細規定，嚴禁承儲單位超標準收費，儲備棉出庫費為45元/噸（國家法定節假日出庫費為60元/噸）。由于本年度儲備棉提前進行出庫公檢，大部分儲備棉壓批堆碼，裝車出庫時需倒垛。倒垛費最高不得超過40元/噸。要求各承儲單位要進一步完善出庫流程，接到中儲棉總公司出庫指令后，及時聯系購買企業，合理安排出庫時間，不得以任何理由延遲出庫。

《2016/2017年度國家儲備棉輪出交易辦法》中明確，此輪儲備棉輪出仍通過競賣交易方式銷售，參與儲備棉輪出交易的買方為經國家工商行政管理部門登記注冊的法人企業，資信狀況良好，無不良經營記錄。競賣交易實行倒計時制，即所有參與交易的買方對當日某一交易節內所有批次的儲備棉在規定時間內不再提出任何新的報價，則該交易節全場結束競價，自動成交。

此外，為規范競買行為，交易辦法規定，凡參與2016/2017年度儲備棉競買的企業如發生一次違約，則在扣除其違約保證金的基礎上暫停競買一周，如累計出現3次違約，則直接取消其本年度儲備棉競買資格。