發揮主體作用 打造過硬支部

□ 周忠偉

發揮主體作用 打造過硬支部

□ 周忠偉

黨支部是黨的組織體系的“神經末梢”,是貫徹黨的路線、方針、政策的前沿和根基，與群眾關系最為密切。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強黨支部建設至關重要。莘縣通過完善保障措施，強化功能建設，激發黨員活力，打造過硬黨支部，為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化奠定堅實組織基礎。

強化保障，在推動落實上下功夫。黨支部建設是一項長期工作，必須堅持持續發力，構建有力的保障體系，從制度建設、資金保障、督促指導等層面強化保障，才能夠真正打造過硬黨支部。一是抓好制度保障。整合村（居）“兩委”各項制度，形成《莘縣村“兩委”運行規則》，并根據上級要求和本地實際，研究出臺了《關于建立農村黨支部書記免前任后備案制度的通知》《關于推選評定優秀村（居）黨組織書記按副科級干部工資標準提高補貼報酬的試行辦法》等一系列規章制度。二是抓好資金保障。將基層黨建經費全部納入縣財政預算，主要包括：農村“兩委”干部補貼報酬、村級運轉經費、離任村（居）黨支部書記生活補貼、場所建設維護提升經費等，使基層黨支部能夠更好地服務群眾、服務發展，還要加強村級財務監管，真正落實鎮街村賬村財“雙代管”。莘縣1116個行政村全部完成了村（居）開設公用賬戶工作，作為聊城市唯一的縣，率先實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作。三是抓好督查保障。縣委組成農村黨建督導組，采取實地查看、座談了解、電話抽查等方式，深入一線督查，對發現的問題進行全縣通報，下發問題限時整改通知單，跟蹤問效。同時，組成綜合調研督查組，對全縣鎮（街道）基層黨建工作進行綜合調研督查，把過硬黨支部建設標準細化分解，量化賦分，督促整改落實。

完善功能，在增強凝聚力、戰斗力上下功夫。堅持問題導向，針對建設過硬支部過程中的短板，采取針對性措施，全方位提升功能。一是強化政治功能。以抓好黨內政治生活為重點，打造黨在農村的堅強堡壘。嚴格落實以“三會一課”、組織生活會、黨員活動日等為主要內容的黨內生活制度，作為考核評議黨支部的重要內容，作為支部書記評先樹優的重要參考。加強組織建設，特別是針對部分軟弱渙散村黨支部，莘縣從縣直單位選派第一書記，與鎮街有關人員組成整頓后進村工作組，一組一村，集中整頓，建立工作臺賬，實行銷號管理。二是強化發展功能。依托農業產業優勢，開展產業覆蓋提升，每個村確定1-2個主導特色產業，將集體經濟增收情況與村支部書記補貼報酬、評先樹優掛鉤，積極探索壯大村集體經濟的渠道，因地制宜采取土地流轉、依路依溝植樹等方式，增加村集體經濟收入。三是強化服務功能。搭建服務平臺，抓好社區及村級活動場所建設，為更好服務黨員群眾提供良好陣地。在城市社區建設方面，按照規范建立社區黨總支、社區居委會，下設“五委、五室、二站、一廳”，將村級活動場所建設經費列入縣財政預算，每年列支500萬元經費，專項用于村級場所建設維護。

激發活力，在促進作用發揮上下功夫。激發黨組織和廣大黨員的活力，讓支部“動”起來，讓黨員“活”起來，更好地把支部的主體作用落到實處。一是搭建載體。充分利用新興媒體，開通了“莘縣黨員微家”微信公眾號，及時發布黨建信息，方便黨員即時學習。每個行政村、社區，在醒目位置設立2-3處“黨建墻”，用圖文并茂的形式宣傳黨建工作，在每個村黨群活動服務站設立1個黨建書架，供黨員閱讀。二是強化教育。縣直部門單位黨組（黨委）書記堅持黨員領導干部帶頭上黨課制度，每年至少為基層黨員干部上一堂專題黨課，制作PPT,并組織人員評審。農村黨員每半年開展一次講評活動，由村民代表進行評議，接受監督。三是豐富活動。圍繞迎“七一”和迎接黨的十九大勝利召開，組織各鎮街及縣直各單位黨員干部，開展演講比賽、知識競賽等主題活動，并組織人員進行評選。縣委縣直機關工委及工青婦、衛計、教育等部門都結合職責特點，開展行業比武練兵、黨員先鋒崗、我為十九大添光彩等活動。

（作者為中共莘縣縣委常委、組織部長）