統籌推動基層黨建工作 全面進步全面過硬

□ 中共濟寧市委組織部

統籌推動基層黨建工作 全面進步全面過硬

□ 中共濟寧市委組織部

今年以來，濟寧市以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為指引，落實中央、省委加強基層黨建工作的部署要求，推動全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸。市第十三次黨代會勝利召開后，新一屆市委先后召開7次常委會議，專題研究黨建工作，將2017年列為“基層黨建規范提升年”，深化拓展“基層黨組織服務能力提升工程”，圍繞夯實基礎、打造亮點、彰顯特色、樹立品牌，堅持分類施策、精準發力、規范提升、創新突破，持續加大投入，架梁立柱，著力推動各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬。

以加強組織生活標準化建設為抓手，深化推進“兩學一做”學習教育。市委高規格召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會，對推動“建過硬支部、做合格黨員、當干事先鋒”作出安排部署。圍繞推進學習教育常態化制度化，制定縣、鄉黨委書記和部門黨委（黨組）書記抓“兩學一做”學習教育責任清單，以“組織生活標準化建設”為抓手，以“黨員活動日”為載體，以“兩學一做”為內容，以黨支部為基本單位，突出加強黨的思想政治建設，強化黨員黨性鍛煉，推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。抓住繼承與創新兩個關鍵環節，對“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，進行系統梳理規范，研究出臺“基層黨支部組織生活十條標準”，充分發揮黨支部主體作用，推動組織生活標準化建設。建立黨員亮化記分管理制度，針對不同領域黨員實際提出不同要求，將黨員遵章守紀、履行義務、作用發揮情況，作為年底民主評議黨員和評先樹優的重要依據。

以創建基層黨建示范區為抓手，鞏固提升農村黨建工作。圍繞美麗鄉村建設和抓黨建促脫貧攻堅工作，以“各具特色、由點及線、以線拓面、成方連片、統籌推進”為原則，加強規劃和扶持引導，細化軟件和硬件標準，每個縣（市、區）打造2至3個成方連片、示范帶動作用強的黨建示范區，做到“一區一特色、一村一品牌”，帶動全市農村黨建工作整體提升。實施“領頭雁”工程，結合村（社區）“兩委”換屆工作，選優配強新一屆“兩委”成員，建強村黨組織書記隊伍。對近3年基層黨建信訪問題進行梳理分析，有針對性地制定工作措施，為村“兩委”換屆打好基礎。持續抓好駐村聯戶和第一書記工作，全面落實村干部輪流坐班、村黨組織民事代辦等制度，大力推廣“黨員劃片定崗聯戶”“小微權力清單”等做法，打通基層黨建與基層發展、基層治理的關節，全面提升群眾滿意度。

以突破城市社區黨建為抓手，著力構建區域化黨建新格局。市委將這項工作確定為市委書記抓基層黨建突破項目，圍繞完善城市基層社會治理體制，推進城市社區治理體系和治理能力現代化，進一步強化黨建引領作用，強化工作舉措，實施集中突破。市委專門召開全市城市街道、社區區域化黨建工作現場會，對區域化黨建工作進行全面部署。全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”管理體制，建立定期例會、定期協商、雙向服務承諾等制度，健全完善工作運行機制。實行社區黨建網格化管理，推進社區規模調整，合理劃分網格，建立網格黨支部，以樓棟或院落為單位劃分黨小組，將網格內黨員納入網格黨支部管理。創新設立區域性黨組織，對社區內未建立黨組織、規模較小黨組織中的黨員實行“兜底”管理。

以實施“紅帆領航”行動為抓手，切實推進“兩新”組織黨的組織和工作有效覆蓋。圍繞擴大覆蓋面、增強影響力、推進規范化，認真落實省委組織部“兩新”黨建工作“三年行動計劃”，創新實施“紅帆領航”行動，理順領導體制，強化力量配備、黨建工作經費落實和場所陣地建設使用，確保實現“五個一”目標（有一個專門機構、一支專業隊伍、一個綜合性服務平臺、一批活動載體、一套保障機制）。成立“兩新”黨建工作機構，明確專職人員，落實工作經費。引導“兩新”組織黨員掛牌上崗、亮出身份，發揮在生產經營、險重任務和維護穩定中的先鋒模范作用。

以實施機關黨支部規范化建設“三年行動計劃”為抓手，確保機關黨建走在前列。圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，著眼于解決“燈下黑”問題，理順機關黨建工作機制，加大機關黨建規范化建設力度。市委書記王藝華專題調研機關黨建工作，主持召開座談會，就加強機關黨建工作提出明確要求。會后，制定了市直機關黨建工作座談會有關工作任務《分工方案》，壓實機關黨建主體責任和班子成員“一崗雙責”，將黨建工作寫入部門單位領導班子成員分工。指導機關基層黨組織按期換屆、及時足額收交黨費，加強黨支部陣地建設，嚴格落實“三會一課”等制度，促進組織生活正常化、經常化、規范化。深化實施“三百工程”（百個支部做標桿、百個黨建品牌做引領、百個服務窗口做示范），發揮示范引領作用，推動機關黨組織全面進步、全面過硬。

以落實“四規范”計劃為抓手，強化國有企業黨建工作。市委書記王藝華主持召開全市國有企業黨的建設工作會議，研究部署今后一個時期全市國有企業黨的建設工作，圍繞參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，聚焦弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，落實“四規范”計劃（組織規范、管理規范、制度規范、活動規范），推動黨建工作與企業生產經營深度融合。加快推動國有企業黨建工作要求寫入公司章程工作，把黨組織建設融入企業管理運行體系，充分發揮黨組織領導核心和政治核心作用。完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，確保做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。通過黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員技術攻關團隊等形式，推動黨的工作與企業改革發展同頻共振、互促共進。