扎實開展村居“過硬支部”星級創建

□ 許永利

扎實開展村居“過硬支部”星級創建

□ 許永利

今年以來，淄博市淄川區堅持從村居抓起，按照“有效領導、模范帶頭、全面掌控”的總體目標，具體量化37項創建標準，區、鎮、村三級聯動，全面開展村居“過硬支部”星級創建。

強化政治引領，確保“過硬支部”建設有旗桿。圍繞強化黨的領導核心地位，旗幟鮮明、理直氣壯地支持村居黨組織對村居各種組織、各項工作、各類資源實施有效領導和全面掌控。一是在組織架構中增強黨組織領導力。明確黨組織負責統一領導村居各種組織、主導村居各項工作，全面掌控經濟領導權和資產資源支配處置權。明確集體資產股份制改革完成的村居，由書記兼任集體經濟組織負責人。二是在班子建設中增強黨組織凝聚力。明確村居書記必須達到“講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好”的標準和“黨性強、作風好”的要求，作風民主、處事公道、敢于擔當，發揮示范帶頭作用。三是在組織生活中增強黨組織戰斗力。明確“三會一課”等黨內基本制度必須落實，發展黨員程序必須規范，黨費交納必須及時足額，黨員集中活動日、聯系走訪群眾必須正常開展。

注重示范打造，確保“過硬支部”建設有標桿。按照“選擇試點、對標創建、形成示范、全面推行”的步驟，要求在2017年底前必須全面完成集體資產股份制改革、建成黨群服務中心等資格條件的基礎上，按照每個鎮街擇優選擇3—5個村居的原則，共確定58個村居作為示范點，重點強化三個保障，進行對標創建。一是強化組織領導保障。建立區、鎮兩級村居“過硬支部”創建聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議。進一步規范全委會、常委會專題研究村居“過硬支部”創建機制，每次召開全委會都專門聽取情況匯報，每次召開常委會都專題研究創建工作。二是強化教育培訓保障。區鎮分層舉辦村居“過硬支部”星級創建培訓班，組織示范村居干部到先進地區參觀學習。三是強化人員經費保障。配齊配強鎮辦黨建工作力量，嚴格落實分片包村、入戶走訪、駐村服務等制度。鎮辦按每個村居每月300—500元標準落實創建經費。

從嚴督導考評，確保“過硬支部”建設有秤桿。緊緊圍繞調動和激發各級大抓村居基層黨建的積極性、主動性，重點建立三項機制。一是建立黨務工作督查機制。區鎮分別成立督查組，每季度選擇1/4的村居，采取現場查看、抽樣訪問等方式，對村居班子建設、黨內基本制度落實等方面情況進行重點督查。二是建立動態考評管理機制。按照“村居申報—鎮辦審核—區鎮聯評—征求意見—區委命名”的程序，對創建情況進行集中考評、評星定級，最高五星級、最低一星級。對獲得星級的村居，區鎮分別建立檔案臺賬、加強日常管理，每年兩次動態調整，并在鎮村和媒體公示公開。三是建立考評結果掛鉤機制。將創建情況與評選村居各類先進集體、先進個人掛鉤，區級以上的先進原則上從三星級以上的村居中產生；與村居書記主任、“兩委”成員各類補貼待遇掛鉤，對被認定為三星級以上的村居，在書記主任每人每月發放900元生活補貼的基礎上，再分別發放100—300元的獎勵補貼；與向村居安排政策、項目、資金掛鉤，對星級較高的村居，優先安排各級各部門單位項目、資金、政策，確保項目建設順利、資金使用安全、政策落實到位。

（作者為中共淄博市淄川區委常委、組織部長）