善于運用底線思維謀篇布局全面推進治國理政的偉大實踐

□ 黃軍昌

善于運用底線思維謀篇布局全面推進治國理政的偉大實踐

□ 黃軍昌

在全面推進小康進程、擘畫中華民族偉大復興的關鍵時刻，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班的開班式上強調指出：謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情。既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰，看到形勢發展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。習近平總書記站在全局和戰略的高度，要求全黨同志特別是各級領導干部，必須善于運用底線思維的方法來審時度勢，謀篇布局，引領民族復興的時代巨艦始終沿著正確的航向擊楫中流，破浪前行。

要善于運用底線思維的方法,為深化改革把關定向。運用底線思維指導改革實踐，首先，要搞清楚“為什么改”？當今中國，正在經歷由農業社會向工業社會、由傳統社會向現代社會的雙重轉型。處在這一重要的節點上，思想觀念、價值取向、體制機制等方面的障礙橫亙在前進的路上；利益分配的矛盾和各種社會問題交織在現實生活中；經濟社會發展過程中顯現的動力不足、活力不足、后勁不足等問題時時困擾著我們。面對這一嚴峻的現實，唯有改革，才是打破僵局、煥發生機、催生活力的唯一路徑。對這一點，我們應該有清醒的認識。其次，要搞清楚“改什么”？運用底線思維的方法指導改革實踐，必須始終把“劍鋒”指向那些束縛生產力發展、阻礙社會進步的陳腐觀念以及僵化的體制機制，刺破那些禁錮人們思想、阻礙社會發展的層層“鎧甲”，為推進中國特色社會主義建設事業提供動力保障。再次，要搞清楚“怎么改”？作為改革的設計者和操作者，在改革路徑的設計上，必須按照“有所為有所不為”的推進策略，對各種風險和挑戰既充分正視，又冷靜應對、穩妥化解，嚴防出現顛覆性的失誤，導致“一著不慎，滿盤皆輸”。

要善于運用底線思維的方法，為加快發展克難排險。用底線思維的方法謀劃經濟發展，必須認真處理好“好”與“快”的關系，努力創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的發展實績。首先，要守住“共同富裕”的底線。必須以實現最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，通過提高經濟發展水平，調整利益分配機制，讓更多的人分享改革發展的“紅利”。其次，要守住“生態建設”的底線。高度關注生態環境保護，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，堅決不干那種以犧牲生態環境為代價換取一時經濟增長的傻事和蠢事。再次，要守住“可持續發展”的底線。要教育和引導黨的各級干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，腳踏實地地推進經濟發展，走出“野蠻開發”“掠奪式經營”的發展誤區，使經濟建設始終行駛在健康有序、可持續發展的軌道上。

要善于運用底線思維的方法，為構建和諧保駕護航。我們黨在中國這個人口眾多、國情復雜的國度中執政，應該把“維護穩定”作為治國理政的底線，把“構建和諧”作為治國理政的努力方向。首先，要大力實施依法治國的根本方略。大力彰顯憲法和法律的權威，全面提升社會成員學法、知法、守法、用法的自覺意識，使法律法規成為調節經濟和社會活動的行為準則。其次，要著力夯實和諧穩定的社會基礎。要加強社會主義核心價值觀教育，全面提升社會成員道德文明的水準。再次，要健全和完善現代社會的治理體系。按照“守土有責”的要求，認真落實社會管理和治理的目標責任。要合理回應人民群眾的利益訴求，積極理順各種利益關系，妥善化解各種社會矛盾，總體上保證社會的和諧穩定。

要善于運用底線思維的方法，為加強黨的建設固本強基。首先，要切實加強基層黨組織建設。“基礎不牢，地動 山 搖。”在新的時期、新的形勢下，要始終突出“五個好”的目標，全面提升基層組織的服務功能和建設水平。要加大對軟弱渙散

基層黨組織的整頓轉化力度，著力解決其凝聚力、號召力、戰斗力不強的問題，進一步夯實黨在基層的執政基礎。其次，要提升先進性的建設水平。教育和引導廣大黨員牢記黨的宗旨，恪守黨員責任和義務的底線，帶頭執行政策法規，帶頭踐行道德規范，帶頭履行責任義務，以自身的先鋒模范作用凸顯黨的先進性。再次，要建設一支高素質的干部隊伍。教育和引導黨的各級干部牢記宗旨，不辱使命。在社會舞臺上，要守住“道德底線”，模范遵守社會公德，自覺塑造身正品端的良好形象。在工作舞臺上，要守住“責任底線”，做到敢于擔當、樂于奉獻，恪盡職守、勤勉敬業。在領導舞臺上，要守住“規矩底線”，始終保持一種“出淤泥而不染”的精神境界和心理定力。

（作者單位：江蘇省灌云縣政協）