創新開展村居干部經濟責任審計提升村級治理規范化水平

□ 中共臨沂市委組織部

創新開展村居干部經濟責任審計提升村級治理規范化水平

□ 中共臨沂市委組織部

從2014年開始，我們創新開展村居干部經濟責任審計工作，通過兩年多的實踐，逐漸探索出一條加強村級事務監管、規范村級治理的有效途徑。

一是加強領導、建強隊伍。臨沂市委、市政府高度重視這項工作，在市縣均成立領導小組、建立聯席會議制度，形成“黨委政府大力支持，組織部門強力主導，相關部門積極協同”的工作格局；出臺《臨沂市村居干部經濟責任審計實施辦法》，從制度層面完善工作機制。配齊配強專門工作力量，在不增加機構編制的基礎上，156個鄉鎮（街道）全部成立經濟責任審計辦公室，并按照每個機構4-6人的標準，選配專職審計人員767名，實現“機構、場所、人員”三獨立。

二是注重統籌、抓好結合。總體安排上，確立“兩到三年全部審計一遍”的目標，具體實施上，堅持“全面覆蓋、突出重點、分批推進”的原則，結合村級班子建設重點工作，科學安排年度計劃和審計項目。2014年圍繞整治軟弱渙散村班子，重點審計了村“兩委”換屆難點村和信訪矛盾突出村；2015年圍繞糾正侵害群眾利益不正之風，重點審計了項目建設村和資金收支量大的村；2016年圍繞精準扶貧，重點審計了扶貧資金使用情況；2017年將圍繞為村“兩委”換屆打好基礎，重點審計換屆“隱患村”。

三是從嚴督導、強化整改。建立督導考核制度，將工作推進情況納入基層黨建雙月報表的重要內容，并把考核結果作為評價基層黨建工作水平的重要指標，確保工作落到實處。抓好審計查出問題的整改，有針對性地做好相關工作的規范提升。目前，全市3990個行政村、9081個應審項目的首輪審計任務已全部完成，共審計村居干部10134名，查出各類問題資金158.85億元，依法依紀移送處理村居干部1478名，有效化解信訪老案積案661件。