強化主體責任落實與提升干部履職能力

彭斌 中共大理州委常委、宣傳部部長

中共云南省委黨校“黨風廉政建設及履職能力提升”培訓班學員

強化主體責任落實與提升干部履職能力

彭斌 中共大理州委常委、宣傳部部長

中共云南省委黨校“黨風廉政建設及履職能力提升”培訓班學員

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列的新論斷新要求，做出了一系列重大決策部署。通過學習，進一步增強了自身抓好黨風廉政建設的使命感和責任感，進一步提升了履職盡責的能力和水平。

一、堅持“六從六抓”，始終做到心中裝責、肩上扛責、手上抓責

實踐告訴我們，黨風廉政建設必須經常抓、反復抓，一刻也不能放松。習近平總書記深刻地指出：“我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。”“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。”這些重要論述，為我們抓好黨風廉政建設指明了工作方向、提供了根本遵循。各級領導干部必須帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭遵守。結合工作實際，我認為，領導干部落實黨風廉政建設部署要求應做到“六從六抓”：

（一）從“勤”抓學習，筑牢思想防線

領導干部一定要認真學習《黨章》，深入學習習近平總書記系列重要講話，特別是在中紀委歷次全會上的重要講話以及關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列重要講話精神，全面學習各種規章制度，及時學習省、州黨委關于黨風廉政建設的工作要求。通過系統學、深入學、全面學，筑牢拒腐防變的思想意識防線，堅持共產黨人的價值觀，在不斷堅定和提高政治覺悟中找到自己行為的準星。

（二）從“緊”抓認識，認清形勢任務

領導干部一定要繃緊抓黨風廉政建設這根弦，清醒認識到黨風廉政建設取得的成效只是初步的、階段性的，恢復和發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重，鞏固黨風廉政建設成效、防止問題反彈的任務還很重，解決黨內作風上深層次問題和應對新的不適應的任務還很重。因此，必須時刻樹牢“一崗雙責”意識，增強思想自覺和行動自覺，以認識的到位保證行動的到位，以強烈的政治責任感、嚴肅的態度、負責的精神落實黨風廉政建設責任，做到心中裝責、肩上扛責、手上抓責、行動盡責。

（三）從“實”抓部署，樹牢“同等重要”思想

要按照中央的部署和省委關于落實黨風廉政建設主體責任的要求，將黨風廉政建設納入領導班子和干部管理，堅持將其與業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨風廉政建設工作抓具體、抓深入，牢固樹立黨風廉政建設工作和業務工作同等重要的思想，始終堅持“兩手都要硬”。

（四）從“細”抓責任，確保責任落到實處

各級黨委（黨組）要落實好主體責任，特別是黨委（黨組）主要負責同志要站在把從嚴治黨的責任承擔好、落實好的高度，認真履行地方、系統、部門黨風廉政建設第一責任人的責任，既要掛帥又要出征，站在對黨負責、對本地區本系統本單位的政治生態負責、對干部健康成長負責的高度，落實黨風廉政建設責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。在抓責任落實的具體工作中，要通過層層簽訂《責任書》等方式，層層傳導壓力，層層分解任務，層層壓實責任，明晰責任體系，確保責任落到實處。

（五）從“嚴”抓監管，做到防微杜漸

要加強對干部的日常教育、監督和管理，嚴在平時、管在細節、抓在長效，做到教育監督管理常態化，形成對干部的嚴格約束。要堅持開展廉政提醒談話、上專題黨課，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵，經常了解所在機關、部門及分管聯系部門的黨風廉政建設工作，及時傳達中央和各級黨委關于黨風廉政建設的新要求，做到教育常抓、警鐘長鳴，及時發現并解決苗頭性、傾向性的問題，讓干部增強反腐倡廉意識，并深刻認識到腐敗現象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，堅持不懈反對腐敗，堅定不移割除這種毒瘤，是堅持黨的性質和宗旨的必然要求。

（六）從“長”抓制度，實現常態化長效化

要重視制度建設，增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人。要堅持制度面前人人平等、沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，不能讓制度成為一紙空文。在嚴格落實黨風廉政建設各項規定的同時，要嚴格落實“三個區分開來”，積極探索實行干部干事創業容錯糾錯機制，鼓勵干部正確履職、大膽履職、安心履職，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，鼓勵各級黨員干部解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗。

二、練好“七把刷子”，努力提升能力素質

習近平總書記強調，擔任宣傳思想部門領導工作的，除政治上可靠之外，總是需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”。我理解，習近平總書記要求有“幾把刷子”，不僅僅是針對宣傳干部提的，而是對所有干部提的。面對新形勢新任務新要求，領導干部惟有不斷加強學習、思考、實踐，努力提升自身的能力素質，才能挑起組織交給的重任。我認為，作為一名宣傳部長，至少要帶頭練好“七把刷子”，才能做好新形勢下的宣傳思想文化工作。

（一）要有充實的“腦瓜子”

要通過學習思考和實踐鍛煉，提升履職盡責的能力，解決本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。要深學理論政策，把學習理論、掌握理論、運用理論作為“看家本領”；要精學業務知識，爭做內行人、不當“門外漢”；要廣學其他知識，豐富知識儲備，完善知識結構。要堅持理論聯系實際，帶著問題學，擠出時間學，營造氛圍學，學以致用、用以促學、學用相長。要堅持在實踐中經受鍛煉，積累經驗，提高素質，增長才干，“腦瓜子”里才會有所“悟”，心里面才會有所“謀”，行動上才會有所“為”，人生才會有所“獲”。

（二）要有溫熱的“心窩子”

要做到忠心對黨、誠心做人、用心干事、真心為民。忠心對黨，對黨要做到無條件的、沒有任何水分的絕對忠誠，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產主義的信念，堅持正確的政治方向和宣傳導向，在大是大非面前旗幟鮮明、決不含糊。要誠心做人，做正派人，光明磊落，公道正派，剛正不阿，無私無畏，正氣立身；做老實人，表里如一，說老實話，做老實事；做誠信人，說到做到，言出行隨，講信譽，講信用；做有德人，崇德向善，修身立德，端正品行。要用心干事，以求實之心謀事，以擔當之心做事，把心思用在干事業上，把精力用在抓工作上。要真心為民，在開展理論宣傳教育、形勢政策宣傳教育、農村精神文明建設、群眾文化活動中做好服務群眾工作。

（三）要有過硬的“筆桿子”

領導干部，不管身處什么崗位，都要注重提高文字表達能力。練成“筆桿子”，主要靠平時的學習積累、思考鉆研、實踐磨煉，要做到眼勤多讀書，耳勤善于聽，手勤多動筆。

（四）要有靈巧的“嘴巴子”

宣傳干部要準確地把馬克思主義中國化的最新成果講到位，把中央的最新決策部署精神和政策講到位，把當地黨委政府的發展思路措施講到位，就必須注重鍛煉自己的口頭表達能力，錘煉自己的語言風格，講有時代感的話，講接地氣的話，講充滿“泥土味”的方言土語，讓群眾聽得懂、聽得進、記得住；講負責任的話，不敷衍，不撒謊，擲地有聲，兌現承諾；講正能量的話，發揮正面引導的作用。

（五）要有勤快的“泥腿子”

“泥腿子”干部，是對那些密切聯系群眾、深入群眾、作風務實的干部的一種形象比喻。要時刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，在思想上親近群眾、在行動上走進群眾、在工作中服務群眾。要自覺擔起公仆職責，時刻心想群眾的事，視群眾為“家人”，視民生為“家事”。要轉變作風，挽起褲腳走田埂、沾泥土，到基層一線察實情，學習群眾創造的鮮活經驗，增強工作的針對性。

（六）要有規矩的“鐵尺子”

要嚴守“六大紀律”，特別是要以更高的標準嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把黨章作為總規矩來篤行，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要強化組織意識，自覺按組織原則辦事，增強組織觀念、程序觀念。要嚴守黨內法規，嚴守廉潔自律的各項規定，從嚴從細從實要求自己，特別要倡導健康、清爽、清新的生活方式，自覺凈化生活圈、社交圈、朋友圈。要帶頭培育和弘揚優良的家風家教文化，嚴格管好家屬、親人。

（七）要有靈活的“方法子”

要時刻增強敏銳性，提升時效性，找準切入點、聚焦點和融合點，做到圍繞中心不游離、服務大局不遲緩。要加強對工作的長遠謀劃、階段計劃和精心策劃，注重調研、深入思考、認真研究，有步驟、分階段實施。要在抓好常規工作的基礎上，突出重點、打造亮點、彰顯特點，以典型帶全局，以特色做引領。要整合資源力量，構建上下貫通、系統融通、左右聯通、內部溝通的工作格局。