努力建設一支忠誠干凈擔當的基層干部隊伍

李 洋 中共洱源縣委書記

中共云南省委黨校第39期中青班學員

努力建設一支忠誠干凈擔當的基層干部隊伍

李 洋 中共洱源縣委書記

中共云南省委黨校第39期中青班學員

我們黨執政的基礎在基層，基礎不牢，地動山搖。基層干部隊伍作為抓基層打基礎的主力軍，是密切干群關系的執行者，是解決實際問題的踐行者，基層干部處在改革發展穩定的第一線，經濟社會建設的最前沿。因此，建設一支政治堅定、作風優良、敢于干事、為民務實的基層干部隊伍至關重要。

一、少數基層干部隊伍存在的問題

一是忽視政治理論學習，理想信念不夠堅定。有的思想麻痹松懈，被動應付學習，導致學習浮于表面、流于形式；有的疏于對自己人生觀、世界觀、價值觀的改造，導致“三觀”扭曲變形。二是自身建設抓得不牢，干事創業本領不強。有的作風不實，不深入基層、深入群眾，不注重調查研究，只會紙上談兵、夸夸其談，工作措施不切實際；有的思想觀念固化，不愿接受新思想新觀念新事物，有“吃老本”“經驗主義”等固步自封的思想。三是擔當意識淡薄，扎根基層的定力不足。有的缺乏責任心和履職意識，等待觀望，庸碌無為，敷衍了事，缺乏全局觀念和大局意識；有的思想消極、隨波逐流、為官不為，無視基層群眾的期盼和訴求，缺乏擔當精神。四是執行制度不嚴，貪腐現象時有發生。有的無視制度約束，執行制度表里不一，打折變通，甚至將制度“束之高閣”；有的依法行政觀念淡薄，做事僅憑個人好惡，時常游走權力邊界，腳踩法律底線，甚至徇私枉法、貪污腐化。

二、加強基層干部隊伍建設的策略

1.要始終堅持思想建黨，抓實源頭管理，堅定基層干部的理想信念。堅持思想建黨的關鍵是加強理想信念教育，解決思想上的“總開關”問題，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。一要繼續深入抓好黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神學習。把政治理論學習作為持續提升思想境界、涵養政治品質、提升黨性修養和強化宗旨意識的根本途徑。二要遵照黨章黨規和有關工作要求，嚴格執行黨內組織生活制度，強化政治規矩意識。三要強化宗旨意識教育。堅持以知促行、以行促知、知行合一，切實增強基層干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅持不忘初心、牢記使命。

2.要始終堅持與時俱進，改進培養方式，不斷提升基層干部干事創業的本領。堅持用發展眼光和戰略思維，因時因勢因人制定培訓規劃，堅持不懈抓好干部素質能力提升。一要區分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓好基礎培訓和能手培訓，努力解決干部能力參差不齊的問題。二要建立健全教育培訓機制，努力提高教育培訓工作的有效性和針對性。三要強化實踐鍛煉，不斷提升履職能力和勝任新形勢新任務需要的綜合素質，促進干部在一線成長成才。

3.要始終堅持獎懲并舉，完善管理機制，讓基層干部扎根基層、奉獻基層。有獎有罰，才能促進公平。做到“賞罰分明”，才能激發干部干事創業、敬業奉獻的熱情。一要樹立正確鮮明的選人用人導向。堅持新時期好干部“五條標準”，注重在艱苦一線精準考察識別干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部提拔交流到重要崗位，在干部群眾中樹立起“有為才能有位”的用人導向。二要加強干部日常監督管理。強化群眾監督、信訪監督和網絡監督，不斷拓寬監督渠道。強化干部8小時以外的監督，對苗頭性問題做到早發現、早提醒、早教育、早糾正。三要完善干部考核與獎懲。堅持把政治標準放在首位，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現，對待個人名利、日常生活表現等方面，對干部作出全面、客觀、歷史、辯證地評價。把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。

4.要始終堅持從嚴治黨，嚴格執紀問責，筑牢基層干部廉潔自律的“防火墻”。要強化黨章黨規黨紀意識，始終把紀律和規矩挺在前面，讓基層干部做到令行禁止。一要切實強化黨風廉潔建設黨委“主體責任”。抓住履行好黨委主體責任這個黨風廉潔建設的“牛鼻子”，做到黨風廉潔建設與經濟工作同研究、同部署、同落實，堅決將黨委主體責任落實到位、執行到位。二要從嚴執行紀律要求。堅持從嚴管理、從嚴要求，從嚴執行規矩和紀律，加大查處力度和問責力度，對侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為嚴懲不貸，保持反腐的高壓態勢，創造不敢腐不能腐不想腐的工作環境。三要加強廉政宣傳教育，切實加強領導干部的廉潔從政意識，營造風清氣正的從政環境。