老區(qū)要爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵

3月，編輯部收到了一篇題為《無法言說的“小地方”之傷》的稿件，在文章中作者不無傷感地描述了她的家鄉(xiāng)——河北承德某縣那個“小地方”的失落：實體經(jīng)濟(jì)的薄弱讓縣城居民的收入水平難以得到顯著提升，而外地人炒房讓房價一路狂飆，高昂的房價又套牢了縣城居民的儲蓄資產(chǎn)，導(dǎo)致了整個縣城商業(yè)的衰敗。文章甚至不無抱怨地寫道：“是不是一個地區(qū)的發(fā)展就非要以榨取周邊地區(qū)的資源為代價？是不是一個超級大城市的周圍一定彌漫的是周邊地區(qū)的哀愁？”

文章最后認(rèn)為：“‘小地方’不應(yīng)該作為‘大地方’發(fā)展的附屬品?！边@個結(jié)論肯定是毫無異議的。讓每一個地方都得到公平的發(fā)展機會，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距，這是建設(shè)全面小康社會的一項重要任務(wù)。

發(fā)展不均衡不僅是京津冀才有，這是一個全世界共同的難題。我們不回避，在區(qū)域發(fā)展中會有利益博弈。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要打破“一畝三分地”的觀念，要解決地區(qū)間、地方政府和中央政府的利益博弈和協(xié)同關(guān)系問題。目前正在規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的一項重要任務(wù)就是要加快補齊區(qū)域發(fā)展的短板。

同時，我們還不能忽略另外一個事實：北京已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化社會，天津是工業(yè)化后期，而河北省剛剛進(jìn)入工業(yè)化中期。盡管近年來北京采取了一系列產(chǎn)業(yè)疏解的措施，但在市場機制的作用下，各種優(yōu)質(zhì)要素仍在向京津兩大城市集聚，中心與外圍經(jīng)濟(jì)落差仍在加大。區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平差距過大，使得周邊眾多中小城市難以有效承接并快速發(fā)展起來。

絕大多數(shù)老區(qū)，與中心城市相比都屬于上文作者所說的那種“小地方”，同樣在不同程度地經(jīng)受著“小地方”之傷。

趕超才是出路。老區(qū)要實施趕超戰(zhàn)略，需要更進(jìn)一步形成合力。

從國家層面來說，要進(jìn)一步加大對老區(qū)的政策扶持力度，加大補短板力度，加快提升老區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力，花更大的力氣去解決那些嚴(yán)重制約老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的突出問題。

對于老區(qū)而言，要深刻認(rèn)識到不靠改革創(chuàng)新沒有出路。老區(qū)蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能，要進(jìn)一步解放思想，依靠創(chuàng)新驅(qū)動形成新的發(fā)展動能。

雄安新區(qū)，這個曾經(jīng)的抗日特區(qū)，將成為創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，已經(jīng)給老區(qū)指出了一條光明的道路。老區(qū)要爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，在新的發(fā)展階段再立新功！