多措并舉著力構建黨風廉政建設推進機制

□ 李志紅

多措并舉著力構建黨風廉政建設推進機制

□ 李志紅

為進一步將黨風廉政建設責任落到實處，汶上縣委制訂出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，提出“責任分解、簽字背書、約談函詢、專項巡察、考核獎懲”5項保障措施，著力構建定責、明責、談責、督責、追責為一體的黨風廉政建設“1+5”責任落實推進機制。

細化責任分解，精準定責。研究印發了《全縣黨風廉政建設“兩個責任”任務分工》，進一步明確鄉鎮街道、部門單位黨風廉政建設主體責任和監督責任，共制定責任清單256份，圍繞深入落實中央八項規定精神和解決發生在群眾身邊的腐敗問題，督促27個職能部門制定工作方案，厘清黨風廉政建設任務目標，有效防止了責任落實的虛化空轉。

實施簽字背書，層層明責。縣委、縣紀委分別與各鄉鎮（街道）、部門單位簽訂黨風廉政建設主體責任書和監督責任書，明確各自工作職責和考核追究辦法，著力構建壓力層層傳導、責任層層落實的制度鏈條，強化部門單位的責任意識。組織開展縣級黨政班子成員和鄉鎮黨委政府、縣直部門主要負責人向縣紀委全委會述廉述責工作，進一步壓實主體責任。

開展約談函詢，定期談責。積極探索實踐監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，建立健全約談函詢、誡勉談話工作機制。通過經常性談話提醒，體現抓早抓小、嚴管厚愛，督促各級黨員領導干部真正把“兩個責任”牢牢記在心上、抓在手上。去年以來，以談話函詢方式處置問題線索27件，給予黨紀輕處分102人。

強化專項巡察，日常督責。今年1月，成立了縣委巡察工作領導小組和工作機構，強化政治巡察定位，堅持問題導向，深入推進常規巡察、專項巡察相結合的方式，重點發現和解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，切實發揮巡察“利劍”作用。縣紀委通過對6個鄉鎮和3個縣直部門開展巡察，發現 56條問題線索，下達紀律檢查建議書4件、函詢通知書1件，組織處理8人，黨政紀處分2人。

完善考核獎懲，嚴格追責。縣委將“兩個責任”落實情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核主要內容，納入全縣科學發展綜合考核指標體系，完善考核辦法，明確考核標準，規范考核程序。實行紀檢監察室工作聯系鄉鎮、部門制度，制定出臺鄉鎮紀檢監察工作考核辦法，細化考核內容和計分標準，實行月調度、季通報、年考核，推動鄉鎮紀委積極履職。強化結果運用，加大責任追究力度，進一步增強考核的剛性約束。

（作者為中共汶上縣委書記）