□ 李志紅
多措并舉著力構建黨風廉政建設推進機制
□ 李志紅
為進一步將黨風廉政建設責任落到實處,汶上縣委制訂出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,提出“責任分解、簽字背書、約談函詢、專項巡察、考核獎懲”5項保障措施,著力構建定責、明責、談責、督責、追責為一體的黨風廉政建設“1+5”責任落實推進機制。
細化責任分解,精準定責。研究印發了《全縣黨風廉政建設“兩個責任”任務分工》,進一步明確鄉鎮街道、部門單位黨風廉政建設主體責任和監督責任,共制定責任清單256份,圍繞深入落實中央八項規定精神和解決發生在群眾身邊的腐敗問題,督促27個職能部門制定工作方案,厘清黨風廉政建設任務目標,有效防止了責任落實的虛化空轉。
實施簽字背書,層層明責。縣委、縣紀委分別與各鄉鎮(街道)、部門單位簽訂黨風廉政建設主體責任書和監督責任書,明確各自工作職責和考核追究辦法,著力構建壓力層層傳導、責任層層落實的制度鏈條,強化部門單位的責任意識。組織開展縣級黨政班子成員和鄉鎮黨委政府、縣直部門主要負責人向縣紀委全委會述廉述責工作,進一步壓實主體責任。
開展約談函詢,定期談責。積極探索實踐監督執紀“四種形態”,著力用好“第一種形態”,建立健全約談函詢、誡勉談話工作機制。通過經常性談話提醒,體現抓早抓小、嚴管厚愛,督促各級黨員領導干部真正把“兩個責任”牢牢記在心上、抓在手上。去年以來,以談話函詢方式處置問題線索27件,給予黨紀輕處分102人。
強化專項巡察,日常督責。今年1月,成立了縣委巡察工作領導小組和工作機構,強化政治巡察定位,堅持問題導向,深入推進常規巡察、專項巡察相結合的方式,重點發現和解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等問題,切實發揮巡察“利劍”作用。縣紀委通過對6個鄉鎮和3個縣直部門開展巡察,發現 56條問題線索,下達紀律檢查建議書4件、函詢通知書1件,組織處理8人,黨政紀處分2人。
完善考核獎懲,嚴格追責。縣委將“兩個責任”落實情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核主要內容,納入全縣科學發展綜合考核指標體系,完善考核辦法,明確考核標準,規范考核程序。實行紀檢監察室工作聯系鄉鎮、部門制度,制定出臺鄉鎮紀檢監察工作考核辦法,細化考核內容和計分標準,實行月調度、季通報、年考核,推動鄉鎮紀委積極履職。強化結果運用,加大責任追究力度,進一步增強考核的剛性約束。
(作者為中共汶上縣委書記)