小線索牽出的高速“蛀蟲”

□ 周 勇

小線索牽出的高速“蛀蟲”

□ 周 勇

下崗女職工為何在銀行開了幾個大型保管箱？里面存儲了大量金條和美元，而且她的銀行賬戶上還有巨額存款，這些錢到底是哪兒來的？

隨著案情的深入調(diào)查，一個隱藏在吉林省高速公路集團(tuán)有限公司的“蛀蟲”韓增義慢慢浮出水面。小小線索牽出了驚人貪腐案。

高薪董事長

53歲的韓增義，除早年曾于吉林敦化市掛職鍛煉外，其履歷均在公路系統(tǒng)，按他自己的說法是公路系統(tǒng)的一名“老兵”。

2006年前后，韓增義進(jìn)入吉林省高速公路集團(tuán)，先后出任吉林高速公路集團(tuán)公司董事長兼總經(jīng)理，董事長兼黨委書記等職。吉林高速獨(dú)立上市后，韓增義先是擔(dān)任公司副董事長和總經(jīng)理職務(wù)，后在2013年初接任公司董事長。在他主治下，主營收費(fèi)公路的吉林高速業(yè)績逐年上漲。

韓增義為人低調(diào)，關(guān)于他的公開報道十分有限。除了低調(diào)，他留給外界的印象還有很重要的一點(diǎn)——高薪。根據(jù)公開的公司年報，2011年至2013年間，韓增義分別從上市公司領(lǐng)取報酬74.05萬元、82.74萬元和86.74萬元。

高薪未能養(yǎng)廉。2016年9月，吉林省延邊朝鮮族自治州中級人民法院公布了韓增義受賄案的一審判決結(jié)果：法院認(rèn)定韓增義受賄金額達(dá)1617萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金150萬元。

據(jù)報道，韓增義并非吉林高速及其前身東北高速的第一個落馬者?？上?，他不僅沒吸取教訓(xùn)，還步了前任的后塵，令人扼腕！

高速“蛀蟲”

吉林某建筑有限公司董事長江某是韓增義的最大“金主”，韓先后收受其財物折合人民幣共計747萬元。2009年春節(jié)，江某為了巴結(jié)時任吉林高速公路集團(tuán)公司董事長兼總經(jīng)理的韓增義，用一個牛皮信封裝著5萬美元，興沖沖地來到“韓董事長”家拜年。二人本來就相識，一番問候祝福后，江某便起身告辭。此后，隨著兩人接觸增多，江某逐漸成了“韓董事長”家的座上客和“哥們”。

受江某請托，韓增義為其公司鼎力相助，在高速公路建設(shè)、住房建筑、綠化工程項目招投標(biāo)、工程項目設(shè)計變更、工程款結(jié)算等方面竭力提供幫助，讓江某賺了個盆滿缽滿。江某自然忘不了“韓董事長”給的好處，他知恩圖報，先后17次給韓增義送錢。

向韓增義送錢的另一個重要行賄人為吉林某投資集團(tuán)有限公司董事長張某。2011年春節(jié)至2014年秋天，韓增義幾次聽到下屬報告，說張某的投資集團(tuán)有限公司在借用工程資質(zhì)施工，違反相關(guān)規(guī)定。韓增義聽后都是“嗯、嗯”幾聲，沒作具體表態(tài)。其間，張某找到韓增義說情，希望能夠網(wǎng)開一面，說自己不會忘記“韓董事長”的照顧。果然，韓增義明明發(fā)現(xiàn)張某的違規(guī)行為卻沒有予以制止，并受張某的請托，在工程款結(jié)算等方面提供幫助。為表示感謝，張某先后6次送給韓增義70萬美元。

“高招”藏贓

韓增義案的偵辦過程，可以說是頗具戲劇性。

2015年年初，最高人民檢察院反貪總局轉(zhuǎn)給吉林省檢察院一條不起眼的線索：內(nèi)蒙古包頭市檢方偵辦了一起行賄案，嫌疑人楊某為爭取立功表現(xiàn)，交代了多起行賄案件，其中送給吉林省高速公路集團(tuán)公司董事長韓增義2萬元人民幣。韓增義身處要職，按歷年查辦交通領(lǐng)域案件的規(guī)律和特點(diǎn)來看，在高速公路工程建設(shè)方面存在職務(wù)犯罪的可能性很大，如檢舉情況屬實，這個案子不會簡單，弄不好可能會是個大案！

于是，吉林省檢察院指定延吉檢察院抽調(diào)人員，并同省紀(jì)委聯(lián)系，組成了聯(lián)合調(diào)查組開展工作。調(diào)查工作悄悄進(jìn)行，以防打草驚蛇。

專案組分成多個小組，同時對韓增義和其妻子的銀行賬戶，以及韓增義的兒子在上海開辦的公司展開調(diào)查，但并沒有發(fā)現(xiàn)可疑資金。難道韓增義真的沒有貪腐行為？之后，辦案人員將調(diào)查對象擴(kuò)展到韓增義家族的其他成員。這一次，有了驚人發(fā)現(xiàn)：韓增義的妹妹是一名下崗職工，母親是個普通的家庭婦女，兩人都沒有收入渠道，但她們名下卻有著巨額存款。不僅如此，韓增義的妹妹還在銀行擁有三個大型保管箱。一個下崗職工，有這么多財產(chǎn)需要保管嗎？查到這里，辦案人員已經(jīng)確信，韓增義肯定有問題。

2015年春節(jié)前夕，在得知自己的檔案被省紀(jì)委調(diào)取后，敏感的韓增義預(yù)感到有事情要發(fā)生。他知道，財物存放在母親和妹妹名下只不過是掩耳盜鈴的做法，如果真的被調(diào)查，這些都是他貪腐的證據(jù)。那個春節(jié)，韓增義全家都沒過好，他們聚集在一起，秘密商量著如何轉(zhuǎn)移非法財產(chǎn)。思前想后，他決定讓妹妹先把銀行保管箱中的金條和美元取出來，轉(zhuǎn)移到在通榆縣向海鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖業(yè)的弟弟家，埋藏在鴨舍里。

春節(jié)后的第一個工作日，韓增義的妹妹就迫不及待地來到銀行，將存放在保管箱中的貴重財物陸續(xù)取出。為掩人耳目，銀行的保管箱并沒有被停止使用，而是又放置了幾塊玉石、木雕、塑膠件、人造珍珠項鏈等不值錢的物品，企圖用調(diào)包之計逃避偵查和打擊。

韓增義自認(rèn)事情做得秘密，無人知曉，豈不知，他和家人的一舉一動，早已進(jìn)入偵查人員視線。見韓增義妹妹有轉(zhuǎn)移隱匿贓款贓物的重大嫌疑，專案組果斷對她采取了指定居所監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。經(jīng)過調(diào)查訊問，在政策的攻勢下，她交代了伙同二哥韓增某、侄子韓昕某將韓增義非法收受的美元、歐元、黃金等贓款贓物轉(zhuǎn)移的不法事實。

2015年4月10日，專案組趕赴通榆縣向海鄉(xiāng)韓增義的弟弟韓增某家。此時的鴨舍已變成堆放雜物的倉庫。在韓增某的指認(rèn)下，辦案人員從地下挖出一個塑料儲物的大箱子，打開箱子，里面裝的是美元、人民幣與金條。經(jīng)清點(diǎn)，箱子里共有218.04萬美元、35萬歐元、金條57塊（重7005.34克，折合人民幣約181萬元）、人民幣137.3072萬元。

韓增義到案后，內(nèi)心非常害怕，面對被起獲贓物的照片，他嚇得直冒虛汗。即便如此，他還是緊咬牙關(guān)，不肯認(rèn)罪。一方面，他有畏罪心理，對即將到來的后果不敢承擔(dān)；另一方面，他又心存僥幸，幻想憑著自己的人脈和關(guān)系網(wǎng)，拖延一段時間后會有人“撈”他出去。因此，面對審訊，韓增義避重就輕，大表功績。

時間一天天過去，隨著犯罪的證據(jù)一項項被核實，韓增義的僥幸心理也慢慢被磨滅。沉默了50天后，在鐵一般的事實面前，韓增義終于開口了……

編輯點(diǎn)評：

從近年的反腐案件中不難發(fā)現(xiàn)，官員藏匿贓款、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的手法有很多。如將贓款藏于床下、廁所、垃圾堆下、魚塘、煤氣罐里等;懼怕房產(chǎn)登記制度的“房叔”“房嬸”們大量拋房;將妻兒老小、財產(chǎn)轉(zhuǎn)到國外而為自己潛逃留好后路，等等。本案中的韓增義也相當(dāng)狡詐，將贓款贓物存在妹妹和母親的名下，嗅到風(fēng)聲就出動全家為其隱匿貪腐，將金銀財寶轉(zhuǎn)移到弟弟的鴨舍里。這些冥頑不化的貪腐分子，為藏匿贓款、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避追責(zé)可謂聰明絕頂、費(fèi)盡心機(jī)，無所不用其極。

殊不知，中央的反腐態(tài)度是堅決而明朗的，對反腐工作堅持的是“零容忍”，“老虎”“蒼蠅”一起打。腐敗問題一天沒有根除，反腐的腳步就一天不會停止。那些善于藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的腐敗分子試圖掩蓋罪行、蒙混過關(guān)，可無論藏得再好，手法再復(fù)雜和隱蔽，都是在掩耳盜鈴，最終還是要露餡。正如韓增義，被一條小小的線索纏住，導(dǎo)致所有的罪行敗露，并為此付出慘重代價。

梳理紀(jì)檢機(jī)關(guān)公開披露的信息，高速公路上的腐敗可謂無孔不入，招標(biāo)施工、公路養(yǎng)護(hù)、隧道照明等工程建設(shè)領(lǐng)域，資金量大、利潤豐厚，導(dǎo)致“高速路”極易成為少數(shù)官員的“腐敗路”。

對高速公路這樣的腐敗“高發(fā)地段”，要對“一把手”實行職權(quán)法定化規(guī)范化，做到重大事項和人事任免等集體決策，決策結(jié)果公開透明、有記錄、可倒查。同時，要反省和彌補(bǔ)交通領(lǐng)域的管理漏洞，最大限度杜絕人為因素影響招投標(biāo)結(jié)果，用制度管權(quán)、管錢，念好約束權(quán)力的“緊箍咒”，把工程建設(shè)項目招投標(biāo)等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，形成不敢腐也不能腐的有效機(jī)制。