《廣州市人力資源市場條例（草案）》規定網絡招聘發布虛假消息最高罰3萬元

《廣州市人力資源市場條例（草案）》規定網絡招聘發布虛假消息最高罰3萬元

《廣州市人力資源市場條例（草案）》及其修改建議稿（以下簡稱一審稿），2016年5月24日提交廣州市人大常委會第52次會議進行第一次審議。一審稿規定，網絡招聘也需申請許可，發布虛假消息最高罰3萬元，同時禁止招聘單位及招聘機構在招聘時以任何理由收取費用及扣押求職者身份證、學歷證等行為。

禁止向求職者收取財物扣押身份證

根據條例一審稿，人力資源服務機構分為公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構兩類，前者為求職者免費提供服務。申請設立后者需行政許可，基本條件包括：有與經營規模相適應的固定經營場所、辦公設施，及有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員等。未經許可擅自設立，由區人社部門依法取締，沒收違法所得，并處最高5萬元罰款。

針對近年十分紅火的網絡招聘，一審稿規定，人力資源服務機構通過互聯網開展人力資源服務活動的，應當依法申請人力資源服務許可，并將許可證號標注在其官方網站首頁的顯著位置；應當建立信息錄入、發布審查和投訴核查處理等機制，確保發布的信息合法、真實、有效。無論是網絡招聘，還是在實地的人才市場等招聘，人力資源服務機構應當在發布求職、招聘等信息前，對招聘信息的真實性、合法性和有效性進行審核。未對招聘信息進行審核而予以發布，經查其內容確實不真實、合法、有效的，由區人社部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

實踐中，確實存在一些未取得許可的“黑中介”，巧立各種收費名目，如報名費、登記費、培訓費、保證金、押金等，名為介紹工作，實為行騙。為了預防和減少這類不法行為的發生，也幫助求職者識別意在騙取財物的“黑中介”，一審稿明確禁止人力資源服務機構不得有六種行為，其中包括以任何名義向求職者收取財物；扣押求職者的身份、學歷等證件。違者將被責令整改，并處三萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證。

用人單位向求職者收取財物最高罰3萬

需要注意的是，一審稿對用人單位的招聘行為也有要求。一審稿要求，用人單位進行招聘時，應當公布招聘簡章，并對真實性和合法性負責。招聘簡章應當包括用人單位基本情況、崗位名稱、招聘人數、工作內容、工作地點、招錄條件、用工類型、勞動報酬、福利待遇、社會保險、可能存在的職業危害等內容。發布的招聘簡章內容不真實、不合法的，由區人社部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

同時，用人單位在招聘過程中不得進行下列行為：（一）設置歧視性招聘條件；（二）扣押求職者的身份、學歷等證件；（三）以抵押、擔保等名義扣押求職者的財物；（四）以任何名義向求職者收取財物；（五）以扣留檔案方式阻礙求職者合理流動；（六）招聘按照國家規定應當取得職（執）業資格證書而未取得的人員從事相應技術工種工作。違者最高可處以3萬元罰款。

此外，無論是用人單位，還是人力資源服務機構及其工作人員應當對求職者的個人信息、智力成果予以保密，未經求職者書面同意不得公開其個人信息，不得使用其為求職而提供的技術、智力成果。違者由區人社部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。