打破平行狀態建立共同體思維
——論黑龍江省應用型本科院校專業設置的統籌優化

陳曉利，孫麗穎

哈爾濱學院馬克思主義學院

打破平行狀態建立共同體思維
——論黑龍江省應用型本科院校專業設置的統籌優化

陳曉利，孫麗穎

哈爾濱學院馬克思主義學院

黑龍江省在十二五期間重點建設了6所應用型本科高校，雖在服務地方和應用型人才培養方面成績卓著，但也存在各自為政、平行發展問題，造成專業設置趨同、人才供給不平衡和就業擁堵現象。這主要是功利性創新的結果，根源在于共同體意識的缺失。因此，在專業設置上，省內各級高校必須建立共同體思維，以大數據做支撐，嘗試引入市場化機制，構建人才培養與應用雙螺旋，達到區域內專業設置的統籌優化。

平行狀態；共同體思維；統籌優化

黑龍江省作為東北的教育大省，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》以及《黑龍江省高等教育強省建設規劃》，從2009年到2015年，先后遴選并重點建設了6所應用型本科高校，在應用型人才培養、辦學效益以及社會服務方面都有很大進步，但發展中的問題也逐步顯現，特別是在專業結構的設置上。

一、專業設置的平行狀態

我省在十二五期間重點建設的6所應用型本科高校，包括黑龍江科技大學、黑龍江工程學院、黑龍江東方學院、哈爾濱學院、牡丹江醫學院和齊齊哈爾醫學院。在這六所高校中，兩所理工科為主院校、兩所綜合性院校、兩所醫學院，這種設計格局是充分考慮到我省十二五期間在產業結構優化升級方面對不同層次、不同領域應用型人才的培養需求。但在發展過程中，這6所高校卻未能擺脫傳統教育的封閉性特點，各自為政，平行發展，最終引發了一系列連鎖性問題。

1.專業設置趨同

在黑龍江省6所應用型本科高校中，除去兩所醫學院，有近20個專業是4所院校或至少3所院校完全相同或者相似的。其中，重復率最高的是電子信息工程、土木工程、計算機科學與技術、軟件工程、物聯網工程、會計學、金融學、財務管理、漢語言文學等專業。這些專業應該說都是當下比較熱門的專業，除這4所應用型本科高校外，黑龍江省的省屬高校也幾乎校校都有，專業設置趨同現象非常嚴重。尤其是在全國工科專業盛行的大背景下，有些高校忽略自身的辦學特色與資源優勢，跟風設置土木工程、軟件工程和物聯網工程等熱門專業，造成培養質量下降、畢業生就業供過于求的嚴重后果。以會計學為例，黑科技與黑工程作為服務于地方的理工類院校，設置會計學專業有比較明顯的優勢，而且這兩所學校的會計學專業都是省重點專業。同時，哈爾濱金融學院作為專門的地方財經類高校，會計學專業有優秀的教學團隊、優質的教育資源，專業優勢非常明顯，因此，作為其他的地方院校，再設置會計學專業便的確有盲目跟風之嫌。縱觀黑龍江省內應用型本科高校的專業設置，工學類專業的重復設置率最高，其次是經濟類，而歷史、思政、哲學等人文學科專業已經處于萎縮或取消的狀態。

2.地方人才供給不平衡

地方應用型本科高校專業設置趨同的直接后果便是人才供給不平衡，工科類和經濟類的人才供給明顯高于理學類和文學類專業。從十二五發展規劃到現在的十三五發展規劃實施，黑龍江省主要是通過發展新材料、新能源裝備、生物、農機、食品、交通、礦產、林業、服務等十大產業來構建現代產業體系。但目前，我省應用型本科院校的專業設置并未與這十大產業的發展實現嚴密對接，除復合材料工程、高分子材料工程和能源動力工程等新設專業和我省經濟發展匹配外，農機、生物、林業等相關專業設置幾乎為零，礦業工程也只有黑龍江科技大學一校設置，這種情況與我省振興東北老工業基地的發展目標的確差之千里。而作為飛速發展的第三產業，我省應用型本科高校服務類專業的設置也很不均衡，財務管理、物流管理、市場營銷、旅游管理多，而產業文化管理、城市管理等專業卻比較缺失。

3.結構性失業嚴重

我國改革開放以來，產業結構發生很大變化，第一產業在GDP中所占份額逐漸下降，第三產業發展迅猛，而第二產業中，重工業化趨勢日趨淡化。而從上面的分析中可以看出，我省地方院校的人才供給與產業結構調整在某些方面發生錯位，導致結構性失業人數增多。而在第三產業內部，如果生產規模的調整與勞動力供給規模的調整不匹配，也會發生結構性失業。以社工專業為例，與發達的北上廣等大城市不同，黑龍江省的社區發展相對緩慢，社區的用人體制還在新舊交替過程中，NGO和NPO等民間組織也較少，人才需求量十分有限。但省內現有三所應用型本科院校都設置了此專業，加上幾所省屬高校，我省擁有社工專業的高校便已達到九所，遠遠超出了我省對此專業人才的需求。據統計，社工專業的學生目前就業形勢非常嚴峻，除考研使部分學生延遲就業外，只有一半的畢業生能找到工作，而其中有高達90%以上的人從事的工作與本專業無關。這足以說明高校專業設置不合理造成的嚴重就業問題。

二、功利性創新是主要原因

創新是我國改革開放以來倡導的先進思維，但在教育領域，忽視人才培養的規律，一味地為創新而創新，便會陷入脫離實際的唯創新論，最終導致創新紅利的喪失。我省應用型本科院校專業設置的平行狀態，究其原因，便是功利性創新的結果，主要表現在以下幾個方面：

首先是專業設置創新的功利性。伴隨我國進入社會主義市場經濟，為適應應用型人才的多元需求，高校一改過去按國家計劃設置專業的模式，紛紛改造舊專業、申辦新專業，密切結合市場需求，將創新理念滲透到專業設置中，一大批創新型專業，如物聯網工程、軟件工程、物流管理等專業紛紛出現。這種現象本身說明各高校在培養目標與教育理念上的創新和與時俱進，但當每所高校都緊盯市場，忽視自己的歷史和資源優勢，追風似的設置熱門專業時，必然導致人才培養的功利性，最后出現上面提到的人才擁堵、就業困難問題。

其次是培養模式創新的功利性。伴隨應試教育向素質教育的轉變，很多高校，特別是應用型本科高校，在人才培養模式上追求創新，強調實踐能力的訓練，在課程設置上突出實踐特色。這本是好事，但一窩蜂似的搞實踐教學，忽視基礎理論教學，這只能是無源之水、無本之木，并未真正達到培養學生實踐能力的目的。而且，在實訓過程中過多地注重形式，缺少實質性內容和效果評估，使創新只停留在表面，導致學生畢業后無法適應實際工作。

最后是專業招生數量的功利性。即使是熱門專業，市場的需求也是有飽和度的，沒有科學的市場調研和論證，一味增加熱門專業的招生數量，最后造成就業市場的供大于求，這是很多地方高校存在的問題。就像法學專業，黑龍江省高校，從部屬、省屬，到市屬、私立，從本科到專科，幾乎校校都有法學專業，而且招生人數龐大，最后的結果便是法學專業就業率連年亮紅牌。

功利性創新的根源在于共同體思維的缺失，都聚焦一己之利，不從大局著眼，最終只能既損人又不利己。應用型本科教育需要改革與創新，但忽視客觀條件的抄襲式創新只能是偽創新，尤其在專業設置上，追風復制只能降低人才培養質量，使整個區域內高校都受到影響。

三、建立共同體思維

“共同體”是一個很廣義的概念，在政治、經濟、文化、社會等各個領域都存在共同體。我省的應用型本科院校，在服務于地方、培養應用型人才的統一目標下就是一個教育共同體。它們必須打破目前平行發展的格局，建立共同體思維，實現一盤棋發展，在服務于我省經濟社會發展的大視角下，對專業結構進行統籌優化，這主要需從以下幾個方面著手：

1.大數據做支撐，專業布局統籌優化

建立共同體思維首先就要進行信息整合，在數據分析上做全盤考量，體現共同體含義。

我省應用型本科院校專業設置的統籌安排必須依照科學的程序，先進行前期調研與論證，收集和整理所有參考要素及其相互關系以及動態變化數據，然后進行數據分析，最后制定專業布局。與專業設置相關的要素包括各高校現有專業的招生數量、培養狀況、就業情況的歷史數據，區域內所有高校相同或相似專業的發展對比數據，歷史上存在過的專業的發展、消失過程數據，還有區域經濟發展與專業設置的匹配度數據，以及專業教師的學歷、進修情況和科研、教學能立評估數據等等。這之所以需要大數據方法做支撐，是因為以上的數據從時間上講跨度大，涉及從專業開始設置至今的所有相關數據，從空間上講涵蓋廣，包括省內各級所有高校，必要時還要對全國的相關數據進行參考。這種海量數據的收集與分析處理，必須運用大數據方法，以前的隨機抽樣調查、訪談等方法都不能全面、精確得出專業發展的真實情況，也就無法對專業設置進行科學統籌優化，無法長期有效地解決大學生就業以及地方經濟發展的人才供給問題。

2.建立高校與地方發展共同體，構建人才培養與應用雙螺旋

地方應用型本科院校之間不僅需要建立共同體思維，院校與地方之間也要建立共同體思維。我省正處在十三五規劃實施階段，省政府不斷出臺經濟與社會發展的大布局與大戰略，地方高校必須以此為契機，配合十大產業、八大經濟區的發展目標，培養這些領域的急需人才。我省教育決策部門，必須把好關，在大數據分析的基礎上，按照我省發展重點，對各高校的資源進行整合，做到資源共享、各有側重、科學布局、全局推進。

人才培養與人才應用是既分立又統一、共同演進的雙螺旋結構。高校培養的應用型人才會推動我省經濟與社會的快速健康發展，而我省經濟與社會的發展又會不斷突破對人才的需求質量與數量，進而促進高校更多元、更高水準地培養應用型人才。只有當人才培養與對人才的應用達到完美契合時，才會使我省煥發出強大的發展動力。

3.相同專業錯位發展，避免專業設置的創新誤區

每所高校都有自己的辦學特色和資源優勢，有歷史形成的專業與學科發展傳統，在專業設置上沒有辦法簡單復制和抄襲。各高校必須立足自身，尋找獨特的專業發展特色，調整就業靶向，即使需要設置相同或相似專業，也需要錯位發展，強化差異。以法律專業為例，在我省，黑龍江大學的法律專業無論從師資實力和社會影響力方面都具有明顯優勢，畢業生也多數從事專業律師的工作。與其相比，一些地方性大學的法律專業就可以將培養目標從高級專業律師或法官轉向諸如普通法務人員、企業單位的法律顧問以及鄉村法警等崗位。這樣錯位發展不僅可以避免熱門專業的同類人才的就業擁堵現象，而且還有利于拓展就業寬度，為區域發展提供全方位的人才支持，避免出現專業方向的冷熱不均。

專業的設置，不能犯短視的毛病，不能只看當下的需求熱度，而是必須具有前瞻性，要看未來人才市場的持續性需求，再根據需求量的變化不斷調整招生數量，這樣才能實現供與求的嚴密對接。供不應求、供過于求對于人才市場來講，都會造成嚴重的社會問題。因此，必須走出專業設置的創新誤區，不跟風、不搞形式、不單純強調招生數量，而把提升教學水平與人才質量作為發展重點。

4.新專業設置嘗試引入市場化機制

伴隨技術進步與社會發展，新的領域會不斷產生，對新專業、新型人才的需求也會不斷出現，這就需要教育決策部門制定嚴格的申辦新專業標準，提高門檻，把具備優勢條件的高校篩選出來。可以嘗試市場競標方式，各高校制定自己的標書，把自己具備的軟件、硬件優勢展現出來，并提交未來建設新專業的計劃書，然后由專家組進行綜合評議、打分，最后確定。教育決策部門需要在競標前按照經濟或社會發展的需求對新專業進行合理布局，確定人才培養層次、招生人數、就業靶向，然后在競標中依次進行考量。競標結束后，教育決策部門還要協調各高校的資源，做到互通有無、優勢互補，有效實現各級別專業應用型人才的培養，使人才供給與人才應用真正達到無縫匹配。

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[4]徐顯明.中國法學教育的發展趨勢與改革任務[J].中國大學教育,2009（12）.

黑龍江省教育科學“十二五”規劃2014年度重點項目（編號：GJB1214019）。

陳曉利（1972-），女，黑龍江省哈爾濱人，哈爾濱學院副教授，哲學博士，研究方向：技術哲學，中國哲學。