勞動爭議處理程序存在的問題及解決

王小潔

溫州市甌海區(qū)人民法院民三庭，浙江 溫州 325000

勞動爭議處理程序存在的問題及解決

王小潔

溫州市甌海區(qū)人民法院民三庭，浙江 溫州 325000

處理好勞動爭議，有利于維護勞動者的合法權益不受侵犯，在維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)面也具有十分重要的作用。本文在對勞動爭議處理程序存在的問題進行綜合闡述的基礎上，提出了解決勞動爭議處理程序存在問題的對策，以期為相關人士提供借鑒和參考。

勞動爭議；仲裁程序；仲裁制度

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會生產力的進一步提高，勞動爭議的數(shù)量日漸攀升，已成為我國在經(jīng)濟轉型期重要的糾紛類型之一，不利于我國的社會的穩(wěn)定。然而目前我國的勞動爭議處理程序還存在程序繁瑣復雜、爭議解決效率較為低下等問題，不利于勞動者合法權益的保護。因此，完善勞動爭議處理程序，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、勞動爭議處理程序存在的問題

勞動爭議在處理的過程中主要分為三個方面，分別是勞動爭議調解程序、勞動爭議仲裁程序和勞動爭議訴訟程序，本文將從這三個方面著手，分析勞動爭議處理程序存在的問題。

(一)勞動爭議調解程序缺乏公平性和公信力

由于勞動爭議調解程序具有臨時性的特點，容易在利益的刺激下，作出不公正的調節(jié)，導致勞動爭議調解機構的公信力不足。同時，由于勞動爭議調解程序不是勞動爭議處理的必經(jīng)程序，導致領導對其的重視程度不足，在實際應用過程中，并沒有充分發(fā)揮出勞動爭議調解的效果，大大的降低了調解機構在群眾心目中的地位，不利于勞動爭議問題的順利解決。而且，勞動爭議調解程序在使用過程中并沒有受到相關法律的保護，有關部門的職權受到限制，最終，勞動爭議處理還需依照勞動仲裁和勞動訴訟，使勞動爭議調節(jié)機構成為“空殼子”。

(二)勞動爭議仲裁程序缺乏權威性

勞動爭議仲裁程序的效力需要依據(jù)當事人是否提起勞動訴訟而定，因此缺乏權威性。勞動仲裁能夠維護當時人的合法權益卻不具備執(zhí)行力，導致當事人只能通過勞動訴訟從而獲得賠償，降低了勞動爭議仲裁機構的公信力。同時，勞動爭議仲裁的處理程序較為復雜，導致勞動爭議處理的效率低下，且勞動爭議處理成本巨大，在一定程度上降低了勞動爭議案件處理的整體水平。

(三)勞動爭議訴訟程序與仲裁程序嚴重脫節(jié)

勞動爭議訴訟程序對勞動爭議仲裁程序具有監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但我國現(xiàn)行的勞動爭議訴訟程序與勞動仲爭議裁程序存在嚴重脫節(jié)的問題，促使勞動爭議處理對訴訟程序的過度依賴，給人民法院造成了極大的壓力。同時，勞動爭議訴訟的管轄范圍設置不合理，造成了部分勞動爭議案件得不到有效處理，勞動訴訟處理程序出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。

二、解決勞動爭議處理程序存在問題的對策

(一)建立區(qū)域性的勞動爭議調解組織

首先，針對企業(yè)勞動爭議多發(fā)的問題，可以成立由勞動者、工會代表和企業(yè)代表在內的企業(yè)外部調解委員會，并由政府負擔工會代表的日常費用，保證工會代表能站在一個公正的立場上進行調解工作。同時，要不斷完善勞動爭議調解制度，使之適應本區(qū)域行業(yè)勞動正義的調解要求，避免不同企業(yè)間對勞動爭議調解結果不滿意而引發(fā)的社會爭端，從而在一定程度上維護了社會的穩(wěn)定。其次，政府要建立區(qū)域性的勞動爭議調解組織，并對勞動爭議調解組織的調解程序做出明確規(guī)定，使其具備公信力，使企業(yè)的勞動爭議調解數(shù)量不斷減少，增加勞動爭議雙方當事人的滿意度。最后，要強化勞動爭調節(jié)的執(zhí)行力。例如，可以通過讓當時人簽署勞動爭議調解協(xié)議的方式，當事人通過對勞動爭議判別方式進行選擇，一旦決定簽署勞動爭議調解協(xié)議，就必須無條件服從勞動爭議調解的結果，并做到無條件執(zhí)行，通過這種方法能夠有效提升勞動爭議調解機構的職能效力[1]。

(二)促進勞動仲裁機構的獨立化

首先，提高勞動仲裁工作人員的素質，提高仲裁處理的專業(yè)性，是促進勞動爭議仲裁機構獨立化的基礎。仲裁機構應嚴格按照仲裁人員資格審查標準，選派合格的仲裁員，從而確保其處理勞動爭議案件的能力。其次，要加大對勞動爭議仲裁機構的監(jiān)督力度，嚴格規(guī)定勞動爭議仲裁機構的行為受人民法院的監(jiān)督，及時撤銷不公正的勞動爭議裁決結果，確保勞動爭議處理結果的公正性與準確性。最后，要建立民間勞動爭議仲裁委員會，使勞動仲裁機構具有相對獨立性，增強社會民眾對勞動仲裁機構的滿意程度。例如，某市成立了民間勞動爭議仲裁委員會，選取勞動爭議雙方都較為認可的人員履行仲裁職責，對勞動爭議申訴案件進行裁決，既避免了因仲裁組織設置過多導致的人力物力資源浪費現(xiàn)象，又有效的提升了裁決的公正性，促進了仲裁機構的獨立化。

(三)實行雙軌勞動爭議處理程序

首先，當事人可以任意選擇勞動仲裁和勞動訴訟的一種，并認可仲裁或者訴訟的處理結果，如經(jīng)勞動仲裁處理過的案件不能再向人民法院提起訴訟，勞動仲裁的結果即為最后的勞動爭議處理結果。通過這種方式，能夠有效減輕人民法院的負擔。其次，基于雙軌勞動爭議處理程序下，還應實行兩裁終局的仲裁制度，在保證裁決公平公正性的同時，也能簡化勞動爭議處理程序。

三、結論

通過以上研究發(fā)現(xiàn)，完善勞動爭議處理程序時，增加勞動調解結果的法律效力，能夠有效增強當事人對勞動調解組織的信任。在此基礎上，促勞動爭議仲裁機構的獨立化，能夠有效減輕人民法院的負擔，節(jié)約勞動爭議處理成本。因此，在完善勞動爭議處理程序的過程中，可以采用上述方法。

[1]江勇，萬成兆.未經(jīng)法院刑事裁判司法機關違法處理涉案財物國家賠償問題探析[J].法治研究，2017，04：135-142.

D922.5

A

2095-4379-(2017)29-0130-01

王小潔(1986-)，女，浙江溫州人，本科，溫州市甌海區(qū)人民法院民三庭，法官助理，研究方向：勞動法、侵權法。