我國快遞行業法律制度存在的問題及對策研究

張 銳

河北經貿大學法學院，河北 石家莊 050000

我國快遞行業法律制度存在的問題及對策研究

張 銳

河北經貿大學法學院，河北 石家莊 050000

在電子商務發展不斷迅速的帶動下，快遞行業迅速發展，但隨即而來的是快遞行業法律問題。本文首先對目前我國快遞行業法律制度存在的問題進行分析，然后提出自己的幾點建議，希望能夠為構建和諧的快遞行業貢獻自己的微薄力量。

快遞行業；法律制度；問題；對策

快遞行業是這個時代發展的必然選擇，尤其是在電子商務快速發展過程中，給傳統快遞行業造成了較大的沖擊，不斷的出現新的快遞形式，包括順豐、圓通、中通、韻達等，還包括一些以京東為代表的一體化快遞業務。為了規范快遞行業發展，必須建立有效的法律制度，但我國快遞行業配套法律法規不夠健全，在某些方面還存在一定的問題，阻礙了快遞行業的發展。基于此，加強對我國快遞行業法律制度存在問題及對策的研究具有十分現實的意義。

一、我國快遞行業法律制度存在的問題

(一)快遞合同法律關系責任不清楚

快遞行業的迅速發展與電子商務的異軍突起脫離不了關系，而在電子商務快遞業務中，不僅包含了傳統快遞法律關系中的寄件人、收件人、快遞服務公司，同時還涉及到支付平臺、電商等。這是由于這些主體增加，導致電商交易下的快遞行業出現了多個合同法律關系。包括買賣雙方的合同、賣家和電商平臺的合同、網絡運營商與物品寄送方的合同等。其中，快遞公司與出賣人還是買受人簽訂寄送合同成為了合同關系中最具爭議的問題。

與傳統運輸合同規定中運費支付者就是合同當事人不同，電商快遞中，買家與賣家都有可能承擔運費，也就是平時包郵與不包郵的關系。如果由賣家支付，那么快遞合同主體相對簡單，但是如果是由買家支付運費，則法律關系就相對復雜，存在以下幾種情況：第一，在買家下訂單時，直接將運費連同商品價款直接付給賣家，由賣家轉交給快遞公司；第二，買家通過第三方平臺支付，然后賣家先墊付給快遞公司運費，待買家確定收貨后，第三方平臺將錢支付給賣家；第三，采用貨到付款的方式，在收到貨物時將快遞費用交給快遞公司。在這種復雜的關系下，如果僅僅將運費承擔方當作是快遞合同當事人，對買家來說有失公平。這是由于快遞公司往往都是賣家指定，大多數和賣家建立了長期的合作關系，存在一定的合作協議，不僅有優惠，同時還可以月結等，但買家往往是按照正常的價格支付給賣家快遞費用，這就會導致買家實際上的虧損。

(二)貨物運輸過程中相關風險責任問題不夠明確

與傳統運輸合同相似，但又有諸多的不同。電子商務交易快遞合同中，在貨物運輸途中，貨物的所有權、風險責任不夠明確，相關法律制度缺乏更為明確的規定。賣家將貨物交給快遞公司后，由快遞公司送到買家手中，由買家進行簽收，但是由于過程中的相關問題不明確，很容易滋生法律糾紛。快遞公司僅僅是商品的送貨方，并不是貨物的所有者，因此并不具有商品貨物的所有權，再者，貨物在運輸途中存在損毀的風險，還有可能發生丟失、寄錯等，這些細小的問題，有很多在現有的快遞法律中并無明確的解釋，或者前后解釋存在一定的矛盾性，對快遞行業法律規范性建設造成影響。

二、不斷完善我國快遞行業法律制度的幾點建議

(一)對現有快遞行業法律法規進行有效的整合

基于對我國社會發展的現狀以及行業發展分析來說，制定專門的快遞法顯然不夠科學，也不夠現實，但可以對目前有關快遞的法律法規進行有效的整合，并加以完善。第一，立即廢除與市場經濟環境不適應的快遞行業法律法規，尤其是帶有濃烈計劃經濟的法律制度；第二，根據法律法規層次的不同，對現有快遞行業法律法規進行分層整理，適當的調整存在矛盾、重復的立法問題，保證法律制度的嚴謹性、統一性，促進快遞行業法律制度向著規范化的方向發展；第三，對于現有法律中存在不清晰、或立法漏洞的問題，則可以通過出臺相關的司法解釋，對有關條文進行明確、縮小或擴大范圍；第四，對于還未涉及到的空白地帶，則需要及時的出臺針對性的法律法規，并按照相關程序有步驟的實現快遞行業立法。

(二)加快電子商務快遞行業立法速度

快遞行業的蓬勃發展與電子商務行業發展具有不可分割的關系，每逢過節都是快遞公司業務量劇增的時節，甚至會出現爆倉的情況。盡管網購高峰期能夠為快遞公司帶來較為豐厚的利潤，但同時也會增加送貨延遲、貨物損壞、貨物丟失等問題發生機率，也就大大增加了買家賣家與快遞公司之間的法律糾紛，但我國在法律層面上對此規定相對較少，尤其是對于買家來說，往往遇到投訴無門的狀況。尤其是電子商務發展速度不斷加快，而快遞相關的法律發展跟不上節奏，導致兩者發展不均衡，勢必對兩者的發展都會造成影響。

因此，必須加快電子商務快遞行業立法進程，通過完善的法律制度，對電子商務、快遞行業之間發展進行協調，同時對于交易中產生的各類快遞問題進行法律調整，為以后糾紛處理提供依據。

(三)對地方快遞行業法律進行不斷的規范

現階段，我國快遞行業立法尚未統一，加上經濟發展地域差異的存在，很多經濟發達、快遞業務量大的省市，都先后出臺了對規范快遞行業服務的相關法律法規。各地快遞行業發展存在較大差異，這就需要從各個地區的實際情況出發，制定符合當地發展，同時不違背相關政策的法律法規。在地方各自立法中，難免會出現快遞規范矛盾問題，這就需要加快我國快遞行業立法完善，逐漸讓各地立法采用統一的標準，從地方到中央，或從中央到地方實現統一規范的快遞立法體系。

(四)對郵政專營權范圍進行合理劃分

傳統的快遞行業實際上是從郵政業務中分離出來，作為一種新型的服務行業出現，但是目前還存在一部分業務屬于國家郵政部門專屬。但是從目前世界各地快遞行業發展的總趨勢來說，郵政專營問題必須解決，同時還應該盡快的縮小專營權范圍。我國立法部門，應該在充分考慮我國實際國情基礎上，結合國內外快遞企業的發展問題，吸取各個方面的建議，最好能夠出臺關于郵政專營權范圍的法律文件，對專營權范圍進行明確的劃分。

(五)不斷優化快遞行業市場環境

優化快遞市場環境是促進快遞行業法律完善與規范的重要環境，具體體現在：

第一，建立更加公平的快遞市場環境，從市場管理體制方面入手。針對目前我國快遞行業地方保護主義問題，消除當地通過立法保護本地快遞企業而排擠外來快遞公司的做法，建立更具有競爭力的快遞行業市場。第二，逐步完善快遞企業以及快遞相關機構的市場準入機制，設立相應的標準，完善對快遞服務人員的培訓制度、考核制度等，提升快遞服務質量；第三，建立更加統一的快遞行業技術標準，定期對快遞企業進行相關的檢查，并完善相關的監督制度，為我國快遞行業的有序發展提供保障。

三、總結

通過上述分析可知，我國快遞行業正處于快速發展的新時期，尤其是電商事業的發展，在加速快遞業務量增長外，也滋生出很多法律問題。但是從目前我國快遞行業法律制度總體情況來說，還有需要尚未完善的內容，甚至存在很大的空白，這就需要立足于我國實際國情，加快立法速度，整合與完善現有的法律法規，為我國快遞行業發展提供立法保障。

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D922.296

A

2095-4379-(2017)36-0163-02

張銳(1982-)，女，漢族，山東濰坊人，河北經貿大學法學院，法律碩士在讀，任職于河北省郵政管理局。