楊 焱
江蘇財會職業學院,江蘇 連云港 222061
論經濟法中權力主體的經濟法律責任
楊 焱
江蘇財會職業學院,江蘇 連云港 222061
經濟法律是經濟法律目的得以實現,經濟法律規范得以實施的重要保障。經濟法律責任包含經濟法律責任涉及到權利主體和權利主體的法律責任,權利與義務是相對應的,當前我國現行的經濟需要對權利主體的權利義務關系進行優化。
經濟法律責任;權利主體;經濟法
經濟法權利主體是依照經濟法的有關要求,為了達到一定經濟目的而建立的經濟管理機關總稱,部分情況下也被稱為經濟法的調節主體和調制主體。經濟法律責任指的是由經濟法主體出現違背法律要求行為時所引起的責任,該主體既包括受調制的權力主體,同時也包括掌握調試權的權利主體。同此可知經濟法對于經濟法律責任的規定十分重要。
在經濟法律責任方面,當前我國學界的看法是要將該法律責任劃分為處罰說、代價說、后果說、義務說四種。本文認為經濟法律責任實質上是在經濟主體在出現與第一性義務相違背行為的前提下所需要承擔的第二項義務。也就是說,經濟主體由于違反了相關法律規定所需要受到了法律審判。是否能夠在獨立法律形態中納入經濟法律責任,可以將其劃分為獨立說、相對獨立說與否定說三種。
我國經濟法學界主要致力于法律責任形式與獨立性兩方面的研究,經濟法律責任的歸責原則以及構成要件等方面仍然需要進一步加強研究力度。雖然部分情況下,傳統責任體系中的歸責原則、責任形態與歸責基礎仍然有著一定程度的借鑒意義,但仍然無法確定責任理論中是否一定要體現出以上幾個條件。
法律責任追究需要具體涉及到主觀過錯、損害后果以及違法行為等方面的要素,而在經濟法方面對于法律責任的構成仍然有著許多不同的看法。本文認為,在分析經濟法法律責任構成的過程中,需要首先分析違法行為,同時也要對照觀察看禁止性的法律規范是經濟主體的行為是否違背了倡導性規范與現行的法律原則。
在分類歸責方面,在行使宏觀調控權力的過程中,需要將重點放在市場規制的調控方面,嚴格依照規制權力執行好市場規制工作。許多因素都會對宏觀調控的定量與定性造成影響,同時也需要對市場規定的類型進行區分。
宏觀調控下的各項法律義務需要依照人的集體有限性與更改有限性進行設計,人的抽象性、不確定性與整體性等方面的特點很大程度上造成了法律責任落實方面的困難。宏觀調控方面的國家經濟賠償、復議制度能夠將調控不可拆性給出一定的反映。而利益救濟則源自于“財政國家”、“保障國家”“福利國家”等方面的要求,在執行宏觀調控權力的過程中通過國家經濟賠償的方式來優化并補充現有法律責任結構。
采取市場調控手段來提升經濟效率并化解經濟風險,通過權利與權力之間的合作與對策來穩定雙方的責任與義務。
為了提高法律制度的有效性,首先需要體現出法律責任體系的對稱性,同時也要處理好法律體系內部優化問題。宏觀調控法律責任很大程度上與“刑事責任”、“違憲責任”以及“政治責任有關”,無論是由經濟危機所造成的損害還是良性違法、良性違憲行為,均會使宏觀調控權力在行使過程中對國家救濟造成一定的損害。在對各方面利益進行宏觀調控與再平衡的過程中,很可能由于理性不足、決策公共性不足而引發客觀損害。為了避免出現嚴重的制度溢流問題,需要加強對于國家經濟賠償方面的重視,從正責任與負責任兩個方面對國家經賠方案進行有針對性的調整。無論權力主體所承擔的責任是正責任還是負責任,均要要讓求職權本位讓位于義務本位,矯正正義理論與公共負擔理論均能夠給予國家經賠工作提供必要的支持,比如轉移支付、優惠政策、社會求助等能夠通過國家經賠的手段得以落實。
從公共利益與個人利益兩方面的角度來看,在落實市場規制權的過程中,市場規制主體很可能會對個人利益造成不同程度的影響,嚴重情況下還要對產品質量與市場競爭秩序造成損害。這就需要嚴格依照法律制度要求采取國家經賠手段為個人提供一定的救濟,具體救濟方式主要包括行政賠償以及行政復議等。然而受到傳統法律思維的影響,行政訴訟、行政復方等方面的法律目標雖然能夠得到落實,但是對于怠于作為以及不作為等行為仍然難以進行有效的控制。同時,雖然我國法律已經對于分割消費者權益、污染污染等方面的行為給予了維權支持,但所解決的問題仍然局限于民事主體方面,對于非市場規制主體的問題仍然得不到有效的解決。這就需要從義務本位的角度來優化問題解決路徑,而非權力本位。
當前我國已經進入到法律體制建設的關鍵階段,在經濟法體現建設過程中,如何平衡權力主體的經濟法律責任已經成為立法部門十分重要的任務之一。立法者需要對經濟法的有效特點以及在行使過程中長期存在的有關問題進行全面的總結與分析,最大程度上提高我國的法治社會建設水平。
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D912.29
A
2095-4379-(2017)36-0233-01
楊焱,女,江蘇連云港人,碩士研究生,江蘇財會職業學院,講師,研究方向:經濟法。