付兆敏
河南大學,河南 開封 475001
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中國古代會審制度
付兆敏
河南大學,河南 開封 475001
會審制度是我國古代司法審判中的一項制度,其形成是慎刑思想的體現,也是統治者實行中央集權的政治手段。會審制度雖在實施中存在諸多疏漏,但在預防冤獄、防止官員濫用司法權方面發揮其功能。會審制度對我國當代司法發展具有重要的啟示。
會審;功能;啟示
“會審”是古代刑事訴訟案件中多個官員、司法審判人員會同審理的通稱。會審制度的起源,學界看法不一,通說為會審制度始于唐朝。唐朝,中央司法審判形成“三司推事”,即對特別重大的案件由刑部侍郎、御史中丞、大理寺卿會審;地方重大案件,則由大理寺評事、刑部員外郎、監察御史前往會審,稱“小三司推事”。宋代,皇帝將重要事務交群臣討論,包括重大案件的審理。凡大理寺和刑部審理的案件,中書門下如認為不當,即向皇帝陳述異議,由皇帝交兩制大臣、臺諫共同審理而定,稱“雜議”。明代“三法司會審”始于明太祖洪武年間,定于明憲宗成化年間。明太祖要求,對重大疑難案件需再議時,集法司會審。明代還有九卿會審、大審、熱審。九卿會審是明代重要的復審制度,是由政府九個部門的長官,即六部尚書、通正使司的通政使、都察院左都御史、大理寺卿,會審皇帝交付的案件或已經判決但囚犯翻供不服之案。大審是明朝每五年司禮太監一元會同三法司堂上官,與大理寺錄審。大審制度始于成化十七年(1481),憲宗命司禮監一員,會同三法司在大理寺共審囚犯,“至十七年,定在京五年大審”。
“秋審”是清朝最重要的一種會審形式。秋審制度始于清順治元年(1644),康熙時期對秋審重做規定“凡秋審,錄直省之獄囚”,因在秋季舉行而得名。根據清朝的《大清律例》,死刑分為“立決”與“監候”兩種形式。每年秋審的案件,主要是地方上報的斬監候和絞監候案件。每年秋審前,各省督撫須對本地斬監候、絞監候案件先行審核,按其犯罪性質、情節,分為實情、緩決、可矜、留養四類,擬出初步的審判意見,并“印刷檢冊”,分送九卿詹世科道,供秋審時參閱。清代對九卿會審、熱審等會審制度也更規范化,操作程序更制度化。
會審制度是傳統審判制度“明德慎刑”思想的體現,在特定的歷史時期有其特殊的價值,對正確解決疑難案件,維護司法公正,防止冤假錯案,監督司法官員起了積極的作用。司法公正,是司法機關和社會民眾共同追求,會審制度集眾多官員的智慧和力量解決疑難、復雜的案件,確保司法公正。如“雜治”制度,與獨任制相比,更具有合理性,它可以發揮集體的智慧,防止個人專斷,主觀片面和徇私枉法,同時,有利于查明案件的真相,減少冤假錯案的方式。再如“三司會審”制度,熟知律法的三法司官員,共同參與案件的審理
、評議,見證當事人的法庭表現,聽取當事人的證詞,根據法律和具體案情,作出準確、公正的判決。會審制度在一定程度監督司法官員、抑制司法腐敗?!皩τ谒痉嗟募s束,在個案中不能依靠司法權外部的力量來進行,而必須在司法權的內部設計出一種原則或制度出來”。中國古代的司法審判是職權主義模式,司法任意性比較強,讓其他行政官員們一起參與會審,對制約司法權和抑制司法專橫起到積極作用。
會審制度作為古代重要的一項法律制度,不管是會審制度合理的方面還是其存在的弊病,都對我國當代司法發展具有重要的啟示意義。
首先,司法要獨立于行政。中國古代社會是人治的社會,司法行政不分,且從屬于行政,這讓其權威性大打折扣。要是司法能真正獨立,樹立其權威,就要使司法審判的行使徹底擺脫行政權的干擾,建立獨立的司法審判體系,將司法審判事務與司法行政事務分離開。我國兩千多年的封建社會史,著力維護君權和父權的思想,在傳統法律思想中根深蒂固,要使司法審判權脫離行政權,不僅從行動和制度上,還要在思想上著手,樹立現代法治意識。其次,保障司法審判的效率。效率,是司法活動是不否公正的重要依據。中國古代會審在“明德慎刑”、“德主刑輔”思想的指導下,慎用刑罰,卻忽略效率。如清代的“秋審”,這種制度既不放縱重大犯罪,但將囚犯集中關押至“秋審”的審期,對當事人長期關押,其權利無法確保,公正也無處可尋。效率是公正的保障,但離開對公正追求的高效率審判,也是盲目的。當代司法審判要協調好公正與效率的關系,公平優先,兼顧效益。最后,分權制約預防權力濫用。必然的權力會導致必然的濫用,只有對權力進行分權制約,才能預防權力的濫用。分權制約,不僅僅指行政權、司法權的分離,還包括司法機關內部的權力制約。古代會審是司法審判人員會同審理案件,這種審理模式,使得司法審判權存在參與會審的每個司法人員手中。各個參與會審的司法人員都能行使自己的審權,就具體案件作出合理、公正的審判結果。因此,對司法審判權進行分權制約,既可以預防司法權力的濫用,同時也更好的保障了審判結果的公正。
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2095-4379-(2017)21-0209-01
付兆敏(1991-),女,漢族,河南鹿邑人,河南大學,法律史專業研究生在讀。