詐騙罪認定數額標準問題
——關于《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的解讀

馮晗笑

河南城建學院，河南 平頂山 467036

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詐騙罪認定數額標準問題
——關于《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的解讀

馮晗笑

河南城建學院，河南 平頂山 467036

盡管《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)對詐騙罪數額認定標準做出了規定，但各地據此確定本地區具體數額的標準未有統一定論。故而本文分析了各地經濟社會發展狀況的差異，提出了各地在確定詐騙罪具體數額時應注意的經濟、社會治安、公民法律素質狀況問題。

詐騙罪；認定；數額標準

詐騙罪的數額關乎詐騙罪的定罪量刑，其重要性不言而喻。研究詐騙罪的數額對依法懲治犯罪活動，保護公私財產所有權，指導司法實踐，均有重要的意義。在此背景下，2011年《解釋》頒布施行。

根據《解釋》第一條，以數額較大為例，不難看出三千元至三萬元為數額較大的范圍幅度。各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以結合本地區經濟社會發展狀況，在此數額幅度內，共同研究確定本地區執行的具體數額標準，報最高人民法院、最高人民檢察院備案。這就給詐騙數額的認定帶來了較大的彈性區間，同時也給了地方確定具體數額的自主權。如此一來便產生了一個問題，各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院確定具體數額的標準又該如何界定呢？僅表述為“本地區經濟社會發發展狀況”未免過于籠統。

“本地區經濟社會發展狀況”應從兩個方面來理解，即“本地去經濟發展狀況”和“本地區社會發展狀況”。

一、本地區經濟發展狀況

(一)地區經濟發展不平衡

改革開放以來，我國經濟飛速發展，取得了舉世矚目的成就，但是也應當看到我國區域經濟發展不平衡狀態越來越明顯。社會歷史原因、自然條件差異、市場與資源環境不同、政府政策的差別，這些因素綜合作用，在客觀上造成了我國各地區經濟發展不平衡，沿海與內陸之間、省與省之間、市與市之間，這種差距是顯而易見的。最高人民法院、最高人民檢察院正是考慮到這種情況，才允許帶有經濟色彩的詐騙罪可以依各地經濟發展狀況確定本地區執行的具體數額標準。一方面，符合現階段經濟發展現狀；另一方面，不制定一刀切的標準，也體現了公平正義。

(二)地區經濟發展不平衡對詐騙罪認定數額的影響

各地確定詐騙罪的數額時應與本地區經濟發展狀況相適應，經濟發展水平越高，人民生活水平越高，同等數量金錢的購買力越小，其實際價值也就越低。理應在經濟發現狀況不同的地區設定不同的詐騙罪認定數額標準，這也是實現實質公平的應有之義。不可不考慮各地經濟發現狀況的差異，制定看似公平的同一標準，實則與法律追求的公平正義相去甚遠。對于經濟發展程度較高的地區，在立法時可以適當的提高認定詐騙罪的數額；對于經濟相對落后的地區，則可以相應的將認定詐騙罪的數額標準降低。

二、本地區社會發展狀況

(一)本地區社會治安狀況

社會治安狀況可謂是衡量一個國家或地區的總體治安狀況的晴雨表。通過研究社會治安狀況可以掌握本地區社會治安的真實情況，從而能更好地制定維護社會治安的政策、策略，同時也有利于在實踐工作中抓重點，找出工作中的問題所在，進行有針對性的解決。

社會治安狀況可以為各地區確定詐騙罪認定的具體數額提供一個客觀的依據，如若社會治安狀況較差，則可以為了懲罰犯罪、震懾犯罪分子，制定一個相對較低的數額標準，以改善本地區的治安狀況，促進本地區的長治久安。反之，鑒于本地區治安狀況較好，不需特別針對性的強調入刑，可以制定一個相對較高的標準。

(二)本地區公民法律素質狀況

黨的十三屆三中全會以來，社會主義民主法制建設蓬勃發展，再加上全民普法的開展，公民法律素質不斷提高，法制觀念和法律意識明顯增強，學法、用法、守法、護法的觀念逐漸養成。同時，我們也應該看到，由于各地經濟、政治、文化發展的不平衡，各地公民的法律素質仍存在很大差異。

公民的法律素質與犯罪率密切相連。只有公民知法、懂法、守法、用法，社會的長治久安才有可能實現。在政治、經濟、文化相對發達的地區，公民文化水平相對更高，也有更多接受到法制教育的機會，而在那些相對落后的地區，公民的文化素質偏低，法制教育活動也不如發達地區豐富，公民的法律素質則會相對較低。對于公民法律素質較低的地區，應著重加強教育，在確定本地區犯罪數額之時，標準應該更加嚴格，以發揮其教育公民、預防犯罪的效用。

經濟、社會發展因素，并非孤立存在，而是相互聯系、不可分割的。但是，應該明確的是，并非經濟發達社會治安狀況就越好、公民素質就越高，也并非經濟欠發達就應被一概否定。各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院需結合本地區實際情況，吸收多個因素，綜合考量，確立一個科學的數額認定詐騙罪。

[1]陳忠林.刑法分論(第四版)[M].北京：中國人民大學出版社，2015.

[2]許輝.現階段社會治安狀況評價研究綜述[J].湖北警官學院學報，2009(4).

[3]陳紅，梁麗萍.公民法律素質與法治社會建設[J].理論探索，2005(4).

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2095-4379-(2017)21-0216-01

馮晗笑(1996-)，女，漢族，河南平頂山人，河南城建學院，全日制法學本科在讀。