論兒童犯罪處理之困境

閆慶凱

黑龍江大學(xué)法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000

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論兒童犯罪處理之困境

閆慶凱

黑龍江大學(xué)法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000

近年來少年犯罪的比率不斷提高，特別是14周歲以下兒童的犯罪比例不斷攀升，對(duì)于這部分犯罪兒童如何處理，我國刑法沒有明確的規(guī)定，這給司法實(shí)踐造成了困境，其他國家的做法值得我們借鑒。

兒童犯罪；保護(hù)處分；細(xì)化程序

一、兒童概念

我國沒有關(guān)于兒童的具體概念，刑法第17條規(guī)定已滿16周歲，為完全刑事責(zé)任能力人，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿14周歲，不滿16周歲的，為限制刑事責(zé)任能力人；不滿14周歲，為無刑事責(zé)任能力人，不負(fù)刑事責(zé)任。從而可推出兒童的年齡上限為14周歲，根據(jù)最高人民檢察院、最高人民法院、公安部1983年(關(guān)于目前辦理拐賣人口案件中具體應(yīng)用法律的若干問題簡(jiǎn)答)可以認(rèn)定兒童年齡的下限為6周歲。因此可以認(rèn)定6—14周歲為兒童。

二、我國兒童犯罪的現(xiàn)狀及反應(yīng)出的問題

(一)現(xiàn)狀

2013年重慶10歲女孩在電梯內(nèi)對(duì)素不相識(shí)的1歲男童李某進(jìn)行毆打，之后女孩將李某帶到25樓自己家中繼續(xù)進(jìn)行毆打，將其帶到陽臺(tái)玩耍時(shí)，從陽臺(tái)墜落造成重傷。由于該女孩不滿14周歲，屬于完全無刑事責(zé)任年齡，不負(fù)刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)不予立案?jìng)刹?。此外還有，2015年湖南邵陽3名少年(其中最大的只有13歲)為了謀取錢財(cái)，將50多歲的女教師殺害，被送往工讀學(xué)校上學(xué)。這樣的處理，受害人的合法權(quán)益得不到維護(hù)，也不利于預(yù)防犯罪。

(二)反應(yīng)出的問題

1.缺乏專門的少年法律體系，由于立法的缺失導(dǎo)致司法實(shí)踐中無法可依，對(duì)許多案件無法做出有效的處理。

2.非刑罰處罰措施缺乏，并且已經(jīng)做出規(guī)定的處罰措施，沒有細(xì)化程序在實(shí)踐可操作性不強(qiáng)。道歉、訓(xùn)誡等方式在實(shí)踐中所起到的作用不大；隨著勞動(dòng)教養(yǎng)制度的取消，可供法院選擇的措施更屈指可數(shù)，面對(duì)不滿14周歲的犯罪兒童，大多數(shù)是被送到少管所、工讀學(xué)校，但是由于沒有詳細(xì)的程序規(guī)定，一段時(shí)間后基本上都被放回家。這樣根本達(dá)不到矯正教育的目的，也不利于預(yù)防再犯。

三、日本關(guān)于兒童犯罪的規(guī)定

其他國家對(duì)兒童犯罪的研究較早，相對(duì)來說制度比較完善值得我們借鑒，以日本為例。

(一)制定獨(dú)立的法律《少年法》

《少年法》的立法理念“是為了促進(jìn)少年健康發(fā)展，對(duì)施行違法行為的少年，采取以矯正性格和改變環(huán)境為主的保護(hù)性措施。”因?yàn)樯倌甑娜烁襁€未完全定型，相比成年入更容易教育改造；并且實(shí)施違法行為既有自身的原因，也有家庭、社會(huì)的原因，其本身也是受害者。日本《刑法》規(guī)定未滿14周歲的人是完全無刑事責(zé)任能力人，這部分人觸犯了刑法也不能認(rèn)定為犯罪行為，于是這部分人其的規(guī)制對(duì)象之一。

(二)確立了嚴(yán)格的組織體系和審判程序

1.發(fā)現(xiàn)和移送，對(duì)于發(fā)現(xiàn)不滿14周歲的觸法兒童，由兒童福利事業(yè)的部門，兒童咨詢所根據(jù)《兒童福利法》的程序處理，經(jīng)審查處理后，認(rèn)為有必要移送家庭審判所處理的，由兒童咨詢所得所長(zhǎng)或都、道、府、縣知事移送家庭審判所才能審理。

2.審查。家庭審判所受理后，將兒童送往少年鑒別所收容，不立即開庭審理，而是先進(jìn)行調(diào)查。法律調(diào)查由審判法官自己進(jìn)行，主要是根據(jù)搜查機(jī)關(guān)移送的證明文件來判斷違法事實(shí)發(fā)生的可能性。社會(huì)調(diào)查由少年鑒別所和調(diào)查官進(jìn)行，少年鑒別所運(yùn)用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)對(duì)兒童的身體和心理健康進(jìn)行鑒定，把調(diào)查結(jié)果提交家庭審判所；調(diào)查官通過與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交談、調(diào)查社區(qū)環(huán)境、走訪學(xué)校等方式了解兒童的性格特點(diǎn)，判斷兒童犯罪的危險(xiǎn)性、矯正的可能性，尋找適合的改善措施，最終向法官提交報(bào)告書。

3.審理。法官在法律調(diào)查和社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上開庭審理，審理過程應(yīng)在溫暖平和的家庭氛圍中進(jìn)行，法庭審理主要圍繞犯罪事實(shí)是否存在以及是否應(yīng)該采取保護(hù)措施展開。

4.判決。法官根據(jù)審理做出不處分決定或保護(hù)處分決定。不處分決定包括不能準(zhǔn)確的認(rèn)定犯罪事實(shí)、雖然能夠認(rèn)定犯罪事實(shí)，但不具有采取保護(hù)處分的必要兩種情況。保護(hù)處分決定主要包括三種：一保護(hù)觀察，將兒童放在社會(huì)內(nèi)，由保護(hù)觀察所的保護(hù)觀察官對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和幫助。二移送兒童自立支援機(jī)構(gòu)或兒童養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這一措施主要針對(duì)的是家庭生長(zhǎng)環(huán)境惡劣的兒童，如沒有父母或受虐待的兒童，一般措施有：對(duì)其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訓(xùn)誡；讓兒童或其監(jiān)護(hù)人接受兒童福祉司的指導(dǎo)；幫助兒童認(rèn)養(yǎng)父母或讓兒童進(jìn)入兒童自立支援機(jī)構(gòu)生活。三移送醫(yī)療少年院，主要是針對(duì)有明顯身心障礙的兒童，配備心理醫(yī)生為其治療，收容期原則上到20周歲，如果期滿沒有完全康復(fù)，家庭裁判所可以申請(qǐng)延長(zhǎng)收容期，但不得超過26周歲。

(三)規(guī)定了消滅前科制度

對(duì)于犯罪的未成年人保護(hù)處分期屆滿，經(jīng)鑒定無再犯的風(fēng)險(xiǎn)，消滅所有的犯罪記錄，使其免受社會(huì)的歧視更好地回歸社會(huì)。

[1]張秋.淺析農(nóng)村“留守兒童”犯罪原因及預(yù)防對(duì)策[J].銅仁學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(04).

[2]韓瑞峰.兒童犯罪處理探析[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2015(03)：24-25.

[3]廖露蕊.少年犯處遇非監(jiān)禁化研究[D].武漢大學(xué)，2005.

D922.183；D

A

2095-4379-(2017)21-0243-01

閆慶凱，黑龍江大學(xué)法學(xué)院，法律(法學(xué))碩士。