學者觀點摘編

中國經(jīng)濟增長有潛力有韌性有優(yōu)勢

中央黨校周躍輝認為，實現(xiàn)我國2017年經(jīng)濟工作的總體目標困難不容低估，信心不可動搖。這是因為，中國經(jīng)濟的內(nèi)在潛力十分巨大，2016年中國人均消費支出僅為1.71萬元，消費需求提升空間巨大；中國經(jīng)濟的韌性柔性不斷增強，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入推進，《中國制造2025》的全面實施，“雙創(chuàng)”政策措施的落實和完善，科技進步貢獻率的明顯上升，中國經(jīng)濟的韌性和柔性將進一步增強；中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢更加凸顯，除了人力資源的優(yōu)勢，我們還有市場優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢、政策調(diào)控優(yōu)勢等等。

發(fā)揮發(fā)展機制的整體性效應

中央黨校馬克思主義理論部邱耕田、唐愛軍認為，當前我國發(fā)展就動力機制所存在的問題看，主要表現(xiàn)在四個方面：單一化、片面化問題，離散化傾向，嚴重依賴傳統(tǒng)路徑的問題，發(fā)揮作用的邊界不清的問題。就平衡機制看，主要表現(xiàn)在三個方面：軟弱無力，能效沒有得到最大程度的釋放，本身也不很健全，預防和化解社會矛盾的機制沒有完全建立起來。就導引機制看，表現(xiàn)為發(fā)展理論和發(fā)展觀念具有非同質(zhì)性、非同向性，導引機制的話語體系不完善，對外傳播和說服能力不強。因此，我們應建構(gòu)一個符合中國國情、有利于中國科學發(fā)展的發(fā)展機制，就應該優(yōu)化完善三種機制，增強它們的效能，發(fā)揮其整體效應。

我國金融部門支持農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有明顯短板

國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部肖俊彥認為，目前我國金融部門支持農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有明顯短板，如現(xiàn)有金融機構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營目標與為農(nóng)服務存在矛盾，缺乏專門有力的農(nóng)業(yè)政策金融組織主導，合作金融缺乏政策有力支持，國家層面支持力度較小等。借鑒國外先進經(jīng)驗，我國宜采取“官民結(jié)合”模式，采取多種形式設立農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)。現(xiàn)階段戰(zhàn)略重點是設立全國性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸基金，扶持合作金融發(fā)育。

改革農(nóng)業(yè)支持政策提升農(nóng)業(yè)競爭力

國務院發(fā)展研究中心伍振軍認為，我國農(nóng)業(yè)支持水平越來越高、支持力度越來越大的情況下，農(nóng)業(yè)國際競爭力反而在進一步弱化，一個重要原因就是我國農(nóng)業(yè)支持結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)總體支持中，生產(chǎn)者支持比重過高，一般服務比重偏低；生產(chǎn)者支持中，市場價格支持比重偏高；一般服務投入中，農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新和一般基礎設施建設比重偏低。當務之急，是要推動“一降兩提高”：降低市場價格支持水平，避免市場價格扭曲；提高農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新體系投入水平，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；提高基礎設施建設及維護投入，攤薄生產(chǎn)成本，改進生產(chǎn)效率。加快改革農(nóng)業(yè)支持政策，推動我國農(nóng)業(yè)資源合理配置，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力。

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整完成“貧困發(fā)生模式”的轉(zhuǎn)變

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所黨國英認為，中國貧困人口群體的數(shù)量、構(gòu)成及貧困程度與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題有關。解決結(jié)構(gòu)原因產(chǎn)生的貧困問題，如果主要使用轉(zhuǎn)移支付的手段，既欠缺公正，又缺乏效率。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之外因素引起的貧困問題，需要多種形式的轉(zhuǎn)移支付辦法去解決。從政策話語看，盡管我們提出了諸如“造血式扶貧”這類概念，但扶貧的主導思想實際上是在轉(zhuǎn)移支付政策下體現(xiàn)的，而真正對脫貧作出貢獻的是結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來一個時期，仍然要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整完成“貧困發(fā)生模式”的轉(zhuǎn)變。

推進供給側(cè)改革必須找到問題的關鍵節(jié)點

中國社會科學院閆坤認為，供給側(cè)改革必須集中力量形成突破,才能真正實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在應對中國經(jīng)濟下行壓力中的決定性作用。因此，深化供給側(cè)改革的重點應包括以下方面：一是把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在穩(wěn)的前提下,使改革在產(chǎn)業(yè)鏈的末端和關鍵領域有所進取。二是貫徹落實新發(fā)展理念，在積極推進技術創(chuàng)新的同時,做好應對高折舊風險和提高知識產(chǎn)權(quán)價值的制度安排等工作。三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,追求高質(zhì)量、高效率、差異化的新生產(chǎn)體系。四是適度擴大總需求，既要有適銷對路的供給創(chuàng)新,也要有高效智能的市場創(chuàng)新。