民政明白人，群眾的貼心人

□ 何江南

“如今黨的政策就是好，一家有難眾人幫，俺家里吃上了低保，搭幫（感謝）這些‘民政明白人’！”湖南省安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)文昌灣社區(qū)56歲的退伍軍人李立志，緊緊地握著縣民政局局長廖大富的手，含著眼淚激動地說。

李立志患病多年，基本喪失了勞動能力，全家僅靠女兒在外打工維持生活。前不久，由社區(qū)“民政明白人”提議，居民民主評議和公開投票，李立志一家被定為低保對象。

在安鄉(xiāng)縣，大到農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、村民自治，小到夫妻吵架、鄰里糾紛，都有“民政明白人”忙碌的身影。2016年以來，全縣5000余名“民政明白人”，參加調(diào)解民間矛盾糾紛1326件，接受民眾咨詢11000人次，為群眾辦實事8860人次，深受百姓稱道。

民政明白人是做什么的？

自2015年以來，安鄉(xiāng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村（社區(qū)）、組，經(jīng)群眾推選，推選威信高、辦事公道、政策法規(guī)理論水平高、熱心民政宣傳工作的人擔任“民政明白人”。

這些“民政明白人”一般都是老黨員、退休干部、退休教師、大學生村官、律師及敢闖敢冒敢想敢干的企業(yè)家等。他們有一定的工作經(jīng)驗和政策水平、且責任感強，對當?shù)厝罕娚钌a(chǎn)等情況了如指掌，在社情民意方面有什么隱患可提前介入，一旦發(fā)生矛盾糾紛，能調(diào)早調(diào)小，防患于未然。

安鄉(xiāng)縣的“民政明白人”工作體系以縣民政局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦為主力，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位基層聯(lián)絡站為基礎(chǔ)，義務聯(lián)絡員為補充。

同時，安鄉(xiāng)縣建立了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治組織，通過實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，定期召開“民政明白人”例會，讓他們了解當?shù)氐纳缜槊褚狻⑷罕婈P(guān)注的熱點難點及各項民政工作制度。

這樣，就把“民政明白人”推上了民政工作的第一線，讓他們由“觀眾”變成“演員”，真正成為民眾的貼心人，較好地解決了民政工作“累在基層、急在縣局”的問題。

民政明白人，作用大

大湖口鎮(zhèn)潭子口村有2600多人，2014年3月，村民推選了38位“民政明白人”，劉清林就是其中之一。上任后，劉清林一家一戶上門了解情況，做工作，調(diào)解了村里大大小小矛盾糾紛20余起。村民們都從心底信服他。

民政助理員陳章泳道出了其中的緣由：“他本由村民推選，又接受了3次縣里組織的民政業(yè)務知識培訓，能說出道理來，加之一貫公正無私，村民就信任他。”

據(jù)統(tǒng)計，在大湖口鎮(zhèn)推行“民政明白人”后，鎮(zhèn)民政辦處理的信訪糾紛從2013年的80件下降到2016年的35件。每年全鎮(zhèn)減少糾紛約300件

通過“民政明白人”的努力，官垱鎮(zhèn)36名輕微違法青少年迷途知返，15名刑釋解教人員無一人重新犯罪，19個“扯皮戶”停止了纏訪鬧訪，27個“釘子戶”與主動和近鄰及村組干部搞好關(guān)系。

官垱鎮(zhèn)23名“流打鬼”，有21人改邪歸正，其中15人成了宣傳民政政策及法規(guī)的積極分子，13個村實現(xiàn)了無出村上訪、無涉穩(wěn)事件、無刑事案件及重大治安案件、無邪教。

在2016年安鄉(xiāng)縣專項治理“人情保、關(guān)系保、錯保”工作中，“民政明白人”充分發(fā)揮了作用：他們多次向當?shù)孛裾块T反映群眾的訴求、意見、要求和提出建議，確保了低保工作公開、公平、公正進行。

此次治理工作取消了城市低保戶702戶1094人，新增城市低保戶598戶、1079人，354戶612人提高標準，清退了農(nóng)村低保對象303戶748人， 1055戶提高標準，78戶降低標準，通過信息比對，取消五保對象94人，新增73人，實現(xiàn)了貧困群眾應保盡保。?