武力打擊“伊斯蘭國”極端組織的國際法探究

翟元棟

國際關系學院，北京 100091

武力打擊“伊斯蘭國”極端組織的國際法探究

翟元棟

國際關系學院，北京 100091

當今社會，隨著經濟、政治、軍事全球化程度的不斷擴大，國際恐怖主義活動也呈現出愈演愈烈的趨勢，國際社會飽受恐怖襲擊之苦。隨著巴黎、馬里相繼遭遇“伊斯蘭國”極端組織恐怖襲擊，聯合國安理會以15票贊成一致通過2249(2015)號決議，促請有能力的會員國依照國際法規則，對于“伊斯蘭國”極端組織控制的區域內，運用一切必要的武力手段，摧毀其建立的庇護所。

伊斯蘭國；武力打擊；恐怖主義；聯合國安理會；國家自衛權

一、懲治國際恐怖主義的國際公約

主權國家締結相關公約是當前國際社會打擊國際恐怖主義的主要方式，而目前大部分懲治恐怖主義的國際公約多是針對特定恐怖主義犯罪的，在不同犯罪領域有不同的公約。

如今，關于反對國際恐怖主義的公約主要有13個，這些公約對于特定的國際恐怖主義犯罪作出了具體的規定，例如向恐怖主義提供資金罪、恐怖主義爆炸罪、侵害受保護的國際人員罪、劫持民用航空器罪、劫持人質罪等相關罪名。

二、聯合國安理會授權武力打擊“伊斯蘭國”

2015年11月20日，聯合國安理會以15票贊成一致通過第2249(2015)號決議，敦促有能力的聯合國會員國根據相關國際法規則，采取一切必要手段和措施，打擊“伊斯蘭國”極端組織的恐怖主義行為，摧毀它們在伊拉克和敘利亞等地建立的庇護所。

(一)安理會授權武力打擊“伊斯蘭國”之合理性

首先，新形勢下的恐怖主義活動愈演愈烈，安理會授權武力打擊恐怖主義迫切需要，并在世界范圍內樹立了反恐的權威與信心；其次，聯合國安理會授權武力打擊恐怖主義，為武力反恐提供了必要的法律支持，使其具備了充分的合理性；第三，以安理會為核心武力打擊國際恐怖主義，可以運用安理會的相關程序和規則，從而限制會員國濫用武力。

(二)安理會授權武力打擊之2249(2015)號決議

聯合國安理會在必要時出臺相應授權決議，適時地發揮了聯合國安理會的職能，維護了國際和平，體現了《聯合國憲章》的原則和宗旨。聯合國安理會向國際社會表明了打擊國際恐怖主義犯罪的決心與信心，在一定程度上也為各會員國行使國家自衛權確立了行動保障。

聯合國第2249(2015)號決議，重新申明了恐怖主義是當前威脅國際和平與安全的最大隱患，不論恐怖行為發生的地點、時間、目的、對象，均是國際社會所強烈譴責并予以制止的國際犯罪行為。決議認為當前奉行極端恐怖主義思想的伊拉克和黎凡特伊斯蘭國，是國際社會所共同面臨的危害和平與安全的威脅。

三、武力打擊“伊斯蘭國”與反恐自衛權的行使

《聯合國憲章》確認了國家自衛權是國家所固有的基本權利，但并不是不受任何限制的隨意濫用。國家自衛權的行使有兩個前提條件，首先是“受到武力攻擊”和，其次是“聯合國采取必要辦法維持國際和平和安全之前”。

(一)行使對象

恐怖主義活動的危害性不言而喻，即便是單個個體施行恐怖行為也會產生極為巨大的破壞力。“伊斯蘭國”等恐怖組織有大量的財富來源，軍事裝備優良，其己經具備了實施大規模極強危害性恐怖行為的能力。一旦“伊斯蘭國”等恐怖組織發動武力攻擊，則將對一國或者多國的和平與安全構成嚴重的威脅，造成難以預估的損害。因而，此時的反恐自衛對象就是“伊斯蘭國”等國際恐怖組織，受攻擊國可以對其以自衛的名義發動武力行動。

(二)行使時間

實施自衛行為來反擊恐怖主義活動的時間限制在具體實踐中難以把握，這是由于在確定自衛反擊對象時存在一定困難，在反擊恐怖主義組織之前，應合理精確地做好前期準備工作，畢竟一旦發動錯誤的武力行為，其所帶來的結果將是難以想象的，代價也將是難以承受的。而如今由于反恐形勢的日益嚴峻，以“伊斯蘭國”為主的國際恐怖組織勢力日益增強，自衛權的這一時間限制也隨之發生更改，在一定合理時間內的稍作延遲，自衛的合法權利也不會被排除。

(三)行使程度

自衛權的行使必須把握適當的比例限度，在反恐的如此嚴峻的情況下下更是需要嚴格遵守和把握。為防止相關國家借自衛反恐之名，將自衛轉變成打擊報復，或者直接行使對他國的侵略行為，因此必須對自衛的反擊強度、規模和后果必須嚴格界定。就相稱性而言，任何因自衛而使用的武力必須合乎遭受攻擊的程度，防止過度自衛，避免發生非自衛的武力報復行為。各國在反恐中必須把握自衛行為的分寸，規范自衛行為的比例及其標準，嚴格遵守國際法規定，以避免使合理的反恐自衛行為演變成為非法的武力行為。

[1]嚴帥.當前國際恐怖主義的新特征及其發展趨勢[J].現代國際關系，2015(1).

[2]戴軼.請求(同意)原則與武力打擊“伊斯蘭國”的合法性[J].法學評論，2015(1).

[3]王晉.“伊斯蘭國”與恐怖主義的變形[J].外交評論，2015(2).

[4]王婷.“伊斯蘭國”：背景、特點及法律應對[D].中國社會科學院研究生院，2015.4.

[5]William M.Welch，“C1A Raises L，stimate of lslamic StateFighters”，September 12，2014.

[6]Victoria Craw “ISIS：Where Does the lslamic State Get lts Money?” August 25，2014.

D815.4

A

2095-4379-(2017)29-0204-01

翟元棟(1993-)，男，漢族，山東淄博人，國際關系學院，碩士研究生在讀，研究方向：國際法。