北京冬奧會背景下冰雪運動發展的途徑和措施

呂 青，唐 丹

（首都體育學院， 北京 100191）

北京冬奧會背景下冰雪運動發展的途徑和措施

呂 青，唐 丹

（首都體育學院， 北京 100191）

本文采用文獻資料法等，對我國目前冰雪運動發展方向，以及北京冬奧會申辦成功對我國冰雪運動發展帶來哪些利好進行分析，并在此基礎上，進一步探究我國冰雪運動發展的途徑和措施。

冰雪運動；北京；冬奧會；途徑；措施

中國成功申辦2022年冬季奧運會無疑為我國的冰雪運動大眾化發展添上嶄新的一筆，在申奧期間我國提出了“三億人上冰雪”的口號，自此我國冰雪運動的浪潮開始席卷全國。

1 北京冬奧會申辦成功對我國冰雪運動發展的影響

冰雪運動是借助冰雪完成具有挑戰性和趣味性的時尚運動。我國北方地區有著得天獨厚的環境和地域優勢，所以我國冰雪運動的發展一直都呈現“北多南少”“北強南弱”的局面。近幾年來隨著我國綜合國力不斷提高，人們的生活水平也不斷得到改善，人們對于自身健康的重視程度及對休閑娛樂方式的選擇觀念也發生了改變。而冰雪運動以其新穎的形式和獨特的魅力吸引了一批又一批、以年輕人為主要消費群體的居民前來參與。

（1）冬奧會成功申辦，對我國冬季競技體育帶來很大影響，通過舉辦冬奧會，可以向全世界展示和宣傳中國目前冰雪運動發展現狀和水平，同時有利于相關技術的引進及人才之間交流，學習發達國家冰雪運動經驗，從而提升我國競技冰雪運動發展水平及冰雪運動大眾化普及程度。（2）冬奧會的成功申辦，是冰雪運動在全國范圍內的一次大型宣傳，最終目標并不只是成功舉辦冬奧會，而是要通過冬奧會的舉辦，在全國范圍內發展與普及大眾冰雪運動，激發人民群眾積極參與的興趣，從而增加我國冰雪運動體育人口。國家可以大力發展“北冰南展”“南冰北練”“北雪西拓”等冬季體育發展戰略。冬奧會的舉辦勢必需要科技水平提升，從而逐步克服地域限制，在南方建立更多室內滑冰場、滑雪場等，提升南方冰雪運動參與度，從而增加我國人民群眾冬季體育活動方式，帶動全國人民健康水平提升。

2 我國冰雪運動發展的途徑

2.1 政府制定長遠規劃并促進政策落地實施

為貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發﹝2014﹞46號），促進中國冰雪運動繁榮健康發展，特制定《冰雪運動發展規劃》（2016-2025年）。此文件包含發展基礎、總體要求、主要任務、保障措施等4個部分，為我國冰雪運動發展指明了發展方向、確定了發展路徑，在政策上為冰雪運動提供了保障，為我國冰雪運動未來發展提供了指導性文件；規劃提出要著力提高冰雪運動競技水平，完善冰雪運動后備人才培養體系。還要發揮政府作用，制定規劃政策，加強冰雪運動標準化建設，大力普及冰雪運動。

2.2 政府重視基礎設施建設，規范冰雪運動市場

為貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發[2014] 46號），促進中國冰雪運動健康發展，特制定《全國冰雪場地設施建設規劃》（2016-2022年）。規劃提出要規劃建設冰雪場地設施既是辦好2022年北京冬奧會、提高我國冰雪競技水平的重要基礎，也是普及冰雪運動、發展冰雪產業、實現“3億人參與冰雪運動”的基本保障。積極建設各類冰雪場地設施，滿足廣大人民日益增長的冰雪運動需求。要充分發揮地區優勢，科學開展冰雪場地設施建設。從整體來看，全面謀劃，加強區域冰雪場地設施建設，提高場地設施的利用率。最終實現全國冰雪場地設施有使用率的提升，經濟社會效益顯著提高，初步形成布局合理、規范多樣、并可以基本滿足需求的冰雪場地設施的目標。

2.3 引入社會力量，共同打造冰雪運動產業鏈

政府作為主導，增加對冰雪運動事業的投入，并積極調動各個方面的資源，引入社會資本與政府財力相結合，做好冰雪運動相關規定的實施落實，共同推進冰雪運動各個行業的蓬勃發展。

2.4 加大冰雪運動文化宣傳

我國成功申辦2022年冬奧會拉動了冰雪運動在全國范圍的熱潮，通過競技冰雪運動發展帶動大眾冰雪運動普及與發展。并在此基礎上利用新聞媒體及移動互聯網等手段大力宣傳冰雪運動，促進冰雪運動大眾化發展。

3 我國冰雪運動發展的措施

3.1 加大監管力度是冰雪產業發展的一大重點

眾所周知，在許多西方強國的國民經濟產業結構中，體育產業方面所占GDP總值的比例遠遠高于我國，這首先取決歐美國家發達完備的市場經濟環境，而在冰雪項目中政府職能部門對冰雪體育市場的監督起到非常重要的作用。任何事物的發展都會有一定的自由范圍，政府的權利也講究制衡，因此在建設冰雪運動市場的同時，同樣要受到有關部門的監督，并且給予積極引導，這樣才能有利于健康發展下去。在冰雪產業中，人力作為重要的組成部分，同樣是制約產業發展的重要因素之一。場地設施的規范，排除安全隱患等方面，在專業的冰雪教練員、指導員上崗合格率及技能的把握程度都需要投入精力物力財力。統籌大局建立要完善配套的監管措施，從而在我國冰雪產業提供有力制度保障和健康環境。

3.2 協同社會力量，開發建設適合廣大群眾參與的冰雪設施與場地

（1）只有不斷完善基礎設施建設才能有效地推廣冰雪運動大眾化。我國目前面臨的最大問題是冰雪運動基礎薄弱以及場地設施不足，不符合要求。政府正在調動各方面資源建設基礎設施，改善場地設施。首先，政府以身作則，加大對冰雪運動設施場地建設的投入，確保冰雪運動開展與維護費用及時到位，與此同時吸納社會資本積極投入到冰雪運動項目建設上。（2）各個地方因地制宜的對現有場地設施改造升級，使其具有能夠滿足廣大群眾參與需要的場地設施。南方近幾年由于冬奧會申辦成功的帶動，冰雪運動悄然興起，場館數量開始初具規模，具備了進行冰雪運動“南展西擴”普及與推廣的基本條件。我國成功申辦冬奧會，借此機會，大力宣傳和普及冰雪運動，努力實現“3億人參與冰雪運動”的最終目標。

3.3 抓好冰雪體育人才培養工作，利用競技體育帶動大眾體育發展

目前我國競技冰雪運動發展迅猛，在國際上取得了越來越好的成績，大眾對冰雪運動競賽關注度也有所提升，我國正在積極利用競技冰雪運動的影響促進大眾冰雪運動的發展。要想推動冰雪運動大眾化，必須要有足夠的、專業的冰雪體育人才。我國不僅大力培養競技體育人才，也在不斷增加冰雪體育運動管理人員和指導員配置，通過政策支持及資金補貼等方式，增加冰雪運動從業人員數量，促使教練員通過參加培訓及考核提升自身相關專業能力及專業素質，為冰雪運動提供專業的技術人才，提升冰雪運動教育和服務行業水平

3.4 落實冰雪進校園工作，培養青少年冰雪運動積極參與意識

我國要想快速進入體育強國的行列，著重發展學校體育是必然的選擇，只有如此，才能充分體現學校體育為社會體育服務的職能。我國青少年人口數量位居世界第一，為保障我國冰雪運動大眾化的可持續發展，必須著眼于青少年教育。教育部門大力推進體教結合，增強后備人才培養力度。北方地區利用氣候與環境的優勢，設立特色冰雪體育課程。而南方地區則積極與冰雪運動俱樂部或冰雪場館合作，開展冰雪體育課程，讓學生和社會青年充分了解冰雪運動，并參與冰雪運動中，培養參與冰雪運動的積極性，從而促進冰雪運動可持續發展。

3.5 加大冰雪運動宣傳力度，積極宣揚冰雪文化

有關數據顯示，法國滑雪人口約850多萬人，占總人口的13%；加拿大滑雪人口430多萬人，占到國家總人口的15%；我國約有500萬滑雪人口，僅占總人口的0.4%。我國大眾整體對冰雪運動缺乏了解。要推廣冰雪運動，勢必要加大宣傳力度，提高冰雪運動參與者的數量。

政府和新聞媒體運用現代化傳播工具，全面深入的宣傳冰雪體育文化，大力發展冰雪旅游產業，通過舉辦冰雪嘉年華、冰雕展覽等活動，吸引廣大群眾了解獨特的冰雪文化。通過舉辦各類冰雪運動賽事、冰雪休閑活動等，提升大眾對冰雪運動興趣及參與度，以期全社會形成崇尚體育鍛煉的氛圍，促進冰雪運動生活化和常態化，使社會大眾樹立終身體育意識和習慣，選擇健康的生活方式，達到健身與娛樂相結合的目的，提高生活質量、促進身心全面發展。

3.6 利用移動互聯網促進冰雪運動大眾化發展

21世紀移動互聯網發展迅猛，建立移動互聯網平臺發展大眾冰雪運動已成必然趨勢。通過建立平臺，將冰雪運動相關企業資源整合，使大眾更便捷找到感興趣的冰雪運動項目。企業建立專屬移動應用，利用移動應用宣傳其各項冰雪運動相關動態，組織舉辦各類相關活動，吸引更多潛在用戶。通過開發冰雪運動相關運動來發展大眾冰雪運動，如開發社交體驗類移動應用，用戶通過游戲、互動等方式增加對冰雪運動了解，從而參與到冰雪運動體驗中。或開發檢測類移動應用，通過對冰雪運動參與者身體各項指標進行檢測，實時分析并更新與反饋，既能為參與者制定專屬運動方案，還能使其清晰直觀了解冰雪運動對自身健康的益處，從而提升用戶體驗。

4 結 語

大眾冰雪運動是社會體育的重要組成部分，其發展的主要途徑主要為政府引導并攜手社會力量共同發展。我國針對“普及大眾冰雪運動發展”這一目標制定了一系列政策和規劃，為社會資本發展大眾冰雪運動提供了寬厚的支持與空間。通過申辦冬奧會宣傳冰雪運動，擴大冰雪運動影響力，同時通過培養冰雪運動體育人才、普及校園冰雪運動、興建各類冰雪運動場館等途徑，為冰雪運動大眾化發展推波助瀾，最終實現我國冰雪運動健康可持續發展。

[1] 崔澤虎.黑龍江冰雪運動大眾化發展與策略研究[D].牡丹江：牡丹江師范學院，2014.

[2] 王誠民.郭晗.姜雨.申辦冬奧會對我國冰雪運動發展的影響[J].體育文化導刊，2014（11）.

G865

A

1674-151X（2017）11-005-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.21.003

投稿日期：2017-08-21

項目編號：科技創新服務能力建設—科研基地建設—京津冀體育健身休閑發展協同創新中心（pxm2017-014206-000016）。

呂青，教授。研究方向：體育教育訓練學。