構建與完善黨校財務內部控制體系的思考

孟繁 哈爾濱鐵路局黨校

構建與完善黨校財務內部控制體系的思考

孟繁 哈爾濱鐵路局黨校

黨的教育在我國發展各項事業中發揮著不可或缺的重要作用，在構建以及完善目前的黨校教育體制方面還有很多的工作要完成，其中就包括對財務管理中出現的一些問題和缺陷進行全面的分析和思考，通過健全這一財務體系來提高內部控制能力和水平，進一步強化內部控制這種管控體制在黨校財務管理工作中的關鍵性作用。

構建 完善 行政事業單位 財務 內部控制 體系

引言

黨校是黨的教育體系中各項教學課程和學習的主陣地，隨著社會各項事業的發展，對于黨校內部的管理體制出現的問題受到了很多人的關注和重視，也促使財務管理制度逐步完善，并且加強內部的控制力，要確立相應的財務管理原則和標準，防范可能存在的營私舞弊等違法犯罪行為，提高管理人員的思想政治覺悟，為黨校的管理建設貢獻應有的作用和力量。

一、在行政性黨校機構中財務內部的控制體系具體內涵

黨校在發展建設過程中，財務管理組織工作受到了更多的關注，有其固有的手段和工作方法來執行相關的財務管理工作任務，依靠健全、科學的財務管理來提高對內部資金運轉的合理控制，依靠科學的方式和方法來逐步提升內部控制和財務管理的質量水平。要統籌全員和各部門按照合法依規的基本原則，開展全面、科學的財務管理工作，加強內部控制的科學性與合理性，并且在實際工作中要注重創新和大膽實踐，逐步來完善控制體系，注重對成本的嚴格控制，創造更多的效益。在行政性質的黨校或者事業單位的內部財務管理體制的建設下，重點是將用于各項用途的款項資金整理清楚，做好賬目核對與核算方面的工作，每一筆資金的用途和支出路徑都要做好全面細致的記錄。這種內部的控制體系建設以及完善，不僅能夠實現對黨校機構內部的科學管理和合理控制，并且可以更好的落實和執行國家相應的政策方針，并且形成了較為成熟可靠的財務管理評價標準體系，這就使得內部控制體系的建設工作有法可依，有相應指標的引導和督促，更好的完成工作任務，并且極大的提升了工作效率和質量，這對于財務管理制度和模式的創新進步起到了至關重要的作用，逐步向著精細化的管理模式方向發展，確保各項事業和舉措能夠持續健康的發展。

二、現階段黨校內控體系的建設情況

隨著社會對人才的要求和標準發生的巨大轉變，我國對處于各級行政管理機構的干部和基層職工的專業素質和思想政治覺悟的要求也提出了新的要求，因此黨校的作用是不言而喻的，人們對于黨校內控體系的建設也更為關注，引起了上級主管部門的高度重視，黨校需要在一個資金安全和運轉良好的環境中獲得長足的發展和持續的進步，就必須要做好財務管理，完善內控體系建設。在各級黨政機關領導干部的重視和督促下，黨校的內控機制得到了進一步的完善，也使得具體的工作事項有了更加科學的規章制度以及評價標準體系，而且內控體系所覆蓋的范圍也在擴大，逐漸形成了較為成熟可靠的預算和資金運轉機制，但也要看到目前這些制度和機制還存在缺陷和漏洞，黨校的內部管理人員還有很多的工作要完成。

三、黨校在建設完善的財務內控制度中的主要舉措

1.營造構建內控體系制度的良好環境。黨校機構在構建科學合理的內控體系的過程需要有一個良好的工作環境，這種環境的創設不僅表現在管理制度和模式上，還應該表現在政策精神、職工工作狀態以及組織體系的調整等重要方面。只有多方面共同努力促進體系的完善，形成制度性的工作模式，逐步營造良好的工作氛圍和環境，這樣才能確保構建以及完善財務管理的內部控制制度的相關工作能夠盡快落實。

2.加強對內控體系中風險隱患的防范和應對能力。財務資金的運轉是有一定的風險的，在完善內控體系的過程中就要特別注意加強對這些風險的防范和預警機制，所謂預警和防范就是要根據所了解到或者已經發生過的風險進行有計劃、有針對性的開展相關的應對工作，并且要拿出科學合理的應對策略來解決已經出現的資金運轉風險和其他隱患。主要從以下兩個方面進行考量：

其一，合理開展內控體系建設工作，優化活動設計方案。對于一些將要開展的內控活動以及關鍵的工作事項，事前要經過科學的審查和評估，并且找出其中可能誘發隱患和風險的關鍵要點，如此也可以為控制活動和工作來制定更為合理的規劃設計，充分調動其財務方面的管理人員更積極的參與到內控體系的建設工作中來，集合大家的力量來優化和改進控制活動的具體設計方案和實施策略，將各項活動和工作更好的貫徹落實，提高執行力和效力。

其二，完善行政事業單位財務內部控制監督。“內部監督是行政事業單位對內部控制建立與實施情況進行監督檢查”（丁海萍《淺談談高校內部控制存在的問題及改進措施》），行政事業單位財務內部控制監督對于健全和完善財務內部控制體系具有重要的作用，通過科學的合理的內部監督實施，促進行政事業單位財務內部控制得到修正。

通過審查和監督體系的建設，對黨校機構在內控體系建設過程中所開展的各項工作的合理性與可行性進行充分的評估，要對發現的不足和問題及時的指出來，并督促相關的管理人員進行更正和修改，設立專門的監督檢查機構，落實監督的各項職責，完善監督評價體系。

四、結束語

隨著行政事業單位干部教育事業的發展和財政改革的深入，為了適應時代的發展，解決發展過程中遇到的新情況、新問題，各級行政事業單位都應該加強對行政事業單位財務內部控制體系的重視，一方面應增強對財務內部控制體系的了解和認識；另一方面應該在分析當前行政事業單位財務內部控制體系的基礎上采取科學的合理的策略進行行政事業單位財務內部控制體系的構建和完善，從而為我國干部教育事業的發展提供良好的條件，并進一步促進我國干部教育事業的健康可持續發展，促進學校教學、科研、管理事業的健康發展。

[1]蔣鎮葉，汪玉峰.構建與完善黨校財務內部控制體系的思考[J].當代社科視野，2012年Z1期

[2]周晟帆.論構建與完善黨校內部控制體系的思路[J].經濟研究參考，2016年35期

[3]秦麗姝.試論高校財務內部控制體系的構建與完善[J].中國總會計師，2016年01期