李璐六 胡俊俊
阜南縣經偵大隊
淺談如何做好基層經偵內勤工作
李璐六 胡俊俊
阜南縣經偵大隊
內勤是指在公安機關從事文職工作,協助單位領導處理警務及日常事務工作。俗話說,“內勤能頂半邊天”,但很多人對此都表示懷疑,特別是許多辦案民警,因對內勤工作存在模糊認識,而簡單地認為內勤工作就是整天坐在辦公室里,抄抄寫寫,接接電話,統計數據之類的工作,沒有什么實質性內容,是一個曬不著、淋不到的舒心工作。其實不然,內勤工作是一項綜合協調、綜合服務的工作,具有協調左右、聯系內外的紐帶作用,可以說內勤位輕責重,既要完成事務管理、文書處理、綜合情況、填寫報表、起草文件等日常程序化的工作,又要完成領導臨時交辦的工作,還要為領導出謀劃策,積極發揮參謀助手作用,協助領導做好各方面的工作。
經偵內勤是經濟偵查工作中不可或缺的重要組成部分,它貫穿于各經偵業務部門之間,綜合地反映經偵工作的基本情況以及犯罪動態和信息,為領導的決策提供各種依據。同時內勤工作的優劣直接影響到整個大隊工作的效率和質量。
上級的文件,送領導批閱,根據領導的意圖進行處理,需要下發的及時發出、需要召集相關人員研究辦理的,要通知相關人員;民警有工作、案件情況要反映,幫助其整理、修改書面材料,編輯后送領導審核簽發。切實做到準確、快速地處理文件,確保警令暢通。
各類統計報表要準確填報、按時上報,統計工作中要注意防止數出現錯報、遲報、漏報的現象,各項統計數據要來源于基礎臺帳,上報各部門、條線數據必須一致。
要善于充分利用報刊、電視等媒介,宣傳經偵工作和隊伍建設,及時、準確、全面反應經偵工作的重大戰果、創新舉措、綜合效果、精神風貌和先進典型,使社會各界和企業群眾更多、更全面、更直觀地了解經偵、理解經偵,從而更自發地支持經偵、與經偵搞好良性互動工作關系。要善于捕捉本地經濟犯罪的新情況、新特點、新動向,及時、全面、準確加以分析研判,明確指出犯罪的特點、危害,提出預警、防范、整治、控制意見和建議,為領導指揮決策提供可靠資料和依據。要善于發揮自身撰文優勢,積極配合一線偵查民警搞好經偵調研,總結、歸納打擊防范經濟案件和推進經偵信息化建設、和諧警民關系、勤政廉政建設的經驗,分析存在問題,為不斷加強和改進經偵工作提出建設性意見。
經偵內勤是大隊領導的左右手,是大隊領導管理內外事務及有序開展各項工作的職能崗位,協助領導及時全面掌握轄區內經濟違法犯罪動態,為各級領導和上級部門決策拓寬思路,提供意見,這個關鍵的位置是其他工作無法取代的。
內勤工作是承上啟下、聯系各級的橋梁;是溝通左右兄弟單位,協調各個職責崗位關系的紐帶;是上傳下達,保證各項工作正常運轉的中樞。經偵內勤在工作中,就要愛崗敬業,熱愛本職工作、培養工作熱情,履行好自己的職責,發揮自己的能力,克服困難完成工作,清楚自己的職責,并承擔起自己所在工作崗位的責任,作到“精業、兢業、敬業、樂業”。
在工作中,僅僅只有偵察員掌握警務綜合信息系統和經偵信息系統的應用是不夠的,在信息導偵的今天,經偵內勤必須掌握利用網上辦案及信息系統整合各類警務信息和情報信息資源,共享各種實用性經濟信息、治安信息和犯罪情報,及時掌握熱點經濟違法犯罪的動態和趨勢,為有效維護經濟安全和打擊經濟犯罪提供范圍和目標,通過分析、研判各種經偵信息,及時向社會發出經濟犯罪預警信息,為各級領導的決策和管理起好參謀助手作用。
這種局面在當今基層經偵大隊工作中較為明顯。經偵部門為能夠更好地完成和實現各項目標管理任務,將主要精力和工作重點幾乎全部投入到了偵查破案工作中去,往往不可避免地忽視了內勤工作建設,造成了“強執法活動,弱內勤業務工作”局面的發生。這種工作局面的出現,不利于經偵部門的整體發展需要,也不利于提高經偵工作效率。
縣區經偵大隊的專職內勤大多就一人,近些年各類專項行動較多,一個接一個,一個內勤光應付搜集、整理、匯報情況就忙得團團轉,幾乎騰不出時間來處理其它事務。隨著社會的發展和進步,公安機關管理和服務范圍不斷擴展延伸,隊伍管理標準化、警務工作規范化,對內勤工作的要求越來越高,內勤民警的業務量與日俱增,不僅要做好上情下達、下情上報,數據報表,撰寫工作動態、小結、草擬方案等常規工作,還要面對許多繁、雜、亂,且彼此之間無聯系的臨時性工作。比如,領導要求下一個通知,上級要來檢查指導工作,外單位來人要接待,一項工作要進行總結等等,這些事情有時一股腦全來了,這時一個人要全部應付下來,保證每項工作都能夠如期完成,確實存在困難。
具備經偵內勤業務能力,主要是指精通法律法規知識,熟練掌握辦案程序和要求,熟悉經濟學、文秘及警務信息技術專業內容的法律型、綜合型內勤業務能力。能否解決內勤業務能力不夠強的現狀,真正補充和調配、引進高素質、高能力的復合型、專業型的內勤人才,將成為推進經偵工作信息化、科學化發展的重要因素。
內勤民警工作任務的特殊性,形成了較其它崗位更難以協調和解決的問題和困難,主要表現為亞健康現象嚴重:一是長期坐在電腦前面與報表、文字資料打交道,坐姿超時,腦力勞動與體力勞動不能有機結合,身體機能得不到調節,易產生心理疲勞、導致視力下降和血管、腰、頸椎方面的疾病;二是節假日公休難以保障,內勤工作千頭萬緒,各項業務左右交叉,前后聯系,與其它工作相比,具有非本職工作人員難以替代的特性,又必須隨時保持與上級機關的信息溝通,不能有較長時間空崗,因此其它民警能輪流補休,內勤民警卻始終得堅守崗位;三是由于基層經偵大隊警力嚴重不足,內勤民警儼然成了“打雜工”,比如提審、出差缺少警力,往往把內勤拉上,使得內勤手頭的工作任務得暫且放下,回來后再加班加點,利用休息時間補上。
另外,個別內勤民警工作敏感度不高,態度不夠嚴謹。經偵案件偵辦難度大、保密性強,經偵內勤習慣于等待辦案人員工作結束后告知才掌握情況、本身主動介入意識淡薄,信息及時性效差,常常忽略與偵查員就案件進展進行及時溝通,易造成信息上報、案件研判的滯后。
對平時的工作情況內勤要及時收集,及時總結,及時分析,并適時提出自己的意見。要盡可能站在領導的角度去看問題,想辦法。時要注重自己各方面素質和業務知識的學習和提高。及時了解黨和國家及上級公安機關的政策和指示,熟悉各項公安業務,熟練掌握和運用各類高新技術。適時展開調查研究,撰寫經偵工作論文,研究解決當前社會經濟犯罪的新問題、新情況,努力在創特色上動腦筋。努力做到工作嚴謹細心,積極熱心,勤奮專心。
面對多而雜的工作,內勤民警要肯用心,好比十個手指談鋼琴,既要面面俱到,又要分輕重緩急,平日多動筆,多思考,明確工作重點,科學安排時間,有條理的開展各項工作。同時,要了解市局和上級經偵部門的中心工作,注意觀察苗頭性、傾向性問題,聽懂領導的話,做好領導的順風耳和千里眼,將其最關心的信息第一時間搜集到位,輔助領導決策。
在當前形勢下,經濟犯罪日益復雜,集團化、智能化趨勢日漸明顯,為更好的適應經偵內勤工作,廣大內勤民警要進一步加強業務學習,不斷提高自身綜合素質,培養組織協調能力,善于將簡單、重復的瑣事串聯起來,形成體系,把握工作方向,服從整體工作,力爭成為“多面手”、做一個“雜家”。
內勤是外勤的第一道服務關口,外勤是內勤的服務對象。一方面要做好正確的上情下達,對一些關系民警利益與生活的情況要及時通知民警,對民警家中所發生的困難要及時了解,通過大隊服務中心及時加以解決,以解民警外勤工作的后顧之憂。另一方面要及時做好辦案服務。如對辦案所需的各類材料要確保“齊、足”;將一些新的政策、法律及相關規定要及時復印,人手一份;對辦案過程中查詢相關資料要耐心、仔細。第三是要開展經常性的交流與溝通。要設身處地為辦案民警著想,為其工作創造盡可能多的便利條件,從而進一步增進了解,創造良好的工作環境。
由于經偵工作涉及的內容多,范圍廣,情況復雜,且是一些重點單位、重點部門、重點企業較多。作為內勤,就要在領導與領導、領導與民警、民警與民警特別是本單位與外單位之間發揮好橋梁的作用。要努力促進民警的和睦相處,領導威信的樹立,各部門、各警種關系的融洽。
內勤民警是公安窗口之一,肩負著人民群眾的來訪接待、報案受理等任務,要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,堅持執法為民,增強群眾觀念,真正把“群眾利益無小事”落實在行動上。主動熱情地了解群眾的意愿,傾聽群眾的建議,積極做好接待和引導工作,為群眾辦實事辦好事,樹立公安機關的良好形象。