我國污染環境犯罪罪名的研究

付亞麗

山西財經大學法學院，山西 太原 030006

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我國污染環境犯罪罪名的研究

付亞麗

山西財經大學法學院，山西 太原 030006

隨著經濟發展帶來的環境問題的嚴重，而且民眾的環境保護意識的加強，僅僅依靠行政手段不能解決目前的困境，必須尋求其他的出路，環境刑法是一個很好的武器。然而環境刑法的首要任務是對環境犯罪的罪名進行梳理，環境污染犯罪是環境犯罪的重要一環，由此一來，環境污染犯罪罪名的完善就顯得尤為重要。

環境污染；犯罪；罪名；完善

一、我國現行環境污染犯罪罪名的現狀分析

(一)環境污染犯罪的罪名種類少

目前我國刑法中關于環境污染犯罪的罪名一共只有5個，自1997年我國頒布刑法迄今已近20年，伴隨著社會的迅速發展，已經出現了很多刑法無法匹配進而無法進行規制，但是又危害重大，已經不能為社會所包容的犯罪行為。現行的環境污染犯罪罪名所規定的犯罪行種類少，使很大一部分可能對環境造成嚴重危害的污染行為得不到應有的刑事處罰。這就使刑法在預防環境污染方面的功能難以得到充分發揮，對生態環境的保護也極其不利。

(二)遺漏了對部分環境因素的保護

環境要素是指構成人類環境整體的各個獨立的、性質不同的而又服從整體演化規律的基本物質組分。在我國的環境保護法當中，對環境要素進行了列明，然而，有很多環境要素卻未以單獨罪名的形式列入刑法的罪名體系，如水、大氣、海洋等。現行刑法三百三十八條規定的“污染環境罪”把應當納入刑法保護范圍的重要環境要素排除在外，所涉范圍過窄，使得司法機關對許多嚴重的環境污染行為進行制裁只能望洋興嘆。以污染海洋行為為例，由于我國現行刑法并未凸顯對環境要素的保護，“尤其是并未強調對海洋這種環境要素的保護，以至于在司法實踐中，行為人并不將石油、農藥、重金屬、固體污染物、放射性物質、傳染病原體等陸源污染物直接排放、傾倒在大河、江湖等內水中，而是將其排放、傾倒、棄置在海域內，結果盡管造成了嚴重的海洋污染，卻又無法追究或很難追究其刑事責任，從而造成事實上的不公正”。因此，拓寬環境污染犯罪刑事立法保護的范圍對完善這一罪名很有必要。

二、完善我國環境污染犯罪罪名的必要性

(一)環境污染刑法治理的現實需要

隨著現代經濟的大力發展，環境污染的情況愈演愈烈，尤其在水、大氣、土壤方面表現的尤為出，此外還造成噪聲污染和放射性污染等等。面對這樣的污染問題，僅僅憑借行政手段已經不能很好的解決，必要時要采取更嚴厲的刑法手段。法律體系是國家公權力維護自身統治及社會秩序的最后一道屏障，而刑法更是具有遏制犯罪的不可替代的重要性，尤其是環境污染犯罪在我國如此嚴重的當下。充分發揮刑法的強制作用，以國家強制力為后盾，嚴肅懲治危害環境的各項犯罪行為，可以更好的保護人類生存。

(二)加強環境污染防治的觀念要求

刑法是一部懲罰性的法律規范，通過描述立法者所嚴格禁止的行為特征，從而使每個公民可以對照自己的行為作出客觀的評價和預測，即通過對犯罪人的懲罰達到預防犯罪的作用。環境法最基本的原則之一就是“預防為主”，環境污染犯罪不同于一般的刑事犯罪，環境污染犯罪造成的損失遠非經濟價值所能衡量。在環境犯罪中，在立法中明確建立精確的評價規范，使人們從對環境犯罪人的懲處之中認識到嚴重環境犯罪行為是損害全社會共同利益的行為，在觀念上將對環境的保護上升為對社會的基本價值的保護，樹立環境保護的正確思想，使環境污染犯罪的主體在即將實施一定的違反環境保護法律規定的行為時，立即考慮到刑法對環境污染犯罪的規定，反思自己的行為，進而提升環境保護的底線。

三、完善我國環境污染罪罪名的建議

(一)針對環境要素設置獨立的罪名

除刑法三百三十八條規定的“污染環境罪”以外，根據不同的環境要素如水、大氣、噪聲、海洋、固體廢棄物等分別設立水污染罪、大氣污染罪、噪聲污染罪、海洋污染罪、固體廢棄物污染罪等。在這些罪名中規定其構成要件、刑罰處罰等相關的內容。當不能歸結于上述的環境要素中時，才適用“污染環境罪”的相關規定。

(二)增加危險犯的規定

我們不妨借鑒西方國家的做法，在現行污染環境的3種犯罪中設立危險犯，當某一犯罪的客觀危害行為所造成的危害結果呈現一定的特點時，提前利用刑法手段遏制危害結果的發生。即只要刑法所保護的環境處于危險狀態就認定為符合犯罪構成條件。如“大氣環境污染罪是指違反大氣污染防治法，造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為”。設立該罪，首先應當明確，構成大氣環境污染罪并不需要在刑法上規定特定實害結果，只要污染大氣環境的行為足以對大氣生態構成嚴重威脅即可，應將危險犯作為該罪立法的重點，將犯罪的關口向前移，從而真正發揮刑法的預防作用。

[1]樊文斌.關于設立水環境污染罪的理性思考[J].中國環境管理，2002，8：21-23.

[2]郭芝.環境污染犯罪刑事責任論[D].大連海事大學，2008.

[3]肖海亮.論我國環境犯罪的立法完善[D].西南政法大學，2008.

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A

2095-4379-(2017)16-0240-01

付亞麗(1991-)，女，漢族，山西太原人，山西財經大學法學院，法學碩士，研究方向：環境與資源保護。