論司法考試改革背景下法學(xué)教育的銜接問題

王一然

廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541000

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論司法考試改革背景下法學(xué)教育的銜接問題

王一然

廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541000

張文顯教授提出：“我國(guó)以基本形成了由中國(guó)特色的法學(xué)教育體系。”但同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。其中一點(diǎn)就是法學(xué)教育與司法考試不相適應(yīng)。在最近一次司法考試改革的背景下，文章通過對(duì)廣西部分大學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)研，分析當(dāng)前法學(xué)教育的現(xiàn)狀，對(duì)比外國(guó)法學(xué)教育模式，分析我國(guó)法學(xué)教育時(shí)候應(yīng)該做出相應(yīng)改變。

司法考試改革；法學(xué)教育；問題

自從我國(guó)開始實(shí)行國(guó)家司法統(tǒng)一考試到現(xiàn)在，法學(xué)教育與司法考試的制度的街接問題日益嚴(yán)峻，法學(xué)教育與法律教育都出現(xiàn)了脫節(jié)。因此，法學(xué)教育的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與司法考試的考察重心的銜接問題需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一、關(guān)于司法考試改革的文件解讀

2015年年底中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》。該《意見》提出了完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，對(duì)于推進(jìn)法制工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供人才保障具有重要意義。

該文件的主要內(nèi)容有：1、關(guān)于取得法律職業(yè)資格證的條件：第一，法學(xué)類本科并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；第二，非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；第三，獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上。2、關(guān)于考試內(nèi)容與方式：第一，增加了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的考察；第二，要求以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生的法治實(shí)踐水平；第三，加大對(duì)考生法律職業(yè)倫理的考查力度；第四，考試以案例題為主，大幅度提高案例題的分值。

此次意見的頒布，對(duì)法學(xué)教育具有重要意義。首先，意見的內(nèi)容控制了參加司法考試人員，明確提出了非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷考生需要獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位，才能參加考試。加大了對(duì)所有考生的法學(xué)素養(yǎng)要求。其次，意見指出要求試題加大對(duì)案例分析題型的考查力度，意味著對(duì)法學(xué)教育的時(shí)間方面要求提高，各個(gè)法學(xué)院校要加大實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)。再次，也是比較重要的一點(diǎn)，此次意見的頒布，將司法考試定義為全國(guó)統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，提高了司法考試的地位。

二、通過調(diào)研分析當(dāng)前我國(guó)法學(xué)教育面臨的困境

(一)調(diào)研的內(nèi)容及其分析

對(duì)廣西省部分大學(xué)大學(xué)生對(duì)司法考試改革背景下法學(xué)教育的看法進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研已發(fā)放調(diào)查問卷和訪談的形式進(jìn)行，調(diào)查問卷共發(fā)放284份，其中53.62%為碩士研究生，40.76%為大學(xué)本科學(xué)生。

1.您曾經(jīng)或正在接受的法學(xué)教育中怎樣處理與司法考試的關(guān)系？64.79%人認(rèn)為學(xué)校的教育是兼顧司法考試的；25.35%認(rèn)為學(xué)校是側(cè)重司法考試的；9.86%人認(rèn)為學(xué)校的教育是淡化司法考試的。在接受訪談的學(xué)生中，大家普遍認(rèn)為學(xué)校的法學(xué)教育沒有很好的與司法考試相銜接。在這個(gè)調(diào)查問卷與訪談中，我們可以看出法學(xué)教育與司法考試的銜接還是存在一定問題的，有些學(xué)校比較重視司法考試，老師與學(xué)校就會(huì)向同學(xué)們強(qiáng)調(diào)其重要性，上課的時(shí)候也會(huì)有所兼顧。但是有些學(xué)校過于重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而忽略了司法考試。

2.您認(rèn)為學(xué)生司法考試通過率的高低能否在某種程度上反映學(xué)校法學(xué)教育質(zhì)量的高低？36.62%的人認(rèn)為司法考試通過率的高低能在某種程度上反映學(xué)校法學(xué)教育質(zhì)量的高低；59.86%的人認(rèn)為司法考試通過率的高低不能在某種程度上反映學(xué)校法學(xué)教育質(zhì)量的高低。在接受訪談的學(xué)生中普遍認(rèn)為司法考試通過率的高低不能在某種程度上反映學(xué)校法學(xué)教育質(zhì)量的高低。因?yàn)樗痉荚囯m然在慢慢改革，以重視考察案例為主，但是凡是考試就會(huì)有一定的不確定性，不能一味的將司法考試通過率的高低與法學(xué)教育的好與壞掛鉤，因?yàn)樗痉荚囃ㄟ^率的高低是由多種因素決定的。

3.您認(rèn)為此次司法考試改革對(duì)法學(xué)教育是否會(huì)有影響？69.58%人認(rèn)為是會(huì)有影響；9.56%人認(rèn)為不會(huì)有影響；20.59%人認(rèn)為還不確定有沒有影響。在接受訪談的學(xué)生中普遍認(rèn)為此次司法考試改革會(huì)對(duì)法學(xué)教育產(chǎn)生影響。在司法考試成為全國(guó)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的背景下，司法考試的改革一定會(huì)對(duì)法學(xué)教育產(chǎn)生一定的影響。尤其是在理論聯(lián)系實(shí)際的方面，各個(gè)法學(xué)院校應(yīng)該抓住此次司法考試改革為契機(jī)，加大實(shí)踐教學(xué)力度，在更好的使學(xué)生應(yīng)對(duì)司法考試的同時(shí)，加強(qiáng)同學(xué)們的是法學(xué)理論、實(shí)踐水平。

4.在您理解中的法學(xué)教育與司法考試關(guān)系？29.38%人認(rèn)為法學(xué)教育應(yīng)該與司法考試相銜接；5.63%人認(rèn)為應(yīng)該與司法考試為主導(dǎo)；10%人認(rèn)為應(yīng)該專注自身淡化司法考試；55%人認(rèn)為應(yīng)該看情況。在接受訪談的同學(xué)中，大部分人認(rèn)為應(yīng)該與司法考試相銜接。但是目前的法學(xué)教育課本中，由于要著重培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律技能，書本上的知識(shí)很少與司法考試相關(guān)聯(lián)。這就需要老師在上課的時(shí)候把握司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系，將司法考試與書本上的知識(shí)相呼應(yīng)的交給同學(xué)們。

5.您對(duì)司法考試改革的背景下，法學(xué)教育應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生改變？怎樣改變的？回答問題中，大多數(shù)人提出了自己的觀點(diǎn)：認(rèn)為應(yīng)當(dāng)更多運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、互動(dòng)式教學(xué)法；加大實(shí)踐教學(xué)力度，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)；法學(xué)教育應(yīng)理論與實(shí)際更精密結(jié)合；加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)；發(fā)揚(yáng)理論教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)等等。

在此次調(diào)研中，我們可以看出大多數(shù)人認(rèn)為此次司法考試改革將會(huì)對(duì)大學(xué)法學(xué)教育產(chǎn)生一定的影響，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)兼顧司法考試。

(二)分析我國(guó)法學(xué)教育面臨的困境

1.盲目擴(kuò)張與質(zhì)量的下降并存。在我國(guó)，幾乎每所院校都在爭(zhēng)取設(shè)立法學(xué)院系或者法學(xué)專業(yè)。除了專門的政法院校和綜合性大學(xué)設(shè)置法學(xué)院系外，師范院校、外語(yǔ)院校、財(cái)經(jīng)院校也紛紛設(shè)立了法學(xué)專業(yè)，就連很多理工科的院校、醫(yī)學(xué)類院校也紛紛開設(shè)了法學(xué)專業(yè)。

2.我國(guó)目前的法學(xué)教育過分注重理論。我國(guó)的法學(xué)教育以課堂講授為主要方式，過于強(qiáng)調(diào)理論基礎(chǔ)的教學(xué)，很少考慮學(xué)生對(duì)于這些理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求。產(chǎn)生了我國(guó)的法學(xué)教育與司法實(shí)踐長(zhǎng)期脫節(jié)的困境。也就是說這種法學(xué)教育使學(xué)生只具備基本的法律知識(shí)，但是難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)需求。據(jù)調(diào)查，很多學(xué)生都是假實(shí)習(xí)，到熟人單位蓋個(gè)章應(yīng)付學(xué)校。也有的同學(xué)面臨找不到實(shí)習(xí)單位而學(xué)校不給安排的困境。

3.司法考試的考試內(nèi)容與法學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容關(guān)系不協(xié)調(diào)的困境。現(xiàn)如今，無論是司法考試的考察模式和內(nèi)容，還是法學(xué)教育的教學(xué)模式和內(nèi)容，都要有利于培養(yǎng)合格的法律人才。在司法考試改革指揮棒下，法學(xué)教育迷失了方向，甚至產(chǎn)生了法學(xué)教育演化為司法考試輔導(dǎo)班的困境。

三、司法考試改革背景下法學(xué)教育的銜接問題

(一)應(yīng)該更加重視理論聯(lián)系實(shí)際的環(huán)節(jié)

在《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》中提出應(yīng)該增加案例分析題的比重。就是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際的推理能力，這就需要我們的法學(xué)教育也隨之改革，一改傳統(tǒng)的純理論的法學(xué)教育模式，重視理論聯(lián)系實(shí)際，增加模擬法庭、法庭旁聽、案例討論、實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)。

例如美國(guó)的法學(xué)教育方式：美國(guó)的法律教育在性質(zhì)上屬于職業(yè)教育。學(xué)生在開始學(xué)習(xí)法律之前被假定已具備了必要的法律知識(shí)，法學(xué)院的任務(wù)主要是為學(xué)生提供分析和解決法律實(shí)務(wù)方面先關(guān)問題的技術(shù)性訓(xùn)練，以培養(yǎng)法律職業(yè)者為目標(biāo)。可以看出，美國(guó)法學(xué)院以職業(yè)性教育為其目標(biāo)，這一目標(biāo)是通過一系列不斷發(fā)展和改進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)手段來實(shí)現(xiàn)的，如“判例教學(xué)法”、“課堂討論”、“模擬問題法”等等。這些模式都是我國(guó)法學(xué)教育可以借鑒的。

(二)法學(xué)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與法律職業(yè)素養(yǎng)的客觀要求取得一致

法學(xué)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)職業(yè)語(yǔ)言、法律知識(shí)、法律原理、職業(yè)思維、職業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德這6個(gè)方面。因而，司法考試也應(yīng)當(dāng)對(duì)這6個(gè)方面內(nèi)容的考查。因此，在上課中應(yīng)當(dāng)增加法律實(shí)務(wù)和法律方法等方面的講解力度。比如在民法相關(guān)的課程里，既要求講解民法的基本概念，又要求學(xué)生能夠掌握民法案件中具體適用法律解釋的方法、與法律推理相關(guān)的技術(shù)，要求學(xué)生知道怎樣處理在辦理相關(guān)案件的過程中注意可能遇到的法律問題。

(三)提高全國(guó)高校的法學(xué)教育水平

全面、客觀地評(píng)價(jià)中國(guó)法學(xué)院校在法律教育中存在的模式。根據(jù)評(píng)估來確定法律院校的等級(jí)，通過賦予優(yōu)等法科院校人才培養(yǎng)、人才輸入等優(yōu)惠性待遇，逐步淘汰掉差強(qiáng)人意的法科院校。以等級(jí)評(píng)估迫使法律類院校校進(jìn)一步探索人才培養(yǎng)的特定方向。

(四)應(yīng)該一如既往的重視理論的學(xué)習(xí)

理論是一切實(shí)踐的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)學(xué)生法律思維的最好方法。所以，法學(xué)教育還應(yīng)該繼續(xù)注重法律理論的學(xué)習(xí)教學(xué)。現(xiàn)在法學(xué)學(xué)校大部分大四都給同學(xué)們安排實(shí)習(xí)期，而且很多學(xué)校給給同學(xué)們安排實(shí)習(xí)的地方，如法院、檢察院。在實(shí)習(xí)中，同學(xué)們能對(duì)法學(xué)實(shí)踐有所了解。對(duì)同學(xué)們培養(yǎng)完整的法律思維具有非凡的意義。

四、結(jié)論

中國(guó)法學(xué)教育的得失成敗關(guān)乎法治中國(guó)的進(jìn)程。面對(duì)法科畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)度寒流遭遇，法學(xué)教育就將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。在新一輪司法考試改革的背景下背景之下，法學(xué)教育應(yīng)該抓住這次機(jī)遇進(jìn)行相應(yīng)的改革。著力培養(yǎng)富于正義感、具有深厚的法律素養(yǎng)和專精學(xué)識(shí)，高超的法律技術(shù)，善于進(jìn)行創(chuàng)造性思考的法律人才，并根據(jù)這樣的思路來調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)方法。

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D926.15；D

A

2095-4379-(2017)16-0294-02

王一然(1991-)，女，滿族，遼寧錦州人，廣西師范大學(xué)，法律碩士，研究方向：法學(xué)理論。